Реферат на тему Взаимодействие государственного и муниципального управления

Содержание:

Введение. 3

1 Теоретические основы государственного и муниципального
управления  4

1.1 Понятие и сущность государственного управления. 4

1.2 Понятие и сущность муниципального управления. 7

2 Особенности взаимодействия государственного и
муниципального управления  8

2.1 Характеристики процесса взаимодействия. 8

2.2 Ключевые проблемы в процессах взаимодействия. 11

Заключение. 13

Список использованных источников. 14

Введение:

Взаимодействие органов
государственной власти и местного самоуправления подразумевает, что они как
партнеры, по крайней мере, равны в отношении главного объекта управления, и оно
осуществляется ради достижения общей цели — повышения уровня и качества жизни
населения каждого муниципального образования и региона в целом.

Проблема взаимодействия
местного самоуправления с органами государственной власти имела и имеет место
практически на всех этапах развития местного самоуправления как в России, так в
других странах.

Конституция России
закрепила организационную обособленность местного самоуправления от органов
государственной власти, но на практике эффективное управление во всех сферах
жизни общества невозможно без четко отлаженного механизма их взаимодействия.

Очевидным является тот
факт, что вопросы местного значения неотделимы от государственного интереса, не
остаются и не могут остаться без влияния государства.

Актуальность данной темы
обусловлена необходимостью определения основных параметров взаимодействия
местного самоуправления с государственной властью.

Цель работы — выявить
характер взаимодействия органов государственного и местного самоуправления.

Задачи работы:

— изучить понятия и
сущность государственного и муниципального управления;

— проанализировать
особенности взаимодействия государственного и муниципального управления;

— определить ключевые
проблемы в процессе взаимодействия государственного и муниципального
управления;

— заключить общие выводы.

Заключение:

Государственное и
муниципальное управления – это  два
взаимодействующих уровня власти, обеспечивающие руководство государством и его
субъектами. От их взаимоотношения зависит успех государственного управления.

Характерной чертой
современного этапа развития России является поиск оптимальных путей сочетания
централизации и децентрализации системы управления, разграничения предметов
ведения и полномочий Центра, регионов и муниципалитетов. Если оценивать
проблему делегирования государственных полномочий органам муниципального
самоуправления в целом, то следует заметить, что оба эти явления очень сильно
влияют на систему муниципального самоуправления, деформируя её в сторону
государственных институтов власти. Поэтому необходимо очень выверено и
осторожно включать в компетенцию органов муниципального управления
государственные полномочия.

Взаимодействие органов
государственной власти и муниципального управления подразумевает, что они как
партнеры, по крайней мере, равны в отношении главного объекта управления, и оно
осуществляется ради достижения общей цели – повышения уровня и качества жизни
населения каждого муниципального образования и региона в целом.

Проблема взаимодействия муниципального
самоуправления с органами государственной власти имела и имеет место
практически на всех этапах развития муниципального самоуправления как в России,
так в других странах.

Конституция России
закрепила организационную обособленность муниципального управления от органов
государственной власти, но на практике эффективное управление во всех сферах
жизни общества невозможно без четко отлаженного механизма их взаимодействия.
Большинство наших неудач в экономике, социальной сфере связано именно с тем,
что этот механизм дает сбои.

Фрагмент текста работы:

1 Теоретические
основы государственного и муниципального управления

1.1 Понятие
и сущность государственного управления

Государственное
управление как форма реализации прерогатив государства его органами и
должностными лицами в общей системе социального публичного управления является
основной сферой действия и применения норм административного права. В узком
организационном, административно-правовом смысле под государственным
управлением понимают лишь один специфический вид государственной деятельности,
связанной с реализацией исполнительной государственной власти как одной из
ветвей государственной власти, которая осуществляется системой специальных
государственных органов исполнительной власти или органов государственного
управления.

В широком же смысле
государственным управлением именуют деятельность любых государственных органов
всех ветвей государственной власти, поскольку общей целью и содержанием
деятельности как всего государства в целом, так и любых его органов является
определенное упорядочение общественных отношений.

Все виды государственной
деятельности по их месту в системе реализации государственной власти,
содержанию и формам выражения можно разделить на три группы.

Родовые консолидированные
формы государственной деятельности, осуществляемые государственными органами законодательной,
исполнительной и судебной власти, принято именовать ветвями государственной
власти.

По своему внутреннему
содержанию деятельность органов каждой из этих трех ветвей власти является
сложной и консолидированной, так как включает в себя несколько форм, но лишь
одна из которых есть главная и определяющая.