Реферат на тему Зарождение государственных учреждении в Древнерусском государстве

Содержание:

Введение 2
1. Государственное управление и учреждения раннего периода Древней Руси (середина IX -начало ХI вв.) 4
1.1 Органы управления и власти 4
1.2 Органы судебной системы 8
1.3 Органы делопроизводства 9
2. Государственное управление и учреждения позднего периода Древней Руси (начало XI -начало ХIII вв.) 12
2.1 Органы управления и власти 12
2.2 Органы судебной системы 16
2.3 Органы делопроизводства 18
Заключение 20
Список литературы 21

Введение:

Великий греческий мудрец Гераклит говорил, что главной заботой общества является «заблаговременная подготовка лучших людей к управлению государством». Еще один великий мыслитель Платон в IV в. до н.э. сформулировал наиглавнейшие условия устойчивости государства: «К государственному благоустройству относятся две вещи: во-первых, установление должностей и будущих должностных лиц, то есть определение их количества и способа введения их в должность; во-вторых, надо установить, какими законами будет ведать каждая из должностей, и определить количество и качество этих должностей».
Для реализации таких задач издревле образовывался специальный корпус чиновников, формирующий государственные секретариаты, канцелярии и ордена. Традиционно в странах Востока, даже, возможно, раньше, чем в других, высшие административные органы включали отделы кадров. Например, в королевстве Ся древнего Китая гуанджи был таким кадровым органом, который руководил гражданскими чиновников и военнослужащими-чиновниками. Этот орган отвечало за бухгалтерию и персонал. Такие подразделения выведывали информацию о будущих чиновниках и других подданных правителя, часто используя эту информацию против них.[7]
Функция государства по обеспечению внутреннего упорядочения общественной жизни возникает вместе с рождением государства и становится его важнейшей целью. Государственный механизм и правовая система подчиняются этой задаче. Тем не менее, для непосредственного осуществления внутренней функции обеспечения общественного порядка государство формирует специальный аппарат. Будучи не очень сложным на ранних этапах, со временем он превращается в интегрированную организационную систему, которая в наше время в большинстве стран называется системой органов внутренних дел. Это произошло в России, где эта система сформировалась в начале XIX в. Однако до этого времени в государственном механизме уже существовали звенья, обеспечивающие охрану внутреннего общественного порядка.
На определенном, довольно длительном этапе охрана общественного порядка реализовывалась различными частями государственного механизма, для которого эта функция была не единственной. В Древнерусском (Киевском) государстве (IX-нач.XIII вв.) общественный порядок охраняла княжеская дружина. Тем не менее, по мере развития общества, некоторые гражданские чиновники начинают выполнять полицейские функции. Так, в «Русской правде» упоминаются мечники и вирники, которые исполняли приговоры суда.[4]
В будущем сеть органов, выполняющих функции полиции, расширяется из-за сложности процесса общественной жизни. В результате возникает необходимость создания специальных органов для охраны порядка в государстве.
История государственных учреждений базируется на изучении широкого круга опубликованных и неопубликованных письменных источников. Основные источники изучения политического строя Древнерусского государства и княжеств удельного периода — это летописи и летописные своды. В них мы можем найти фрагментарную информацию о государственных органах того времени, например, вече, князь, княжеский совет, наместники. Аппарат русского централизованного государства несколько лучше представлен в источниках. Помимо летописей, историки имеют дело с актами государственных органов. Многие документы не дошли до нас, были утеряны из-за небрежного хранения, стихийных бедствий и войн. Поэтому невозможно полностью восстановить историю государственных учреждений того времени.[3]

Текст работы:

С развитием и усложнением власти, с утверждением новой идеи об этом, функции государства усложнились. Одним из них было законодательство. До тех пор, пока в России действовало обычное право XI в., именно князь полагался на него в администрации и суде, но постепенно он перестал удовлетворять потребности государства.
В Древней Руси сформировалась судебная система, суд и наказание, существовало понятие преступления, функционирование данного органа осуществлялось государством.
Система местного самоуправления изначально не была сложной: губернаторы были в городах, волости были в волостях. С ростом территории Московского княжества административно-территориальное деление усложнилось. Появились уезды, разделенные на волости и станы, которые управлялись наместниками из бояр, волостели назначались из более мелких феодалов. Наместники и волостелы выполняли административно-полицейские, судебные и военные функции. Административный аппарат того времени состоял из тиунов, доводчиков, судей и праветчиков. Местное самоуправление строилось по системе «кормления», а назначение на кормление было своего рода вознаграждением за служение великому князю.
Это был период зарождения традиций документирования, их обработки и хранения, формирования профессиональный цех специалистов работы с документами — дьяков, писцов, подъячих. Появились предпосылки для законодательного регулирования делопроизводства. В этот период появились и распространились унифицированные документальные формы, которые складывались из отдельных особых случаев, которые были обобщены в канцелярии, а затем официально зафиксированы. Практика делопроизводства на протяжении всего времени оказывала постоянное и существенное влияние на процесс становления науки о документах.

