Реферат на тему Вопросы теории и практики стабилизационной политики.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………3 ГЛАВА 1. Понятие
стабилизационной политики………………………..5 ГЛАВА 2. Стабилизационная
политика в открытой экономике………12 ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………18 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………..20

Введение:

Современное общество
стремится к постоянному улучшению уровня и условий жизни, которую может
обеспечить только устойчивое равновесие в экономике. Благодаря этому стремлению
развиваются государства, а следовательно изменяется экономическая политика и
весь механизм государственного регулирования. Весьма существенную роль в
совершенствовании, как самой структуры рыночных отношений, так и механизма их
регулирования, играет стабилизационная политика государства.

Большинство экономистов
определяют стабилизационную политику государства, как систему экономических
мероприятий правительства, направленных на сдерживание роста безработицы и
инфляции, стимулирование экономического роста, обеспечение стабильности
платежного баланса страны.

При этом стабилизационная
политика направлена на восстановление и поддержание макроэкономического
равновесия на уровне, близком к полному использованию факторов производства в
условиях стабильного уровня цен. Стабилизационная политика поддерживает
равновесие совокупного спроса и совокупного предложения путем сглаживания
колебаний экономики. Изучение инструментов, способов и составляющих
стабилизационной политики поможет проанализировать её состояние в нашей стране
и на это основе выделить ряд мер по улучшению экономического состояния.

Вышесказанным и
обусловлена актуальность темы настоящей работы.

Целью работы является исследование
теоретических основ и практического применения стабилизационной политики.

Цели данной работы
соответствуют следующие задачи.

1. Изучить
теоретические основы стабилизационной политики.

2. Изучить
методы и инструменты стабилизационной политики;

3. Дать
характеристику основным понятиям стабилизационной политики;

4. Суть
практического применения стабилизационной политики. При написании работы
использовался широкий круг периодической литературы. В частности, следует
отметить такие источники как статья Васильев В. П. Государственное
регулирование экономики, в которой рассматриваются методологические и
практические основы сбалансированного социально — экономического развития.

Также следует отметить
статью Рустамов Э.С. "Влияние макроэкономической политики на предпосылки
глобального кризиса 2007-2009 годов и смягчение его последствий", в
которой рассмотрено влияние макроэкономической политики на накопление системных
рисков, в предкризисный период.

В статье Комиссарова С.
"Создать необходимые условия для развития экономики и стабилизации"
анализируется меры призванные создать необходимые условия для развития
экономики.

В статье Артюгин В.Г.
"Динамическая раскачка белорусской экономики" анализируется методы
динамической раскачки.

Заключение:

Целью данной работы являлось проведение исследование
теоретических основ и практического применения стабилизационной политики. В ходе
работы мы рассмотрели основы стабилизационной политики государства, так же
понятие стабилизационная политика было рассмотрено в условиях открытой
экономике По результатам работы можно сделать
следующие выводы. Главная задача управляющих структур государства, обеспечить
стабильное экономическое развитие страны и не допустить появления различных
кризисов. К сожалению, невозможно создать законы, идеальные раз и навсегда,
которые гарантируют бесперебойное функционирование экономической машины с
постоянным ростом производства, высокой занятостью и низкой инфляцией. Более
того, как показывает практика, в целом невозможно добиться стабильного
восстановления экономики в течение длительного времени. За периодом роста
производства неизменно следует период более медленного развития (в лучшем
случае). Это плата за развитие, за то, что государство увеличивает свое
богатство. Последнее, которое накапливается в одних отраслях производства
больше, чем в других, вызывает дисбаланс между спросом и предложением.

В то время пока
происходит естественное (или контролируемое государством) перераспределение
богатства между всеми секторами производства, экономическое развитие
замедляется. Задача государства заключается в том, чтобы при необходимости
вмешиваться в процесс функционирования экономического рынка и устранять опасные
перекосы в его развитии.

Из проведенной работы
также видно, что государство контролирует экономическую жизнь страны с помощью
двух мощных инструментов: фискальной (фискальной) и денежно-кредитной политики.

Государственное
регулирование экономики и использование механизмов фискальной политики в первую
очередь направлены на обеспечение стабильных показателей экономического роста,
уважение интересов государства и общества в целом. Социально необеспеченные
слои населения, не забывая о правах и свободах личности.

