Статья на тему Актуальные вопросы при реализации прав адвоката

Содержание:

Введение:

Заключение:

Фрагмент текста работы:

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ АДВОКАТА Аннотация: Основным звеном в механизме
организации и осуществления прав и свобод граждан является адвокатура. Все чаще
становится актуальным вопрос не личных профессиональных прав, а последствия их нарушения,
которые выражаются в нарушении прав граждан на доступ к получению
квалифицированной юридической помощи.

Ведущая
проблема Российской адвокатуры заключается в большом количестве коммерческих
организаций, работники адвокатуры которых обладают слабой профессиональной
компетенцией, либо не обладают вовсе статусом адвоката.

Зачастую
государство воздействует на адвокатов, посредством преследования за исполнение
ими своих профессиональных обязанностей. Основная проблема — здесь это
возбуждение уголовных дел в отношении адвокатов, связанных с их
профессиональной деятельностью.

Отсюда
возникает вопрос, если квалифицированный адвокат будет лишен возможности
использовать все свои права, полномочия и правовые инструменты, то о каком
уровне юридической помощи гражданам можно будет говорить.

Abstract: The main element in the mechanism of
organizing and exercising the rights and freedoms of citizens is the bar. The
issue of personal professional rights is becoming more and more relevant, but
the consequences of their violation, which are expressed in violation of the
rights of citizens to access qualified legal assistance.

The leading problem of the Russian legal profession is
a large number of commercial organizations whose employees have weak
professional competence or do not have the status of a lawyer at all.

Often, the state influences lawyers by prosecuting
them for the performance of their professional duties. The main problem here is
the initiation of criminal cases against lawyers related to their professional
activities.

This raises the question, if a qualified lawyer is
deprived of the opportunity to use all their rights, powers and legal
instruments, what level of legal assistance to citizens can be discussed.

Ключевые
слова: адвокат, защита
прав, реализация прав, актуальность

Key words: lawyer, protection of rights, realization
of rights, the relevance В
современных условиях правовой статус адвоката приобретает особое значение.

Анализ
его прав, обязанностей и ответственности позволяет не только выявить возможные
проблемы их реализации, но и определить оптимальную модель функционирования
института адвокатуры в целом.

Следует
отметить, что юрист — это слуга правосудия, который опосредует установление
государством определенных требований к осуществлению юридической деятельности.

Основным
нормативным правовым актом, регулирующим правовой статус адвоката в Российской
Федерации, является Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об
адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации[1]».

Статья
6 настоящего Федерального закона устанавливает основные обязанности адвоката в
нашей стране. Одним из них является обязанность соблюдать Кодекс
профессиональной этики адвоката[2], а также исполнять решения
Адвокатской палаты субъекта Российской Федерации и Федеральной палаты адвокатов
Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции.

В
Российской Федерации Кодекс этики адвокатов предусматривает обязательства
представителей юридической профессии по отношению к коллегам — другим членам
юридического сообщества. Однако они в основном касаются уважительного отношения
друг к другу, практически не регулируя конкурентные отношения.

Кодекс
содержит лишь некоторые положения, согласно которым адвокат не вправе убеждать
лицо, обратившееся в юридическое лицо к другому адвокату, заключить между собой
и этим лицом договор об оказании юридической помощи.

Адвокат
также обязан уведомить о принятии постановления о возбуждении дела в отношении
другого адвоката.

Особое
внимание в законодательстве уделяется адвокатской тайне. Более того, в России
профессиональная тайна является безусловным приоритетом адвокатской
деятельности.

Основным
содержанием правил об адвокатской тайне является то обстоятельство, что адвокат
обязан хранить молчание обо всех фактах, ставших ему известными в связи с
оказанием юридической помощи, и только доверитель вправе освободить адвоката от
обязанности хранить профессиональную тайну.

В
Российской Федерации такое освобождение должно быть выражено в письменной форме
в условиях, исключающих влияние адвоката и третьих лиц на доверителя.

Особый
интерес, представляет мера правильного поведения адвоката, определяющая его
обязанности. В настоящее время все больше наблюдается тенденция к ущемлению, сокращению
прав и полномочий адвокатов.

