Реферат на тему Взаимосвязь методов и объектов муниципального управления

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
1. Функции и структура муниципального хозяйства 5
2. Взаимосвязь методов и объектов муниципального управления 8
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 12
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 13

Введение:

Актуальность темы исследования. Значение муниципального уровня в общественной системе страны трудно переоценить, поскольку он является первичным территориальным уровнем, органично включенным в систему региональных и федеральных отношений, имеющим местные ресурсы, которые не могут быть рационально использованы другими территориальными уровнями. На муниципальном уровне, в границах определенной территории обеспечивается жизнедеятельность и жизнеустройство населения, формируется жизненная среда.
На муниципальном уровне мобилизуется и используется та часть природно-ресурсного, производственного и социального потенциала страны, которая непосредственно связана с обустройством жизни людей. Муниципальный уровень различных территорий страны сильно дифференцирован в силу ряда как природно-пространственных, так и социально-экономических причин, что вызывает необходимость поиска таких управленческих механизмов этим уровнем, которые бы учитывали его дифференцированность и способствовали ослаблению или преодолению ее различных сторон, относительному социально-экономическому выравниванию возможностей развития различных территорий и, соответственно, уровня и качества жизни населения.
Управление представляет собой непрерывный замкнутый контур, включающий в себя анализ, подготовку и принятие решения, организацию процесса управления и сбор информации о ходе выполнения принятого решения. Эффективность системы управления определяется: характером отношений подсистем и элементов; регламентацией организационных связей внутри структурных подразделений и между ними; регламентацией обязанностей, прав и ответственности в аппарате управления; нормализацией технологии процесса управления управленческих операций и процедур и документов. Рассмотрим наиболее важные элементы, по которым существуют различия. Ранее было определено, что в российских компаниях процесс принятия управленческих решений наиболее полно соответствует американской модели управления. Этим и обусловлена актуальность выбранной темы.
Объект исследования – муниципальное образование.
Предмет исследования – система менеджмента.
Цель исследования. Комплексное управление муниципальным образованием.
Методологической и теоретической базой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам совершенствования организации управления. В процессе исследования применялись методы: опроса, моментных наблюдений, экспертных оценок, моделирования, графический, расчетно-аналитический, а также системный подход.
Информационную базу составили нормативно-правовые акты Российской Федерации, статистические материалы Федеральной службы государственной статистики и территориального органа, отчетные материалы предприятия, публикации в периодической печати, а также интернет-ресурсы.
Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что они могут быть использованы в деятельности розничных предприятий Российской Федерации в процессе совершенствования систем управления.
По структуре работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Заключение:

Новые условия развития общества приводят к тому, что многие из методов и приемов управления, которые доказали свою эффективность в коммерческом секторе, постепенно переходят к практике регионального и муниципального управления. Управление муниципальным образованием – это комплекс правительственных акций, направленных на регулирование текущих социально-экономических и политических процессов на местном уровне. Система управления муниципальным образованием нацелена на реализацию общественных интересов, отнесенных к ведению местного самоуправления. В результате общественного и социально-экономического развития, трансформации менеджмента, различия между управлением в коммерческих и государственных структурах сглаживаются.
Большинство подходов, конкретные методы и приемы успешного управления актуальны не только в бизнесе, но и в правительственных органах. Наряду с традиционно применяемыми методами управления муниципальными образованиями в практику муниципалитетов следует внедрять новейшие методы бизнес-менеджмента, подходы количественной оценки результативности, общественный контроль и анализ удовлетворения населения как клиента.

Фрагмент текста работы:

. Функции и структура муниципального хозяйства

В России более двух десятков лет действует Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в его двух редакциях 1995 и 2003 годов), который конкретизирует конституционную модель местного самоуправления.
Вместе с тем, собственно система научных знаний о муниципальном или местном хозяйстве остаётся недостаточно разработанной. В 1928 году Л.А. Велихов опубликовал работу «Основы городского хозяйства», которая стала первым российским опытом концептуального изложения соответствующего материала. Однако следует иметь в виду, что в работах таких российских исследователей конца XIX – начала XX веков, как И.Х. Озеров, П.В. Сытин, Л.А. Велихов и другие, муниципальное хозяйство, прежде всего, связывалось с развитием городов. Так, ещё в начале XX века на своей публичной лекции И.Х. Озеров говорил: «рост городов – характерное явление нашего времени, что и создало широкий расцвет коммунальной политики и, в частности, муниципального социализма» [13, с. 10]. В свою очередь, П.В. Сытин писал: «Концентрация в городах больших масс населения на сравнительно небольших пространствах земли, подвижность населения, присутствие фабрик, заводов, административных и научных учреждения,
– всё это выдвигает в городах ряд задач, решение которых недоступно отдельным домашним хозяйствам и не соответствует природе частно-капиталистического хозяйства, но решить которые необходимо в интересах всего городского населения». По мнению Л.А. Велихова, в этом и есть «оправдание коммунального (муниципального, городского) хозяйства» [3, с. 106]. Л.А. Велихов подчёркивал, что «городское хозяйство как хозяйственная деятельность города играет решающую роль в развитии и благоустройстве города, а также в благосостоянии его населения, материальном и духовном.
Н
Необходимость изучения контроля в муниципальном образовании объясняется некоторой определенностью, присущей любому управленческому решению, так как между планируемым и реальным развитием той или иной ситуации существует временной лаг, в течении которого в зависимости от разного рода причин могут происходить отклонения от плановых показателей. В общем виде контроль за деятельностью органов муниципального управления представляет собой проверку соблюдения должностными лицами муниципального образования количественных и качественных характеристик объектов и процессов в соответствии с нормативными требованиями. Следует подчеркнуть ориентированность данного вида контроля непосредственно на соблюдение государственных и муниципальных законодательных норм [2, c. 27]. Проведение контроля за деятельностью органов муниципального управления строится на основе соблюдения общих принципов проведения данной процедуры.