Реферат на тему Внебюджетное финансирование системы образования: платная образовательная деятельность

Содержание:

Введение 3
1. Понятие и сущность системы образования 5
2. Региональная система образования как объект государственного регулирования 7
3. Платная образовательная деятельность 14
Заключение 16
Библиографический список 17

Введение:

Одной из самых актуальных проблем современности является пробле-ма развития системы образования. Из года в год она становится все серьез-нее и острее. В настоящее время вопросы развития системы образования, включая его финансирование, входят в число приоритетных вопросов и яв-ляются неотъемлемой частью бюджетной политики государства. Это говорит о солидной роли значимости образования в социально-экономическом раз-витии страны.
Успешное развитие российской экономики, которое служит приоритет-ным направлением деятельности нашего государства, напрямую зависит от того, насколько эффективно функционирует система образования. Сфера об-разования является объектом правового регулирования не только потому, что связана с реализацией гражданами конституционного права на образо-вание, но и потому, что является отраслью экономики, определяющей буду-щее государства. Таким образом, образование можно рассматривать как од-но из фундаментальных оснований благополучия государства.
Образовательная политика Российской Федерации нацелена на созда-ние единого образовательного пространства внутри страны и органичное вхождение в образовательную сферу европейских стран.
Российская система образования способна конкурировать с системами образования передовых стран. Однако для этого необходимы: поддержка со стороны проводимой образовательной политики, ответственность и активная роль государства в этой сфере, а также всесторонняя модернизация образо-вания – выделение необходимых ресурсов, а также развитие механизмов их эффективного использования.
Настоящее исследование посвящено изучению совершенствования гос-ударственного управления развитием системы образования в субъекте Рос-сийской Федерации.
Объектом работы является процесс управления системой образования в регионе.
Предмет работы составляют теоретические и практические аспекты функционирования государственного управления развитием системы обра-зования.
Цель работы – выработка предложений по совершенствованию управ-ления развитием системы образования в Красноярске.
Методологической основой работы является диалектический метод научного познания, а также методы логического анализа и синтеза, систем-ного анализа, сравнение, описание, индукция, нормативно-логический метод.
Практическая значимость работы состоит в возможности использовать сформулированные предложения для совершенствования системы управле-ния сферой образования в субъекте Российской Федерации.
Теоретическую базу работы составляют труды отечественных ученых в области теории управления образованием, а также исследования ученых, внесшие весомый вклад в практику применения механизмов управления об-разованием в условиях рыночной экономики: Тонжеракова А. А., Лищина Г. Н., Госарская Е. Н., Головчин М. А., Беликов В. А.,Вершигора Е. Е., Каль-ней В. А., Найн А. Я., Пикельная В.С., Третьяков Е. В., Абанкина И.В., Го-хберг Л. М., Вифлиемский А. Б. и многие другие.
Информационную базу работы составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральный закон от 22 августа 1996года №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», законы Российской Федерации, указы и постановления Правительства, а также учеб-ные и учебно-методические пособия и издания по исследуемой проблеме, ин-тернет — ресурсы.

Заключение:

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года не-обходимым условием для формирования инновационной экономики является модернизация системы образования, являющейся основой динамичного эко-номического роста и социального развития общества, фактором благополу-чия граждан и безопасности страны. Управление образованием — это направ-ленная работа федеральных и местных исполнительных органов власти по обеспечению организации, функционирования и развития системы образова-ния. Управление образованием, как единый процесс, состоит из: организации и создания условий для работы образовательных учреждений, контроля их работы и контроля итогов образования. Региональная система образования – это совокупность связанных между собой образовательных стандартов, се-ти образовательных учреждений и органов управления образованием, объ-единенных на подведомственной территории. Региональный уровень управ-ления образованием представлен департаментами (министерствами, комите-тами, главными управлениями и т. д.) образования субъектов Российской Федерации. Регионы России принимают свои региональные программы в соответствии с Федеральными программами и постановлениями, разрабо-танными Правительством Российской Федерации.
С нашей точки зрения, наиболее точным, объективным и соответству-ющим современным требованиям, является дефиниция образования, изло-женная в Федеральном законе об образовании, то есть «образование — еди-ный целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся обще-ственно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, уме-ний, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального разви-тия человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интере-сов».

Фрагмент текста работы:

Понятие и сущность системы образования

В соответствии со ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы управления в сфере образования осуществляют в пределах своих полномо-чий федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации. В муниципальных районах и го-родских округах управление в сфере образования осуществляется соответ-ствующими органами местного самоуправления .
По нашему мнению, повышению эффективности государственного управления системой образования в России мешает наличие нижеуказанных проблем.
1. Недостаточное правовое регулирование организации органов ис-полнительной власти. По нашему мнению, система федеральных органов ис-полнительной власти должна определяться на уровне федерального закона. В условиях неимения такого закона деятельность федеральных органов ис-полнительной власти должна регулироваться на подзаконном уровне .
2. Присваивание полномочий в сфере государственного управления организациям, не являющимся органами власти (например, МФЦ). Это — участие в государственном управлении субъекта, не являющегося органом власти. Количество субъектов государственного управления заметно расши-рилось, но законодательные нормы по указанному факту весьма неопреде-ленны и не создают единой картины .
3. Регламентирование деятельности органов (образований), сформиро-ванных специально для решения определенных вопросов .
В пункте 1 статьи 89 №273-ФЗ «Закона об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 года говориться, что «Управление системой обра-зования осуществляется на принципах законности, демократии, автономии образовательных организаций, информационной открытости системы обра-зования и учета общественного мнения и носит государственно-общественный характер» .
В числе первоочередных принципов государственной политики и пра-вового регулирования отношений в сфере образования провозглашен прин-цип приоритетности образования в соответствии с имеющимся в Российской Федерации законом об образовании (ст.3 Федерального закона N273-ФЗ от 29.12.2012 года) .
Базовыми принципами государственной образовательной политики, являются также:
— обеспечение права на образование в течение всей жизни в соответ-ствии с потребностями личности;
— адаптация системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам человека (подп. 8 п. 1 ст. 3 Федерально-го закона N 273-ФЗ) …
С целью повышения эффективности государственного управления в области образования необходимо:
— на уровне федерального закона урегулировать государственное управление как процесс;
— на уровне федерального закона определить систему федеральных ор-ганов исполнительной власти;
— разработать закон, регулирующий деятельность органов (образова-ний) федеральных органов исполнительной власти, создаваемых исключи-тельно для решения определенных вопросов в области образования .
В завершение отметим, что система образования определяется ст. 10 Федерального закона №273-ФЗ, в которой предусматривается целый ряд но-вых правовых норм, которые существенно влияют на систему современного образования в России. Государственное управление на уровне РФ, субъектов РФ и самоуправления определяет перспективные направления развития об-разования и науки, осуществляет межотраслевую координацию образова-тельной, научной, научно-технической и других видов образовательной дея-тельности .
Отметим, что образование и наука являются двумя взаимосвязанными сферами общественной деятельности и областями государственного управ-ления. ….
Основным условием конкурентоспособности страны является иннова-ционный путь развития ее экономики, которое, в свою очередь, невозможно без инвестиций в человека и образование. Такая последовательность в общем выводе о смыслe проводимой модернизации имеет важное практическое и теоретическое значение. …