Наблюдается
также проблема взаимоотношений представителей адвокатского сообщества и
представителей правоохранительных органов. При этом, некоторые представители
следственного корпуса, прокуратуры, суда видят в адвокатах не врагов, а
соперников и противников.

Если
безопасность адвокатов находится под угрозой в связи с исполнением
профессиональных обязанностей, они должны быть адекватно защищены властями.

Адвокаты
не должны идентифицироваться с их клиентами и делами клиентов в связи с
исполнением их профессиональных обязанностей.

Адвокат
должен обладать уголовным и гражданским иммунитетом от преследований за
относящиеся к делу заявления, сделанные в письменной или устной форме при
добросовестном исполнении своего долга и осуществлении профессиональных
обязанностей в суде, трибунале или другом юридическом, или административном
органе.

Главная
и существенная проблема заключается в том, что все гарантии в отношении
деятельности адвокатов не всегда действуют.

Адвокатам
создают препятствия в осуществлении профессиональной деятельности, посредством
ограничения доступа к своим подзащитным (СИЗО, Ежедневные судебные процессы с
утра до вечера, Исправительные учреждения).

Зачастую
адвокаты подвергаются запугиванию (со стороны следствия, суда: представления, замечания,
частные постановления), преследованию.

Адвокаты
подвергаются необоснованному досмотру в зданиях полиции, прокуратуры, антикоррупционной
службы, у них изымаются смартфоны, ноутбуки, диктофоны, что также лишает их
возможности в полной мере и качественно оказывать юридическую помощь своим
подзащитным.

В
связи с этим, необходимо пропагандировать среди адвокатов международные
стандарты и гарантии адвокатской деятельности.

Необходимо
доводить до государственных органов, до сотрудников полиции, прокуратуры и суда
о недопустимости ограничения адвокатской деятельности. Необходимо
законодательно запретить вынесение частных постановлений в отношении адвокатов.

В
целях проведения работы по обеспечению безопасности адвокатов, необходимо
провести совместный с Верховным судом, Генеральной прокуратурой и МВД анализ
сложившейся ситуации, сделать выводы и разработать предложения. Необходимо
помнить, что цель — это обеспечение граждан квалифицированной юридической
помощью, обеспечение доступа к правосудию.

Для
выполнения своей миссии адвокатам были предоставлены некоторые, но существенные
профессиональные права, которые часто превращались также в обязанности[3]:

-независимость;

-адвокатская
тайна;

-свобода
слова;

-право
не отождествляться со своими клиентами или причинами их клиентов или нести
ответственность за действия или бездействие своих клиентов.

Данные
ценности этой профессии тесно взаимозависимы. Они являются условиями для
демократического общества, в котором граждане имеют доверие к своей
политической и судебной системе для обеспечения своих основных прав и свобод.

Адвокатская
тайна защищает от разглашения содержание конфиденциальных сообщений, сделанных
клиентом своему адвокату с целью получения юридической консультации. Общение
адвоката с клиентом также защищено, если это общение содержит конфиденциальную
информацию, раскрытую клиентом, или юридическую консультацию адвоката.

Любая
информация, связанная с оказанием адвокатами помощи, подлежит защите
адвокатской тайны. Такая информация не может быть раскрыта адвокатом без
разрешения клиента. На предметы, документы или сведения, включенные в материалы
адвоката, распространяется адвокатская тайна. Такие документы, полученные
следственными органами, считаются недопустимыми в качестве доказательств.

Адвокатская
тайна распространяется также на помощников адвоката, стажеров и других
сотрудников.

Основные
права и обязанности, связанные с адвокатской тайной, включают:

-запрещение
разглашать информацию по вопросам, которые ему поручены в качестве
юрисконсульта;

-право
отказаться от ответа на вопросы в уголовном процессе в качестве свидетеля
относительно сведений, полученных от подзащитного;

-запрет
вызывать адвоката на допрос в связи с любыми сведениями, связанными с оказанием
юридических услуг;

-в
офисе адвоката и по месту жительства не может быть произведен обыск без
постановления суда;

-по
общему правилу сведения и документы, включенные в папки адвоката, не могут быть
использованы в качестве доказательств в уголовном процессе.