Заключение:

Великий греческий мудрец Гераклит говорил, что главной заботой общества является «заблаговременная подготовка лучших людей к управлению государством». Еще один великий мыслитель Платон в IV в. до н.э. сформулировал наиглавнейшие условия устойчивости государства: «К государственному благоустройству относятся две вещи: во-первых, установление должностей и будущих должностных лиц, то есть определение их количества и способа введения их в должность; во-вторых, надо установить, какими законами будет ведать каждая из должностей, и определить количество и качество этих должностей».
Для реализации таких задач издревле образовывался специальный корпус чиновников, формирующий государственные секретариаты, канцелярии и ордена. Традиционно в странах Востока, даже, возможно, раньше, чем в других, высшие административные органы включали отделы кадров. Например, в королевстве Ся древнего Китая гуанджи был таким кадровым органом, который руководил гражданскими чиновников и военнослужащими-чиновниками. Этот орган отвечало за бухгалтерию и персонал. Такие подразделения выведывали информацию о будущих чиновниках и других подданных правителя, часто используя эту информацию против них.[7]
Функция государства по обеспечению внутреннего упорядочения общественной жизни возникает вместе с рождением государства и становится его важнейшей целью. Государственный механизм и правовая система подчиняются этой задаче. Тем не менее, для непосредственного осуществления внутренней функции обеспечения общественного порядка государство формирует специальный аппарат. Будучи не очень сложным на ранних этапах, со временем он превращается в интегрированную организационную систему, которая в наше время в большинстве стран называется системой органов внутренних дел. Это произошло в России, где эта система сформировалась в начале XIX в. Однако до этого времени в государственном механизме уже существовали звенья, обеспечивающие охрану внутреннего общественного порядка.
На определенном, довольно длительном этапе охрана общественного порядка реализовывалась различными частями государственного механизма, для которого эта функция была не единственной. В Древнерусском (Киевском) государстве (IX-нач.XIII вв.) общественный порядок охраняла княжеская дружина. Тем не менее, по мере развития общества, некоторые гражданские чиновники начинают выполнять полицейские функции. Так, в «Русской правде» упоминаются мечники и вирники, которые исполняли приговоры суда.[4]
В будущем сеть органов, выполняющих функции полиции, расширяется из-за сложности процесса общественной жизни. В результате возникает необходимость создания специальных органов для охраны порядка в государстве.
История государственных учреждений базируется на изучении широкого круга опубликованных и неопубликованных письменных источников. Основные источники изучения политического строя Древнерусского государства и княжеств удельного периода — это летописи и летописные своды. В них мы можем найти фрагментарную информацию о государственных органах того времени, например, вече, князь, княжеский совет, наместники. Аппарат русского централизованного государства несколько лучше представлен в источниках. Помимо летописей, историки имеют дело с актами государственных органов. Многие документы не дошли до нас, были утеряны из-за небрежного хранения, стихийных бедствий и войн. Поэтому невозможно полностью восстановить историю государственных учреждений того времени.[3]

Список литературы:

Древнерусское государство представляло собой сочетание Киевского княжества с удельными княжествами и представляло собой типичную раннефеодальную монархию во главе с Великим Киевским князем.
Великий князь киевский и особые князья были в сюзеренно-вассальных отношениях. Великий князь был «старшим» по отношению ко всем остальными князьям. Монархия на Руси не была абсолютной и полностью наследственной, потому что в те времена народ имел право свергнуть князя.[7]
Основные функции князя в Киевской Руси:
1. Управление военными отрядами;
2. Защита территорий от вторжений;
3. Сбор налогов (дань);
4. Создание внешней торговли;
5. Законодательная и судебная деятельность;
6. Назначение местной администрации.
Дружины были не только у князя, но и у крупных феодалов. Если случались военные действия, то собралось ополчение.
Система государственных органов в Киевской Руси:
1. Великий князь;
2. удельные князья;
3. народное вече (представительный орган);
4. Совет старейшин (консультативный орган при князе);
5. Посадники (правители князя в городе);
6. Волостелы (правители князя на деревне).
Признаки государственной власти в Киевской Руси:
1. Предоставлена людьми;
2. Органы власти не имели фиксированной точной структуры;
3. Власти киевского княжества и конкретные княжества были разные. Удельные князья организовывали отдельные органы власти, которые функционировали параллельно с общими властями.
4. Взаимодействие реализовывалось в порядке подчинения всех великому князю.[5]
Вече — общенациональное собрание, обладающее полнотой верховной власти и властью решать важные государственные проблемы: война и мир, выборы и свержение князя.
Призвание князя был сформирован соглашениями между Вече и князем. Изгнание производилось путем расторжения договора, при этом Вече могло не только его расторгнуть, но и принять решение убить князя или заключить его в тюрьму.
Из племенных собраний древних славян оно превратилось в собрание граждан, в котором решающая роль отводилась феодальным городским вершинам: боярам и городским старейшинам.
В IX — X вв. Вече еще имело существенный вес в политической жизни Древней Руси. Достаточно часто Вече избирало князей. Из 50 князей, которые занимали киевский престол, 14 были приглашены этим собранием.