Реферат на тему Возникновение и развитие таможенного дела, таможенной службы и таможенно-правовых институтов в дореволюционной России

Содержание:

Введение 3
1. Предпосылки возникновения таможенного дела в дореволюционной России 4
2. Основные периоды развития таможенного дела и таможенной службы в дореволюционной России 7
3. Этапы развития таможенно-правовых институтов в дореволюционной России 10
Заключение 13
Список использованной литературы 14

Введение:

У таможенной политики России многовековая история, которая зароди-лась на этапе становления Древнерусского государства и изначально выступала важным элементом фискальной системы, а также регулятором внешнеэкономиче-ской деятельности и торгово-правовых и международных отношений. Одновре-менно происходило становление таможенной службы, которая уже в XVII в. под-ключалась к решению задач торгового протекционизма, защищая мерами тариф-ного и нетарифного регулирования интересы формирующегося национального рынка.
Формирование торговли и таможенного дела осуществлялось в рамках древнего, удельного и московского периодов. В каждом из этих периодов они развивались в определенных направлениях.
Актуальность работы заключается в анализе основных этапов развития таможенного дела, таможенной службы и таможенно-правовых институтов в до-революционной России.
Целью работы является анализ развития таможенного дела, таможенной службы и таможенно-правовых институтов в дореволюционной России на раз-личных этапах развития общества.
Для достижения поставленной в работе цели намечается рассмотреть ряд следующих основных задач:
1. Рассмотреть предпосылки возникновения таможенного дела в дорево-люционной России.
2. Проанализировать основные периоды развития таможенного дела и та-моженной службы в дореволюционной России.
3. Произвести анализ развития основных таможенно-правовых институтов в дореволюционной России.
Развитие централизованного Русского государства приводило как к росту товарооборота, также и к расширению торговых связей с Европой и восточными странами, расширению номенклатуры русских вывозных товаров. Внешняя тор-говля Русского государства находилась в тесной взаимосвязи с экономическим развитием страны, а также становлением всероссийского рынка.

Заключение:

Таможенная служба, сложившаяся еще в условиях золотоордынского господства, во второй половине XVII века оформилась в единую таможенную службу Русского государства. Несмотря на «общественный» характер деятельности голов и целовальников, диктат местной воеводской администрации, сосуществование «верного» и «откупного» способов осуществления таможенной деятельности, фискальная инициатива и функции по сбору таможенных пошлин в масштабах всего государства, ранее распыленные между многочисленными московскими приказами, все больше переходили к Приказу Большой казны. Одновременно росли доходы от таможенной деятельности, повышался удельный вес таможенных сборов в структуре государственных доходов.
Для достижения поставленной в работе цели были решены следующие основные задачи:
1. Рассмотрены предпосылки возникновения таможенного дела в дореволюционной России.
2. Проанализированы основные периоды развития таможенного дела и таможенной службы в дореволюционной России.
3. Произведен анализ развития основных таможенно-правовых институтов в дореволюционной России.
Важную роль в развитии таможенного дела сыграли введение протекционистских таможенных тарифов 1724, 1822, 1891 и 1903 гг. и охранительная таможенная политика конца XIX – начала XX в.
Принятие охранительной – протекционистской таможенной политики на рубеже XIX-XX вв. способствовало развитию внешней торговли и, как писал Д. И. Менделеев, было обязательной мерой, так как вело) к уничтожению монопольных неравенств национальной исключительности и искусственных экономических преобладаний одних народов над другими» [1].

Фрагмент текста работы:

1. Предпосылки возникновения таможенного дела в дореволюционной России
Зарождение таможенного дела, по утверждению историков можно отнести к глубокой древности. На территории нашей страны это произошло в период времени со II-го по III век до н.э., то есть в период зарождения древних госу-дарств, в которых экономика достигла более высокого уровня развития, когда происходило разделение труда как внутри них, так и в межгосударственном масштабе.
Значительный рост производительности труда приводил к появлению зна-чительных излишков производимого и на этой основе происходил обмен това-ров, а затем и купля-продажа. Появлялась особая прослойка людей — купцы, ко-торые специализировались не в области производства товаров а их продажей. Объективно возникали и определенные сборы за провоз товаров и проезд по территории, а также и за место продажи и т.д. Но это были еще не таможенные сборы, а лишь определенный налог, который шел на пополнение казны города или государства, то есть уже представлял собой определенного рода фискальный сбор.
В процессе развития государства появилась необходимость в создании его институтов, администрации, армии, полиции и в связи с этим потребность в сред-ствах для их содержания. Пополнением казны должны были заниматься налого-вые органы, в руках которых был сосредоточен не только сбор налогов с населе-ния, но и также сбор торговых взносов на рынках, путях сообщения и в морских портах.
Развитие таможенного дела и превращение его в один из основных ин-струментов регулирования товарообмена прослеживался уже в VII-IX веках. В то время у таможенников уже имелся в государстве высокий статус. Среди город-ских чиновников таможенники занимали третье место после графа и мэра, казна-чей занимал четвертое место. И если граф или мэр назначались, то таможенники и казначеи избирались из числа граждан города и так же ими освобождались. Таможенники отчитывались перед гражданами всего города и их правовой статус определялся демократическими институтами.
Зарождение отдельных таможенных институтов можно расценивать как возникновение общих контуров правовых и организационных основ таможенно-го дела.
Так, например, в договорах, которые заключал князь Олег с греками в пе-риод времени с 907 до 911 гг., уже имелось упоминание таких элементов тамо-женного дела, как взимание таможенных пошлин и порядок таможенного обло-жения. Закрепление основ таможенного регулирования, в договорах русских князей, имело важное значение в процессе становления таможенного законода-тельства, при этом непосредственное оформление системы таможенного законо-дательства следует связывать со второй половиной XVII века [2,3].
Однако, ссылаясь на договора, которые были заключены князем Олегом с греками видно, что таможенные пошлины и таможенное обложение уже суще-ствовало в России еще до принятия христианства. Причем согласно договора 911 г. предусматривалось освобождение русских купцов в Византии от уплаты мыта.
В связи с распространением христианства на Руси было получено свиде-тельство того, что в X веке и духовенство, в свою очередь также принимало определенное участие как в становлении таможенного дела, так и в реализации такого зарождавшегося тогда элемента административно-правового режима обеспечения таможенного дела, как таможенный контроль. Духовенство, которо-му по свидетельству приписываемого Владимиру Святому Церковного Устава был поручен надзор за торговыми весами и мерами, кажется, ввело обыкновение на Руси собирать таможенные пошлины [4].
В средине XVIII века в России взималось 17 различных таможенных сбо-ров.
С января 1754 года была отменена рублевая пошлина и все 17 таможен-ных сборов с внутренней торговли. Это являлось радикальной мерой, для того чтобы компенсировать доходы казны. Также были увеличены в среднем на 13% пошлины с операций российских и иностранных купцов в портовых и погранич-ных таможнях.
В результате этих преобразований внутренние таможенные границы были ликвидированы, а таможенные операции уже выносились на линию государ-ственной границы.