Реферат на тему Закон о судоустройстве 1789 г. в США

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
1. Общая характеристика и условия принятия Конституции США 1787 г 5
2. Развитие судебной системы как гаранта прав и свобод личности 9
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 14
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 18

Введение:

В колониальный период в будущих Соединенных Штатах юстиция ограничивалась в основном местными судами общего права. В конце XVII — начале XVIII в. в ряде колоний (Массачусетс, Пенсильвания) были созданы специальные апелляционные суды для повторного разбора дел, решенных местными судьями. Однако в подавляющем большинстве значение апелляционной инстанции имели законодательные собрания колоний или губернаторские советы. При губернаторах действовали также (наподобие английских канцлерских судов) «суды справедливости». В 1673 г., также сходственно с традициями общего права, были созданы в ряде штатов (Пенсильвания, Дэлавер, Мэриленд) специальные суды пробата для рассмотрения дел о завещаниях. Временно существовали также особые сиротские суды (по делам опеки).
До провозглашения независимости общего судебного органа, естественно, не было. Роль высшего апелляционного суда для колоний играл Тайный совет английского короля, куда переносились дела в исключительных случаях. Кроме того, создавались окружные адмиральские суды для разбора дел, связанных с морскими перевозками, корабельным делом, захватом грузов, морским страхованием и т. п. Особо важную сферу составили призовые дела, связанные с законным захватом брошенных судов и их грузов, потерпевших кораблекрушение, оказанием помощи на море. В 1779 г. был сформирован практически первый общий для всех штатов судебный орган — Апелляционный суд по делам о захватах.
Конституция 1787 г. положила начало формированию общефедеральной судебной системы, поставив во главе ее Верховный суд, правда, с очень ограниченными полномочиями. Однако формирование сферы общефедерального права, исключительных полномочий федерации сделало настоятельной задачу создания законченной федеральной судебной системы .
Судебная власть правительства США — это система федеральных судов и судей, которая интерпретирует законы, принятые законодательной властью и применяемые исполнительной властью. На самом верху судебной власти находятся девять судей Верховного суда, самого высокого суда в Соединенных Штатах.
С самого начала казалось, что судебная власть обречена занимать несколько второстепенное положение по отношению к двум другим ветвям власти.
В статьях Конфедерации, предшественнице Конституции США, которая установила первое национальное правительство после войны за независимость, не было даже упоминания о судебной власти или федеральной судебной системе .
В Филадельфии в 1787 году члены Конституционного Конвента разработали проект статьи III Конституции, в которой говорилось: “судебная власть Соединенных Штатов возлагается на один Верховный суд и на такие нижестоящие суды, которые Конгресс может время от времени назначать и учреждать.”
Создатели Конституции не уточнили в этом документе полномочия Верховного суда, не уточнили, как должна быть организована судебная власть—все это они оставили на усмотрение Конгресса.

Заключение:

Конституция 1787 г. признала Соединенные Штаты государством, развивающимся в территориальном и государственно-политическом отношении, предусмотрев возможность вступления в федерацию новых штатов. Первые новые штаты (сверх 13, образовавших начальную федерацию) сформировались уже в конце XVIII в.: Кентукки и Теннеси выделились из более крупных Виргинии и Северной Каролины (соответственно), Вермонт обособился от Канады. Принятию в состав федерации предшествовало конституционное определение новых штатов – в основном следуя принципам Конституции 1787 г. Хотя еще в первой половине XIX в. два из первоначальных штатов не имели своих внутренних конституций, сохраняя хартии XVII в.
Самым необычным путем роста страны стала покупка крупных территорий. Первым приобретением была Луизиана (1803), купленная у Франции и позднее разделившаяся на ряд штатов. В 1867 г. правительство США приобрело у России Аляску. С начала 1820-х гг. оттеснение индейцев стало государственной политикой. Население западных штатов возросло до 4 млн. человек, и на новых землях сложились в 1816 – 1821 гг. штаты Индиана, Миссисипи, Алабама, Миссури и др. В колонизационно-экспансионистском движении на Юг и Запад (вызванном и нехваткой аграрных земель, и начавшейся бурной иммиграцией из Европы) США вступили в конфронтацию с ближайшими соседями. Воспользовавшись ослаблением Испании в период общей борьбы за независимость ее колоний в Америке, федерация аннексировала освоенную часть Флориды (1821). В течение ряда лет шло активное проникновение американского населения в крупнейшую область Мексики – Техас.
Рост федерации, изменение в ней социальных отношений вызвал резкое возрастание иммиграции из Европы и, позднее, из Китая: в сер. XIX в. ежегодное число иммигрантов превысило 500 тыс. чел. Страна стала превращаться в более значимый субъект мировой политической жизни и международных отношений, повела самостоятельную экспансию в Тихом океане, захватив Гавайи (1854), навязав неравноправные отношения Японии.
Верховный суд США приступил к выполнению своих обязанностей в феврале 1790 года. Первоначально суд состоял из семи человек, которые являлись самыми близкими сторонниками Дж. Вашингтона. Главным судьей был назначен Дж. Джей. За первые 12 лет Верховный суд рассмотрел 60 дел, которые главным образом касались отношений Соединенных Штатов с иностранными державами и проблемы морского права. В соответствии с законом 1789 года в состав Верховного суда входили главный судья и пять ассоциированных членов (численный состав Верховного суда несколько раз менялся, он остается неизменным с 1869 года — 9 чел.). Значительно была расширена юрисдикция Верховного суда, у нее появились новые качественные характеристики. Верховный суд мог издавать mandamus, особые исполнительные приказы, обязательные для исполнения нижестоящими судебными инстанциями, всеми органами исполнительной власти, в том числе государственных секретарей и президента. У Верховного суда появилось право нуллифицировать любой закон, который в своем содержании отклонялся от принципов и предписаний федеральной Конституции.
Одной из звеньев федеральной судебной системы были окружные суды. Всего существовало три окружные округа и в каждом создавался суд из трех судей. Районные суды рассматривали главным образом крупные гражданские дела, если сумма исков превышала 10 тыс. долларов.
Подсудности районных судов подлежали дела, напрямую связанные с банкротством, мореходством, патентным и авторским правом, захватом земель. Позже эти суды получили уголовную юрисдикцию по тем делам, которые регулируются общефедеральным законодательством.
В каждом штате на ряду с федеральной системой были свои суды, функционирующие на основании законодательства и конституций отдельных штатов. Для них было характерно исключительное разнообразие. Две системы судов действовали параллельно, каждая из которых обладала юрисдикцией в своих сферах.
Закон 1789 года заложил основы атторнейской службы в Соединенных Штатах. Была введена должность Генерального атторнея, являющегося одновременно и главой ведомства юстиции, и юрисконсультом при федеральном правительстве.
Конституционный контроль в США обладал рядом особенностей: мог осуществляться только в отношении опубликованного и вступившего в силу акта; дальнейшая судьба нормативного акта Верховный суд решал на основании решения какого-либо определенного дела, нижестоящие суды должны были следовать этому прецеденту; утрата законом своей юридической силы являлась продуктом и результатом текущей судебной практики.
Постепенно идея о том, что судебная власть по своей силе не должна уступать исполнительной и законодательной власти нашла свое применение в дальнейшей практике.
К концу XVIII века наблюдался рост числа субъектов Федерации. К уже объединенным штатам присоединились штат Кентукки, штат Теннеси и штат Вермонт. Оформление их членства произошло на основе соответствующих конституционных норм.
Конституция 1787 года закрепляла федерацию – новую форму государственного устройства. По сравнению с конфедерацией федерация выступала более совершенной формой, являлась более прочным образованием. Члены федерации передавали часть суверенитета новому государству. Автономии штатов была противопоставлена сильная центральная власть. Принятие Конституции способствовало преобразованию США в централизованное государство с сильной федеральной властью.
На протяжении конца XVIII – первой половины XIX в. Конституция федерации оставалась в основном неизменной. Несколько дополнений к ней были вызваны упорядочением выявившихся в политической практике пробелов конституционного регулирования.
При разработке Конституции США, как известно, не было единства по большинству важнейших вопросов об организации институтов будущего государства. Не было также единства и по вопросу о характере и компетенции будущей судебной системы.
Споры между сторонниками сильного американского государства федералистами и приверженцами суверенитета штатов анти федералистами) распространялись и на сферу судов.
Антифедералисты выступили против создания федеральных судов, опасаясь, что их деятельность уменьшит роль и влияние судебных органов их штатов.
Однако наряду с опасениями большинство создателей Конституции все же признавали необходимость создания общенационального суда.
Во время дискуссий отмечалось отсутствие не только сильной общенациональной исполнительной власти, но и такого же суда.
Данный Закон сыграл значительную роль в конституционной истории США некоторые положения именно этого закона Верховный Суд США под руководством Джона Маршалла признал не соответствующими Конституции, что привело к созданию института судебного конституционного надзора.

