Реферат на тему Зарождение и дальнейшее формирование системы обязательного социального страхования в России (XIX-XX вв.).

Содержание:

Введение:

Заключение:

Потребность в социальном
страховании появляется на определенном этапе экономического и социального
развития социума. Социальное страхование имеет особую особенность, которая
определяется природой страхования, а именно: образование механизма возмещения
убытка при появлении страхового случая и обеспечения дохода, невосполнимого иными
способами.

Государственное
социальное страхование — объективная необходимость. На этапе развития социума
берет под защиту лиц, которые по ряду причин не способны трудиться и получать
оплату за свою работу.

Обоснованная система
социального страхования — предшественник обеспечения социальной справедливости,
образования и поддержания политической стабильности.

Задачи социального
страхования: формирование финансовых фондов, из которых покрываются затраты, которые
связаны с содержанием нетрудоспособных либо граждан, не принимающих участие в
трудовом процессе, а также уменьшение разрыва в уровне материального
обеспечения неработающих граждан и работающих членов социума.

Государственное
обязательное социальное страхование представляет собой часть государственной
системы социальной защиты граждан, которая осуществляется в форме страхования трудящихся
граждан от изменения материального и социального положения, в том числе по не
зависящим от них причинам.

Обязательное социальное
страхование — систем формируемых государством правовых, экономических и
организационных мер, которые направлены на компенсацию последствий изменения
положение трудящихся граждан, а в случаях, предусмотренных законами, — иных
категорий граждан из — за признания их безработными, трудового увечья, профессионального
заболевания, инвалидности, травмы, беременности, потери кормильца, а также
наступления старости, необходимости получения медицинской помощи и иных социальных
страховых рисков, которые подлежат обязательному социальному страхованию.

Конституция провозгласила
Российскую Федерацию демократическим, правовым и социальным государством. Это значит,
что социальные права людей являются наивысшей ценностью и страна обязана
защищать данные права. Социальная поддержка, социальная защита граждан, в целом
социальная деятельность определяется «социальной политикой государства как
системой мер по оптимизации социального развития социума, отношений между
социальными и иными группами, формированию определенных условий для
удовлетворения потребностей их представителей».

Государственное
социальное страхование подразумевает под своим объектом всех граждан либо некоторые
социальные группы, которые выделены по критериям наличия социальных рисков.
Условия такого страхования устанавливаются законодательными актами и носят
обязательный характер. Учитывая важность социального страхования, его воздействие
на процессы в обществе, государство образует системы обязательного социального
страхования, которые дают возможность концентрации ресурсов в фондах и тем
самым обеспечение социальной защиты граждан страны.

В наше время Российская
Федерация поставила перед собой непростую задачу — создать социальное
государство, которое призвано обеспечить каждому человеку достойные условия
существования.

Непростой характер социально — экономических и
политических проблем, которые сложились в области социальной защиты граждан и
социального страхования, требует новых подходов к их решению. Их основу
составляет необходимость обеспечить продуктивное социальное страхование каждого
гражданина на пути улучшения материального положения уязвимых слоев населения благодаря
развитию системы социального страхования 

Фрагмент текста работы:

1 Зарождение
и дальнейшее формирование системы обязательного социального страхования в
России (XIX-XX вв.)

1.1 Страхование
в России в первой половине XIX века

В первой
половине XIX века в нашей стране происходило образование системы страхования. В
данное время практиковалось страхование от пожаров, капиталов, а также
ценностей при транспортировках. Первая страховая фирма образуется государством,
которое играет роль в учреждении первых частных страховых компаний,
предоставляя им скидки. Надзор за страховыми операциями осуществляло
министерство внутренних дел. 1786 год стал датой основания первой страховой компании
в нашей стране. В этом году издали манифест «Об учреждении Государственного
Заемного банка», при котором формировалась страховая экспедиция. Указ от 5
сентября 1800 года вводил страхование всех посылок в размере 0, 5% от стоимости
отправляемых предметов. Но 16 июля 1812 года был принят Указ «О не взимании
страховых денег с пересылаемых по почте казенных посылок, если не будет
означено цены оным». Причиной для обращения стала необходимость отправки после
смерти священников их крестов из драгоценных металлов в Синод, а наград — в
императорский капитул. С 1801 года в России стало функционировать британское
страховое общество «Феникс». Условия страхования в данном обществе были куда
выгоднее, чем в отечественной страховой экспедиции. Во-первых, страховались все
дома. Страховке подлежали корабли, мастерские, кладовые, дворы, а также товары,
которые составляли предмет товарообмена между Англией и нашей страной.
Во-вторых, страховая выплата за каменные дома и негорючие предметы была меньше,
чем в России, и составляла от 3/8 до 0,5%.

