Реферат на тему Законность государственных и муниципальных управленческих решений

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

1. Понятие управленческого решения в государственном и
муниципальном управлении. 4

2. Законность управленческих решений государственных и
муниципальных органов. 7

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 22

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 23

Введение:

Принятие
решений является неотъемлемой частью любой функции управления. Необходимость
принимать решения пронизывает все, что делает менеджер при формировании целей и
их достижении. Поэтому понимание природы принятия решений чрезвычайно важно для
каждого, кто хочет преуспеть в искусстве управления.

Эффективное
принятие решений необходимо для выполнения управленческих функций. Повышение
объективности принятия решений в чрезвычайно сложных ситуациях достигается за
счет использования научного подхода к процессу, моделей и количественных
методов принятия решений.

Деятельность
политических институтов и административных органов власти принимает форму
принятия и реализации соответствующих государственных решений: политических и
административных. Анализ решений является неотъемлемым аспектом теории
государственного управления. По типу решений, способу их выработки, уровню
вовлеченности различных акторов, включая массы, можно судить о сущностных
характеристиках социально-политической системы.

Решения
принимаются на всех уровнях государственной системы: федеральном, региональном
и муниципальном. Поэтому лицами, принимающими решения, являются федеральные,
региональные и местные органы власти. Проблемы принятия решений определяются
потребностями и интересами организаций, которыми они управляют. Несмотря на
различия в типах и уровнях принятия решений, они имеют некоторые общие черты,
характеризующие процессы принятия и реализации решений. Теоретический анализ
включает в себя объяснение как общих, так и особенных черт, связанных со
специфическими условиями вопросов управления.

Заключение:

Анализ
управленческих решений приводит к ряду обобщающих выводов. Во-первых, логика
разработки, принятия и реализации решений выражает объективную взаимосвязь
управленческих функций; этапы процесса принятия решений определяются
необходимой последовательностью реализации функций. Все функции процесса
управления реализуются в политических решениях стратегического характера. В
других типах решений реализуются отдельные функции. Во-вторых, процесс принятия
решений характеризуется единством целей, направлений, задач, средств, методов и
стилей (технологий) управленческого действия.

В
зависимости от характера целей, решений и технологий их реализации акцент
делается либо на мобилизационной активности управляемых, либо на участии,
включая самоуправление, самоорганизацию. В-третьих, процесс принятия решений в
государственном управлении организационно и функционально основан на
конституционных положениях и регулируется соответствующими конкретными
положениями и предписаниями. В-четвертых, необходимость оптимального сочетания
дебатов и коллективного принятия решений с единоличной ответственностью
руководителя является одним из демократических принципов управления. В-пятых,
процесс принятия и реализации решений носит ситуационный характер: анализ
конкретной ситуации является методом выявления проблем, требующих решения, и
определения практических задач для реализации намеченных целей. В-шестых,
решения поддерживаются правильным персоналом: руководством и исполнением.
Институт государственной службы является движущей силой политических и
административных решений.

Эти
выводы носят концептуальный характер и могут рассматриваться как принципы для
принятия государственных решений.

Фрагмент текста работы:

Понятие
управленческого решения в государственном и муниципальном управлении

Современный
период экономического развития сопровождается сломом старой социальной и
политической системы, трансформацией тоталитарного государства в
демократическое, а в области управления — заменой административно-военной
системы на рыночную. Необходимым условием этих изменений является постоянное
совершенствование управления в социальных системах на основе всестороннего
применения достижений науки и передового опыта. Рыночные отношения меняют
взгляды на природу, роль, содержание и значение управленческого труда. На
первый план выходят независимость, инициативность, предприимчивость, творческое
мышление и готовность идти на разумный риск.

Управление,
как в широком, так и в узком смысле, является важнейшим компонентом всех форм
образования, от государственных до коммерческих структур. Термин
"управление" происходит от древнерусского слова, означающего
"управление", то есть способность руководить кем-либо. В широком
смысле под ним понимается деятельность по рационализации процессов,
происходящих в природе, технике и обществе, устранению их дезорганизации,
неопределенности и приведению к желаемому состоянию с учетом тенденций их
развития и изменяющейся окружающей среды[1].

Другими
словами, руководство должно обеспечить упорядоченность рассматриваемой системы,
ее целостность, бесперебойное функционирование и развитие.

Особенности
государственного и муниципального управления как вида деятельности определяются
его сущностью. Его можно раскрыть как систему мер целенаправленного воздействия
общества в целом и государства как основного субъекта управления на реализацию
жизненных сил местных сообществ, рациональное использование имеющихся здесь
ресурсов (природно-географических, экономических, социальных, духовных и др.)

Муниципальное
управление — один из самых сложных видов социального управления. Развертывание
муниципального управления имеет фундаментальное философское и мировоззренческое
значение для всего общества, формирования его гражданских институтов, развития
демократии и формирования социального образа[2].

Разработка
современной и инновационной методологии управления общественными процессами в
муниципалитетах является сегодня одним из основных моментов в становлении
муниципальной науки. Если этот вопрос не будет решен, то невозможно будет
предложить технологии для развития местных сообществ.

Решение
этих проблем во многом зависит от наличия современной концепции развития
сообщества, с которой и начинается любой вопрос управления и методологии. В
концептуальной системе знаний, направленной на понимание сути проблемы и
основных путей ее решения, всегда присутствуют три элемента: эмпирический,
теоретический и философско-мировоззренческий.

Эмпирический
уровень научного знания является "поставщиком" данных, которые
теоретическое знание стремится объяснить.

Философское
и мировоззренческое знание содержит общую концепцию реальности и процесса
познания, выраженную в философских категориях. Философия местного сообщества —
это набор принципов и правил взаимоотношений всех граждан данной территории,
своего рода добровольно воспринятая система ценностей и убеждений.

Современная
концепция развития местных сообществ во многом определяется стратегиями
развития. Стратегии — это планы и направления действий, определяющие
распределение ресурсов, устанавливающие обязательства по выполнению ряда
действий в течение определенного времени для достижения поставленных целей.

Осуществление
управления на концептуальном и стратегическом уровне, без которого невозможно
развитие и достойный выход из кризиса, как показывает мировой опыт, невозможно
без стратегического мышления, особенно со стороны руководства местных
сообществ. [1] Государственное и муниципальное
управление : учебник / под ред. Н. И. Захарова. – Москва : ИНФРА-М, 2019. – 288
с. [2] Борщевский, Г. А. Институт
государственной службы в политической системе российского общества : монография
/ Г. А. Борщевский. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 293 с.