Фрагмент текста работы:

1. Общая характеристика и условия принятия Конституции США 1787 г.
Конституция США 1787 г. и Билль о правах 1791 г. служат прекрасным источником познания политической и социально-экономической истории этого государства. Они принимались в переломный момент, когда старые формы регулирования метрополией общественных отношений в колониях и между ними вошли в противоречие с бурным ростом и развитием этих колоний. Старые методы и формы управления не отвечали сложившимся общественным отношениям. С оружием в руках штатам пришлось защищать свою независимость от Великобритании, доказывать свою экономическую и политическую самостоятельность и состоятельность как штатов-государств.
Но освобождение от метрополии означало формирование и развитие новых форм управления и организации государства. Как отмечал Т.Пейн, независимость Америки, рассмотренная только как отделение от Англии, была бы событием небольшого значения, если бы она не сопровождалась «революцией в принципах и практике государственного управления» . Объединившись сначала под флагом Конфедерации, штаты вскоре образовали федерацию с четко продуманной, научно обоснованной системой управления. И подлинной революцией в мировой политико-правовой системе стало принятие штатами первой писанной Конституции, а затем и Билля о правах, с принятием которого Конституция стала полной и завершенной.
Закон О судебной системе 1789 года, в полном объеме закон О судебной системе 1789 года, закон, устанавливающий организацию федеральной судебной системы США, который был очерчен только в общих чертах в Конституции США. Этот закон предусматривает создание трехкомпонентной судебной системы, состоящей из окружных судов, окружных судов и Верховного суда, и определяет структуру и юрисдикцию каждой ветви власти.
Закон О судебной системе 1789 года, официально озаглавленный «Закон Об учреждении судебных судов Соединенных Штатов», был главным образом разработан сенаторами Оливером Элсуортом и Уильямом Патерсоном и подписан в закон прес. Джордж Вашингтон от 24 сентября 1789 года. Создатели закона, по существу, по всем счетам, рассматривали его как незавершенную работу. Несмотря на то, что действительно были внесены поправки в течение многих лет, основной план, который он предоставил, остался в значительной степени нетронутым.
Закон делит страну на округа, в каждом из которых имеется один суд и один судья, а также адвокаты, отвечающие за гражданские и уголовные дела в своих округах. В соответствии с этим законом была также создана канцелярия генерального прокурора Соединенных Штатов; генеральный прокурор, являющийся членом кабинета, назначается президентом и возглавляет Министерство юстиции.
Окружные суды, которые составляют средний уровень федеральной судебной системы, были созданы для выполнения функций главных судов первой инстанции. Они также осуществляют ограниченную апелляционную юрисдикцию. Окружные суды возглавляют местный окружной судья и два судьи Верховного Суда.
Закон устанавливает, что Верховный суд будет состоять из одного главного судьи и пяти помощников судей и что все решения Верховного Суда будут окончательными. Закон также наделял Верховный суд полномочиями по разрешению споров между государствами и предусматривал обязательное рассмотрение Верховным судом окончательных решений Высшего суда любого государства в случаях, “когда ставится под сомнение действительность договора или статута Соединенных Штатов Америки и решение противоречит его действительности” или » где ставится под сомнение действительность статута любого государства на том основании, что он противоречит Конституции, договорам или законам Соединенных Штатов, и решение принимается в пользу его действительности. «В деле Коэнс против Вирджинии (1821 год) Верховный Суд подтвердил свое право в соответствии с законом О судебной системе пересматривать все решения судов штатов по делам, возникающим в соответствии с федеральной Конституцией или Законом Соединенных Штатов.