Государство гарантирует,
что в условиях экономической свободы общественные интересы не нарушаются
чаяниями и интересами отдельных регионов, социальных групп, отраслей,
монополий, предпринимателей и отдельных лиц. Государственное регулирование
также направлено на защиту интересов будущих поколений, защиту окружающей
среды, предотвращение ее загрязнения и разрушения природы.

Правильное построение
экономических рычагов государственного управления ведет к стабильному,
сбалансированному и процветающему образу жизни для всех субъектов в
государстве. Тем не менее, несмотря на все негативные явления в экономике, в
стране происходит положительный естественный процесс улучшения экономических
отношений.

Стабилизационная политика
может проводиться на основе концептуальных подходов, различных инструментов
фискальной и монетарной политики.

В рамках гипотезы
«естественного уровня безработицы» рассматриваются два альтернативных подхода к
этой проблеме: теория предложения (неоклассический подход) и кейнсианский
подход.

Кейнсианский подход к
положению кривой AS выступает за почти горизонтальный наклон из-за неупругих
цен, возможности краткосрочного регулирования совокупного предложения путем
стимулирования совокупного спроса при небольшом росте цен.

Неоклассический подход к
положению кривой АС поддерживает вертикальную форму кривой, основанную на том
факте, что динамика общего предложения саморегулируется посредством механизма
гибких цен и процентных ставок, а экономика работает на полную мощность и
естественную безработицу.

Кроме того,
несбалансированная фискальная политика может стать источником инфляции и
сокращения совокупного предложения. Причина в том, что совокупный спрос
стимулируется увеличением трансфертных платежей (выплат различных пособий и
социальных субсидий), но источником последних являются высокие налоги.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. Понятие
стабилизационной политики

Стабилизационная политика
— это макроэкономическая стратегия, принятая правительствами и центральными
банками для поддержания стабильного экономического роста, а также уровня цен и
безработицы. Текущая политика стабилизации включает мониторинг бизнес-цикла и
корректировку контрольных процентных ставок для контроля совокупного спроса в
экономике [7, c.
13]. Цель состоит в том, чтобы избежать неустойчивых изменений в общем объеме
производства, измеряемых валовым внутренним продуктом (ВВП) и значительными
изменениями в инфляции; стабилизация этих факторов обычно приводит к умеренным
изменениям в уровне занятости.

Стабилизационная политика
имеет финансовую направленность и направлена ​​на снижение колебаний в
некоторых областях экономики, таких как инфляция и безработица, при
одновременном стремлении максимизировать соответствующие уровни национального
дохода. Колебания могут контролироваться различными механизмами, включая меры
по увеличению спроса для решения проблемы высокого уровня безработицы или
подавления спроса в ответ на рост инфляции [4, c. 46]..

Безработица и инфляция —
формы проявления макроэкономического неравновесия, поэтому различные
направления экономической теории предлагают свои варианты политики стабилизации
цен и повышения уровня занятости. Есть два альтернативных подхода —
кейнсианский и неоклассический.

Выдающийся экономист Джон
Мейнард Кейнс предположил, что цены упадут, если у людей в экономике не будет
покупательной способности, в которой они нуждаются, чтобы покупать товары или
услуги, которые они производят, чтобы привлечь потребителей. По мере падения
цен предприятия могут понести значительные убытки, что приведет к увеличению
числа банкротств корпораций [17, c.
123]. По мере того, как бывшие сотрудники ныне несуществующих компаний вступали
в ряды безработных, что приводило к снижению покупательной способности на
потребительском рынке, цены должны были снова упасть.

Этот процесс считался
цикличным, и для остановки цикла необходимы изменения в бюджетной политике.
Кейнс предположил, что правительство может использовать политику для
манипулирования совокупным спросом, чтобы исправить тенденцию.

По мере того как
экономика становится все более сложной и развитой, высшие экономисты считают,
что поддержание устойчивых цен и темпов роста является ключом к долгосрочному
процветанию [10, c.
86]. Если одна из вышеуказанных переменных становится слишком волатильной, это
может привести к непредвиденным последствиям и последствиям для всей экономики,
которые не позволяют рынкам работать с оптимальной эффективностью.

