Статья на тему Аналитический материал на тему: Проблема безнадзорных животных в России, жанр: статья

Фрагмент текста работы:

Проблема безнадзорных животных в России

Согласно статистическим данным ежегодное количество пострадав-ших от укусов бродячих животных в России составляет около трехсот ты-сяч человек [1]. Проблема нахождения бродячих животных на улицах представляет особую актуальность, поскольку отсутствие эффективного правового регулирования этого вопроса ведёт к созданию опасных для жизни и здоровья гражданина ситуаций.

Проблема безнадзорных животных для Забайкальского края стоит крайне остро. Только с начала 2022 года в Чите зарегистрировано 64 слу-чая укусов собаками людей. За весь 2021 год Роспотребнадзором на тер-ритории края зарегистрировано более 2,3 тыс. случаев укусов собаками людей, из них 212 с опасной локализацией и 11 с множественными глубо-кими ранами.

С 5 февраля в Забайкальском крае введен режим повышенной готов-ности из-за угрозы нападения бездомных собак на людей. Режим повы-шенной готовности позволит контролировать запрет на кормление без-домных собак и обеспечит их беспрепятственный отлов.

Госветслужбе необходимо оперативно обеспечить работу временных приютов для животных, а также определить потребности для строитель-ства постоянных. Органы местного самоуправления во взаимодействии с правоохранительными органами должны обеспечить безопасность людей.

Ппроведение мероприятий по отлову и содержанию животных без владельцев крайне необходимо для предупреждения и ликвидации болез-ней животных, их лечения, а также защиты населения от негативных явле-ний, связанных с безнадзорностью животных.

27.12.2018 г. был принят Федеральный закон № 498-ФЗ «Об ответ-ственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные за-конодательные акты Российской Федерации», регулирующий вопросы в области обращения с животными в целях их защиты, а также обеспечения безопасности граждан при обращении с ними [2]. В Закон неоднократно вносились изменения, в результате которых в нём появилось положение о запрете умерщвления бродячих животных, за исключением случаев, когда болезни или травмы животного приносят ему непереносимые страдания.

Вышеуказанный закон также изменил порядок регулирования чис-ленности бродячих животных, который сейчас состоит из нескольких эта-пов: отлов; содержание, включающие лечение, вакцинацию, стерилизацию и чипирование; возврат на прежние места их обитания, либо оставление в приюте, в том случае если животное проявляет немотивированную агрес-сивность. При этом процессы отлова и возвращение животного на прежнее место обитания, если отлов осуществлялся индивидуальными предприни-матели и юридическими лицами, подлежит видеофиксации, копия которой предоставляется по требованию органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного осуществлять надзор в области обращения с животными.

В анализируемом Законе впервые определеныполномочия органов государственной власти и местного самоуправления в области обращения с животными (ст. 5-8). Рассмотрим, какие из них имеют отношение кживот-ным без владельцев.

К полномочиям Правительства Российской Федерации относятся: утверждение методических указаний по организации деятельности при-ютов для животных и установлению норм содержания животных в них; утверждение методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев; установление порядка организа-ции и осуществления федеральными органами исполнительной власти гос-ударственного надзора в области обращения с животными.

Министерство природных ресурсов России как уполномоченный ор-ган исполнительной власти устанавливает порядок организации деятель-ности общественных инспекторов в области обращения с животными, в том числе форму удостоверения, порядок его выдачи, порядок взаимодей-ствия таких инспекторов с органами государственного надзора в области обращения с животными.