На первой сессии конгресса США был принят Закон о судоустройстве (24 сентября 1789 г.), который заложил принципы федеральной судебной системы (закон 1789 г. действует и поныне, и принципы судоустройства сохранились неизменными). Основные идеи в организации федеральной юстиции были взяты из исторической системы английских разъездных судов. В новых условиях сложилась, однако, более строгая система точно соподчиненных судебных органов трех уровней.
С 1773 г. под общим началом районных судов стали функционировать посредники — комиссионеры, которые были как бы помощниками федеральных судей. Законодательный статус им был придан в 1817 г. Комиссионерами могли становиться лица, имеющие правовую подготовку. Занимались они главным образом мерами по обеспечению иска, освобождению под залог, разбором мелких правонарушений от имени федерального судьи. Комиссионеры выполняли и некоторые нотариальные функции.
Второй уровень федеральной юстиции составили окружные суды. Первоначально, по закону 1789 г., районные федеральные суды объединялись в 3 округа, и в каждом учреждался суд из трех судей (один — федеральный районный судья по месту нахождения и двое судей Верховного суда). Судьи были не постоянными, а разъездными: приезжали в свой округ для рассмотрения дел на одну-две сессии в год. В конце XVIII в. состав суда был сокращен до одного члена Верховного суда, в 1891 г. Конгресс отменил ежегодные обязательные «путешествия». В 1869 г. окружные федеральные суды были реорганизованы в особую категорию судов, с самостоятельным персоналом и подсудностью. В 1891 г. они преобразовались в окружные апелляционные суды. В федерации учреждалось 11 округов, в которые объединялись районные федеральные суды. В каждом округе действовал суд в составе от 3 до 15 судей (в настоящее время — от 4 до 23 в наибольшем округе, включающем Калифорнию и западные штаты). Судьи могли рассматривать дела как единолично, так и в полном составе округа. В 1911 г. окончательно была установлена только апелляционная юрисдикция окружных судов: в них разбирались обжалования на решения районных судов. В подавляющем большинстве случаев окружные суды были последней инстанцией судебного рассмотрения.
Высший уровень федеральной юстиции представлял Верховный суд. Рассмотрению в нем подлежали дела исключительной компетенции, где штат был одной из сторон, либо иски к представителям иностранных государств, споры между штатами. В порядке апелляции в него также могли вноситься только такие дела, когда в ходе рассмотрения вставали проблемы законности или конституционности договора, либо, когда затрагивались «существенные федеральные вопросы». Судей всех федеральных судов назначал президент с согласия Сената. Согласно специальному закону — Акту о регулировании судебных процессов (1789) — федеральные суды руководствовались в своей деятельности процедурой, признанной для судов общего права и права справедливости совместно. В 1873 г. был составлен специальный Свод законов о судоустройстве, замененный в 1911 г. Судебным кодексом.
США, в отличие от Англии, являются федеральным государством, в котором неизбежно возникает основной вопрос: о соотношении компетенции федеральных властей и властей штатов.
Этот же вопрос в области права возникает в двойном аспекте в связи с концепцией права, господствующей в странах общего права. Прежде всего по каждому вопросу приходится выяснять, в ведении чьих законов и регламентов он находится – федеральных властей или властей штатов. Этот вопрос возникает во всех федеральных государствах. Он понятен и юристам романской правовой семьи. Но в США он возникает и в другом аспекте, более трудном. Определить, в каких областях может законодательствовать конгресс США или устанавливать регламенты федеральная администрация, не значит исчерпать данную проблему в стране, где в праве не видят продукт прежде всего законодательного творчества.