Большинство современных
экономик используют политику стабилизации, при этом большую часть работы
выполняют агентства центрального банка, такие как Федеральная резервная система
США.

Стабилизационная политика
в значительной степени объясняется умеренным, но положительным ростом ВВП,
который Соединенные Штаты наблюдали с начала 1980-х годов.

Кейнсианцы считают, что
необходимо предпринять два типа мер по увеличению занятости в краткосрочной
перспективе: организация общественных работ государством за счет
государственного бюджета, снижение социальной напряженности, вызванной высокой
безработицей, стимулирование сектора фирм и занятости посредством
государственных заказов и снижения процентной ставки.

Второй подход это
монетаризм — макроэкономическая теория, согласно которой количество денег в
обращении является определяющим фактором развития экономики. Одно из основных
направлений неоклассической экономической мысли. Современный монетаризм возник
в 1950-х годах как серия эмпирических исследований в области денежного
обращения [8, c.
65]. Основателем монетаризма является Милтон Фридман, который в 1976 году
получил Нобелевскую премию по экономике. Однако название новой экономической
теории дал Карл Бруннер.

Монетаристы предлагают
более полезные меры с точки зрения социальных последствий: устранение дефицита
государственного бюджета, сокращение социальных расходов; свободное действие
механизма саморегулирования рынка без вмешательства правительства, которое
регулирует цены, ликвидирует безработицу.

В отличие от кейнсианцев,
монетаристы и неоклассики видят причину нестабильности в проведении
экономической политики. По мнению монетаристов и неоклассиков, для достижения
экономического равновесия необходимы стабильные и долгосрочные правила [13, c. 53].

Практика реализации
политики стабилизации в разных странах дает примеры успешной реализации обоих
подходов. Однако при реализации мер, регулирующих уровень занятости и
стабилизацию цен, правительству недостаточно объявить такую ​​политику. Предприятия
должны получать информацию о содержании баланса и денежно-кредитной политики.
Только тогда они могут полагать, что меры по ограничению совокупного спроса
приведут к нулевой инфляции и стабильной занятости [16, c. 64]. Принятая политика должна быть
заслуживающей доверия. При этом условии люди корректируют свои ожидания
соответственно.

Основными целями
стабилизационной политики являются:

— стабильность
экономического роста;

— достижение необходимого
уровня занятости;

— удержание инфляции в
нужном коридоре;

— контроль и
регулирование бюджетного дефицита;

— поддержка инвестиций;

— удержание размера
национального дохода (или темпа его роста) в определенных пределах.

По отношению друг к другу
цели политики стабилизации могут быть взаимозаменяемыми, взаимодополняющими или
независимыми. В частности, в краткосрочной перспективе цели сокращения инфляции
и увеличения занятости противоречат друг другу; взаимозаменяемы.

Как правило, национальный
доход и рост занятости взаимно дополняют друг друга [2, c. 89]. Правительство должно постоянно
следить за состоянием экономики, чтобы устанавливать последовательные цели
макроэкономической политики и выбирать наиболее актуальные и наиболее
достижимые цели.

Исходя из этих целей,
формируется государственная политика в области макроэкономики. В то же время
стабилизационная политика в узком смысле этого слова — это набор
макроэкономических мер, направленных на смещение экономического баланса в
состояние, близкое к балансу при полной занятости. В политике стабилизации есть
экспансионистская политика, направленная на преодоление экономического спада, и
контрактная политика, направленная на замедление экономики во времена бума.

С расширенным толкованием
этого термина политика стабилизации включает в себя:

— меры контроля уровня
цен (т.е. антиинфляционную политику);

-меры, направленные на
поддержание в экономике равновесия при занятости выше естественного уровня
(т.е. политику занятости).

В зависимости от
используемых мер стабилизационная политика обычно делится на:

— фискальную
(налогово-бюджетную) политику,

— кредитно-денежную
политику,

— комбинированную
политику.