Юридическая
привилегия охватывает широкий спектр информации и документов и включает в себя
в частности следующее:

-факт
обращения клиента за юридической консультацией (включая имя клиента);

-доказательства
и документы, собранные адвокатом для подготовки к судебному разбирательству;

-информация,
полученная от клиента;

-информация
о клиенте;

-подробности
юридической консультации;

-условия
договора на оказание юридических услуг;

-оплата
юридических услуг.

Примечательно,
что обязанность сохранять адвокатскую тайну не имеет никаких временных
ограничений.

На
сегодняшний день ни кодекс адвокатской этики, ни Федеральный закон не содержат
такого основания для раскрытия адвокатской тайны, как предупреждение
неминуемого преступления.

Речь
идет о ситуации, когда доверитель сообщает адвокату о готовящемся им
преступлении (или другими лицами, непосредственно связанными с доверителем).

Кроме
того, в рекомендациях по обеспечению адвокатской тайны и гарантиям адвокатской
независимости при осуществлении адвокатской деятельности[4] указывается, что прекращение
доверителем режима привилегий, признанное в письменной форме, не должно
создавать возможности для причинения бывшему доверителю вреда, связанного с
использованием информации, ранее входившей в его предмет.

В
соответствии с положениями пункта 1 статьи 9 Кодекса этики, адвокат не вправе
разглашать без согласия доверителя сведения, предоставленные адвокату в связи с
оказанием ему юридической помощи, и использовать их в своих интересах или в
интересах третьих лиц.

Исходя
из вышеизложенного, следует сделать вывод о невозможности раскрытия адвокатом в
Российской Федерации сведений, составляющих адвокатскую тайну, при получении
информации о готовящемся преступлении в целях его предупреждения.

Так,
статья 10 Кодекса этики устанавливает, что закон и мораль в профессии адвоката
находятся вне воли доверителя. Это правило может быть основанием для раскрытия
адвокатской тайны в случае получения информации о готовящемся доверителем
преступлении.

Следует
отметить, что адвокатское сообщество, считает, что ни при каких обстоятельствах,
кроме перечисленных в законе, адвокат не имеет права разглашать сведения, составляющие
адвокатскую тайну и свою позицию аргументацией того, что адвокат не должен
выступать на стороне правоохранительных органов и способствовать раскрытию
преступления.

Кроме
того, отношения между адвокатом и клиентом имеют определенную специфику, в
частности, любой адвокат, имеющий определенный опыт управления, подтвердит, что
качество юридической помощи и эффективная работа в деле клиента напрямую
зависят от уровня доверия к адвокату.

Факт
сокрытия доверителем информации от поверенного, в свою очередь, обязательно
будет выяснен и окажет негативное влияние на результат рассмотрения спора или
уголовного дела. В этой связи необходимо отметить, что в этом вопросе
законодательство Российской Федерации должно быть дополнено нормой, которая
предусматривала бы право адвоката сообщать о готовящемся преступлении.

Юридическая
профессиональная привилегия охватывает любые детали юридической помощи, оказываемой
адвокатом своему клиенту.

Обычной
практикой для других практикующих юристов и юридических фирм является
заключение с клиентами соглашений о неразглашении, которые могут
предусматривать определенные правила конфиденциальности в отношении третьих лиц
(за исключением правоохранительных органов).

Исключения
из правил конфиденциальности клиента применяются при определенных
обстоятельствах, предусмотренных законом, которые позволяют проводить
расследования уполномоченными органами в отношении практикующих адвокатов и
даже адвокатов. Такие расследования могут проводиться по решению суда.

Законодательство
об отмывании денег также предусматривает некоторые исключения из правил
конфиденциальности клиентов. Однако любое расследование, проводимое по месту
жительства гражданина (в том числе в помещении адвоката), должно подлежать
судебному постановлению.

Адвокат
не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля в суде (равно как и в
любом административном процессе) по поводу каких-либо обстоятельств, которые
ему могут стать известны в контексте запрашиваемой или оказываемой им
юридической помощи.

