Реферат на тему Злоупотребление должностными полномочиями

Содержание:

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………………….. 2

1.
УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ…………………………………………….. 3

2.
РАЗГРАНИЧЕНИЕ ЗЛОУПОТРБЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ОТ СМЕЖНЫХ СОСТАВОВ………………………………………………………………. 7

2.1 Соотношение
злоупотребления должностными полномочиями и служебного подлога………………………………………………………………………………………………. 7

2.2.
Злоупотребление должностными полномочиями или превышение должностных полномочий………………………………………………………………………………………. 12

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………………… 15

СПИСОК
ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………………………………… 16

Введение:

В настоящее время серьезный резонанс в
обществе вызывают преступления против государственной власти, интересов
государственной службы, службы в органах местного самоуправления, традиционно
называемые должностными. В уголовно-правовом аспекте данные лица должны не
только отвечать общим условиям уголовной ответственности (ст. 19 УК РФ[1]),
но и обладать признаками должностного лица (прим. 1 к ст. 285 УК РФ) как
специального субъекта указанных преступлений.

Одним из обязательных атрибутов
жизнедеятельности государства является непосредственное участие, контроль и
регулирование всех отношений государственной властью, что реализуется за счет
форм и методов управления. Следовательно, является необходимым существование
совокупности органов, осуществляющих непосредственное регулирование
происходящих процессов в обществе, в том числе воплощения направления
государственной деятельности. При этом данная совокупность должна составлять
единый слаженный механизм особого значения – государство.

При
совершении должностными лицами преступлений, предусматривающих превышение
предоставленных им полномочий, отрицательное воздействие оказывается не только
на непосредственно государственную власть, интересы государственной службы и
службы органов местного самоуправления, но и общество в целом.

Система
должностных преступлений построена из двух общих составов (ст. 285 и 286
Уголовного кодекса РФ) и также четырех специальных составов (ст. 287, 289, 290
и 292 УК РФ) преступлений. В данной работе рассмотрим  уголовно-правовую характеристику ст 285 УК РФ
и критерии отграничения ее от смежных составов. [1] Уголовный
кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ( с изм. от 5 апреля
2021)// Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. N 25
ст. 2954

Заключение:

Специфика
представленного состава преступления заключается также и в наличии специального
субъекта совершения преступления, а именно должностного лица. Как правило,
практикующие сотрудники правоохранительных органов с целью определения наличия
признаков должностного лица прибегают к примечанию ст. 285 УК РФ. Так, согласно
данному примечанию, к должностному лицу следует относить лиц, которые постоянно
или же временно осуществляющих функции, исходящие от государства. К таким
функциям можно отнести: — организационно-распорядительные; —
административно-хозяйственные функции, реализуемые в государственных органах,
органах МСУ, а также в различных воинских формированиях, в том числе и в
Вооруженных Силах РФ. Современная доктрина уголовного права подразумевает под
злоупотреблением противоправные деяния должностного лица, которое совершает
определенные действия, входящие в круг его полномочий

Побудителем
к совершению подобных деяний главным образом выступает корысть или же иной
личностный мотив.

При
квалификации изучаемого деяния стоит упомянуть и факт того, что злоупотребление
должностными полномочиями влечет за собой наступление реального вреда. Именно с
наступлением вреда, вне зависимости от его вида, связано окончание
преступления. Данный состав преступления не учитывает приготовление к
совершению общественно опасного деяния или покушение на него. Из этого можно
сделать вывод о том, что злоупотребление должностными полномочиями, которое не
повлекло за собой последствий, указанных в уголовном законе, считается
должностным правонарушением и наступления уголовной ответственности не влечет.

Фрагмент текста работы:

1.
УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

Среди всех преступлений
коррупционной направленности злоупотребление должностными полномочиями занимает
особую нишу. Этот вид преступлений является едва ли не самым распространенным
среди смежных составов, на это явственно указывают материалы как следственной,
так и судебной практики. При этом Российская Федерация занимает 135-е место в
мировом рейтинге коррупции вместе с Гондурасом и Лаосом.

Среди
европейских государств бытует мнение, что в России до сих пор слишком большое
число должностных лиц, которые обладают обширным иммунитетом от судебного
преследования. А понятие взятки на данный момент является максимально расфокусированным.
И действительно, как показывает статистика большое количество дел в отношении
чиновников, так и не попали в суд. Мировое сообщество настаивает на том, что
Российской Федерации необходимо ограничить иммунитет судей, депутатов и
сенаторов.

Преступления,
связанные с бывшими высокопоставленными чиновниками, к сожалению, зачастую
остаются вне сферы влияния правоохранительных органов, кроме случаев широкого
общественного резонанса. К примеру, с министром экономического развития РФ
Улюкаевым А.В., сенатором Арашуковым Р.Р., губернаторами Белых и т.д.

Злоупотребление
должностными полномочиями деяние специфичное и происходит чаще всего в
следующих сферах: государственное управление, банковская и финансовая система,
военные заказы и работа Роскосмоса, создание стратегических объектов, сельское
хозяйство, органы местного самоуправления и т.д. Основным способом совершения
преступления является использование служебных полномочий.

Деяние причиняет вред интересам несения службы в органах
местного самоуправления и государственных органах, чем подрывает авторитет
государственной власти, что недопустимо и губительно влияет на все сферы