В нашей
стране с выходом 1 января 1807 года манифеста «О дарованных купечеству новых
выгодах, отличиях, преимуществах и новых способах распространения и усиления
торговых предприятий» сформировалась юридическая база для учреждения страховых фирм
в России. Акционерное общество представляло собой товарищество по участкам, в
котором лица всех сословий, складывают все суммы, которые образуют
первоначальный капитал. В период Отечественной войны 1812 года страховая
экспедиция функционировала почти монопольно. По Указу от 14 июня 1817 года в
качестве залогов при подписании договоров на поставку в казну вина давалось
разрешение принимать застрахованную недвижимость «в полных суммах, а
незастрахованную с уменьшением четвертой части от оценки».

В 1820 году
был разрешен прием в залог незастрахованных домов и заводов в полной сумме без снижения
четвертой части и без взимания процентов. В Указе от 23 марта 1820 года говорилось,
что «департаменты инженерный, артиллерийский и комиссариатский… положенных
процентов с принимаемых залогом имений без застрахования не взыскивают, но и
принимают в залог дома, заводы и фабрики без уменьшения даже четвертой части из
оценки, свидетельствах означенной».

В 1823 году
на посту министра финансов Д.А. Гурьева сменил Е.Ф. Канкрин, который в 1824 году
утвердил гильдейскую реформу, главный принцип которой — чем больше сумма подати
— тем больше прав у купца. Она имела отношение и к страховой деятельности. Только
купец I гильдии обладал правом заниматься всеми типами коммерческой
деятельности, в том числе «иметь страховые конторы». Это положение функционировало
всю первую половину XIX века. В 1827 г. было принято первое страховое общество
от огня. По требованию Государственного Совета было ограничено количество
зарубежных граждан среди учредителей общества. С периода образования общество обладало
определенными привилегиями: было освобождено от налогов, помимо взноса 25 копеек
с каждой 1000 рублей застрахованного имущества, и получило монополию
деятельности на 20 лет. С конца 1830 года ужесточается прием застрахованного
недвижимого имущества по казенным подрядам.

Продолжала
действовать и такая форма, как оставление в залог недвижимости при оформлении
подрядов. В 1846 году, в связи с завершением монополии первых двух страховых
обществ, был подписан устав страхового общества «Саламандра». В 1848 году
капитал данного общества равнялся 2 миллионам рублей, а владельцами акций стали
около 400 лиц.

Стоит
отметить, что в первой половине XIX века появились: Общество страхования жизни
и транспортное страховое общество. В 1835 году появилось Общество страхования
жизни. В 1831 году А.С. Пушкин, обладая большим карточным долгом, писал П.В.
Нащокину касательно долговых обязательств следующее: «Я не очень понимаю, какое
условие ты мог заключить с Рахмановым; страхование жизни еще на Руси в
обыкновение не введено, но войдет же когда-нибудь; покамест мы не застрахованы,
а застращены». Данные об учреждении Общества страхования жизни противоречивы. В
словаре Ф. Брокгауза и И. Эфрона говорится, что в России данный тип страхования
был введен обществом страхования жизни из Америки — «Equitable». А в монографии
В.В. Аленичева говорится, что Общество страхования жизни собственным появлением
обязано подданному из Пруссии — Ф. Шведерскому. Эффективность этого учреждения
признал Государственный Совет. И 4 сентября 1835 года было сформировано
Российское общество для застрахования пожизненных и других срочных доходов. Оно
реализовывало 4 вида страховых операций:

— страхование
в пользу наследников капитала;

— страхование
в пользу наследников;

— страхование пенсии в
пользу самого страхователя