Фискальная политика —
воздействие государства на экономическую конъюнктуру посредством изменения
объема государственных расходов и налогообложения. Как правило, это
сопровождается эффектом вытеснения, приводящим к перераспределению прав на
использование факторов производства от частного сектора к государству.
Фискальная политика включает только манипуляции с государственным бюджетом,
которые не сопровождаются изменением количества денег в обращении [18, c. 125]. Если меры фискальной политики
непосредственно направлены на рынок товаров, то при проведении
денежно-кредитной политики объектом регулирования является денежный рынок.

Суть денежно-кредитной
политики заключается в том, чтобы влиять на экономическую среду путем изменения
количества денег в обращении. Основная роль в проведении денежно-кредитной
политики принадлежит государственному банку.

Эффективность как
фискальной, так и денежно-кредитной политики снижается из-за противодействия
ценовому механизму. Для достижения эффекта мер стабилизационной политики меры
бюджетной и денежно-кредитной политики должны быть скоординированы с
распределенными полномочиями и обязанностями. Чтобы преодолеть эту оппозицию,
они применяют комбинированную политику, основанную на совместном использовании
фискальных и денежных инструментов для регулирования национальной экономики.

В целом суть
стабилизационной политики сводится к влиянию государства на совокупный спрос и
совокупное предложение с целью поддержания их динамического равновесия при
желаемых значениях занятости, уровне роста цен и доходов.

Стабилизационная политика
влияет на ожидания хозяйственных субъектов, что в свою очередь влияет на
результаты стабилизационной политики. Именно поэтому, стабилизационная политика
должна быть предсказуемой для хозяйствующих субъектов.

Экономическая политика, в
которой используется стратегия активизма, предполагает активное регулирование
рыночной системы посредством фискальной и монетарной политики.

Экономическая политика,
использующая стратегию активизма, подразумевает активное регулирование рыночной
системы путем проведения фискальной и кредитно-денежной политики. Таким
образом, экономическая политика, которая использует краткосрочные дискреционные
меры, имеет тенденцию достигать долгосрочных целей.

Меры экономической
политики определяют популярность правительства. Поэтому правительство
ориентируется на краткосрочные цели экономической политики, не обращая внимания
на долгосрочные последствия.

Выбор между активной и
пассивной моделями макроэкономической политики не совпадает с выбором между
«твердой политикой» и «свободой действий».

Опыт макроэкономического
регулирования в промышленно развитых странах показывает, что «игра по правилам»
имеет неоспоримое преимущество перед «свободой действий» (произвольная
политика). Эти преимущества в самом общем виде могут быть сведены к трем
обстоятельствам:

1. Последовательная
макроэкономическая политика снижает риск принятия некомпетентных решений.

2. «Политика твердого курса»
снижает влияние политического бизнес-цикла на динамику уровней занятости,
объема выпуска и инфляции. Политика твердого курса правительства и Центрального
банка позволяет относительно оградить экономику от влияния изменений
политической конъюнктуры. Приверженность твердому курсу снижает возможность
фискальных и монетарных маневров в краткосрочном периоде, но способствует
стабилизации экономики в долгосрочном плане.

3. «Игра по правилам»
способствует укреплению доверия экономических агентов к политике правительства
и центрального банка. Политика твердого курса, которая не сопровождается
никакими обещаниями, вызывает у экономических агентов больше доверия, делает
ожидания более рациональными и создает в целом более благоприятную обстановку с
точки зрения долгосрочных целей экономического роста.

На основе изученного
материала можно сделать выводы о концепции и инструментах стабилизационной
политики.

В большинстве случаев под
стабилизационной политикой государства понимается система правительственных
экономических мер, направленных на обуздание безработицы и рост инфляции,
ускорение экономического роста и обеспечение платежного баланса страны. В зависимости
от разных подходов инструменты стабилизационной политики различны. Это должно
сократить дефицит консолидированного государственного бюджета и проводить
жесткую денежно-кредитную политику, создать «денежный (номинальный) якорь» и
ограничить рост доходов посредством неполной индексации заработной платы
домохозяйств и социальных трансфертов и либерализации цен Уничтожение лишних
денег за счет повышения общего уровня цен.

В зависимости от
состояния экономической конъюнктуры цели стабилизационной политики оказываются
взаимосвязанными, взаимозаменяемыми или нейтральными. Это предопределяет
тактику стабилизационной политики в конкретной ситуации.