На
сегодняшний день помимо адвокатской тайны существует и другая проблема
требование доверенности при выдаче ордера.

Обратившись
к ч.2 ст.6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и
адвокатуре в Российской Федерации» видно, что в случаях предусмотренных
федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый
соответствующим адвокатским образованием.

Поскольку
данная статья регламентирует полномочия адвоката, то ордер является одним из
документов, удостоверяющих полномочия адвоката на исполнение определенного
поручения доверителя.

Ордер
— это выдаваемый адвокатским образованием документ на исполнение поручений.

Доверенность
— это письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом (доверителем) другому лицу
(доверенному, представителю) для представительства интересов доверителя перед
третьими лицами, доверенность — это односторонняя сделка, она фиксирует
содержание и пределы полномочий доверенного, действия которого на основе
доверенности создают права и обязанности непосредственно для доверителя.

Согласно
п. 2 ст. 6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре»[5]: «В случаях, предусмотренных
федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый
соответствующим адвокатским образованием… В иных случаях адвокат представляет
доверителя на основании доверенности».

Участие
адвоката без ордера, по общему правилу, не допускается, так как лишает его
возможности рассматривать именно как адвоката — то есть лица, наделенного
специальными правомочиями. Кроме того, принятие поручения без оформления ордера
считается дисциплинарным правонарушением со стороны адвоката и может указывать
на недобросовестность адвоката.

Представляется
не верным, выдергивать слово из контекста. Необходимо рассматривать именно
неразрывное словосочетание «на выступление в суде в качестве представителя». Выступать
в качестве кого-то предполагает более широкое содержание. Формула «выступление
в суде от имени представляемого» в данном случае означает правомерные
процессуальные действия судебного представителя, совершенные в пределах его
полномочий по отношению к суду, осведомленному о представительском характере
этих действий, и направленные на получение определенных правовых результатов
для представляемого.

Основанием
для выдачи ордера адвокату является:

-соглашение
адвоката с доверителем;

-поручение
в порядке назначения на оказание юридической помощи, подлежащее регистрации в
документации адвокатского образования.

Оформление
ордера это не правомочие адвоката, а обязанность как специального субъекта
права.

Без
подтверждения заключения соглашения адвокат рискует попасть под дисциплинарную
ответственность по абз. 3 ч. 3 ст. 9 Кодекса профессиональной этики адвоката[6] — оказание юридических услуг вне
рамок адвокатской деятельности и как следствие возможное прекращение статуса.

Ответственность
порождена особым положением адвоката как лица осуществляющего публично-правовую
функцию.

Таким
образом представляется возможным сделать вывод, о том, что взаимодействие нормы
института адвокатской тайны процессуальное законодательство, совершенствование
ведомственных подзаконных актов, ликвидация неясностей и двусмысленностей, порождающих
вариативность толкования, являются насущной потребностью и необходимы в целях
реализации профессиональных прав адвокатов при судопроизводстве и для
эффективной защиты прав доверителей, которая соответствует принципам построения
современного общества. [1] Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре
в Российской Федерации» от 31.05.2002 N 63-ФЗ (последняя редакция) [2] Кодекс профессиональной этики адвоката (принят I Всероссийским
съездом адвокатов 31.01.2003) (ред. от 20.04.2017) [3] Мирзоев Г.Б., Стецовский Ю.И. Профессиональный долг адвоката
и его статус // Адвокатская этика. -М., 2003. [4] Рекомендации по обеспечению адвокатской тайны и гарантий
независимости адвоката при осуществлении адвокатами профессиональной
деятельности (утв. решением Совета Федеральной палаты адвокатов от 30.11.2009 (протокол
N 3), с доп. от 28.09.2016 (протокол N 7), от 05.10.2017 (протокол N 5)) [5] Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре
в Российской Федерации» от 31.05.2002 N 63-ФЗ (последняя редакция) [6] Кодекс профессиональной этики адвоката (принят I Всероссийским
съездом адвокатов 31.01.2003) (ред. от 20.04.2017)