Реферат на тему Упрощенные процедуры, применяемые в деле о банкротстве (Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О несостоятельности (банкротстве)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2020))

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

ГЛАВА 1. БАНКРОТСТВО ГРАЖДАНИНА.. 6

§1.Понятие и признаки банкротства. 6

§2. Упрощенные процедуры, применяемые в деле о банкротстве. 10

ГЛАВА 2. ПРОЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ ПРИЗНАНИЯ ФИЗИЧЕСКОГО
ЛИЦА БАНКРОТОМ.. 13

§1. Проблемы законодательного регулирования и
правоприменительной практики признания физического лица….. 13

§2. Анализ судебной практики по признанию физического лица
банкротом. 19

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 23

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.. 25

Введение:

ВВЕДЕНИЕ. 3

ГЛАВА 1. БАНКРОТСТВО ГРАЖДАНИНА.. 6

§1.Понятие и признаки банкротства. 6

§2. Упрощенные процедуры, применяемые в деле о банкротстве. 10

ГЛАВА 2. ПРОЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ ПРИЗНАНИЯ ФИЗИЧЕСКОГО
ЛИЦА БАНКРОТОМ.. 13

§1. Проблемы законодательного регулирования и
правоприменительной практики признания физического лица….. 13

§2. Анализ судебной практики по признанию физического лица
банкротом. 19

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 23

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.. 25

Заключение:

В данной  работе были рассмотрены основные этапы
развития института банкротства физических лиц в России и зарубежом,
выявлены основные вехи в его развитии,
сделан вывод о применимости зарубежного опыта для развития института
банкротства физических лиц в России.

Кроме того, в первой главе были
рассмотрены две основные точки зрения на вопрос соотношения понятий
«банкротство» и «несостоятельность», которые встречаются в научной литературе.
Автором было дано понятие банкротства, отличающееся от данного в статье 2
закона о банкротстве физических лиц. Это понятие отграничивает банкротство от
несостоятельности, одновременно соответствуя законодательному подходу к
банкротству. Также в первой главе были указаны основные нормативно- правовые
акты, применяемые в регулировании отношений, связанных с банкротством
физических лиц, а также судебные акты, оказывающие влияние на разрешение тех
или иных противоречий, связанных с недостатками законодательства.

В аналитической части работы были
рассмотрены основные способы разрешения противоречий между должником и
кредиторами через процедуры банкротства. В этой главе освещён порядок введения
процедур, возникающие по поводу этого порядка вопросы, последствия введения
процедур для должника и кредиторов. В работе было показано, что процедуры
реструктуризации долгов гражданина и реализации имущества не вполне
соответствуют Конституции РФ  в части,
касающейся денежных средств, оставляемых должнику для обеспечения его жизненных
потребностей и потребностей его иждивенцев.

Также в аналитической части были
выявлены противоречия, возникающие на стыке исполнительного производства и
банкротство физического лица, а именно проблемы, касающиеся оспаривания
соглашений об уплате алиментов и ограничения прав должника на выезд из
Российской Федерации и управление транспортным средством. Также были представлены основные статьи расходов должника при проведении процедур
банкротства и проанализированы нормы ЗоНБ, регулирующие
порядок выплаты процентов причитающихся финансовому управляющему, ответственность финансового
управляющего за допускаемые им нарушения.

В практической части работы были
обобщены основные проблемы регулирования отношений
связанных с банкротством, а также проанализированы ранее не упомянутые. Внесены
общие и конкретные предложения, позволяющие решить данные проблемы или снизить
их остроту, а также рассмотрены
перспективы введения упрощённой процедуры банкротства физических лиц. Для того,
чтобы сгладить данное обстоятельство, институт банкротства физических лиц
должен избегать переусложнения на начальном этапе своего существования.
Основными факторами, усложняющими данный правовой институт является обилие
нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие отношения внутри
данного института и чрезмерная роль судебной практики в определении базовых
принципов регулирования банкротства физических лиц. Кроме того, существующие процедуры реструктуризации долгов и мирового
соглашения малополезны для большинства должников,
так как типичный банкрот не имеет сколько-нибудь
ценного имущества и высоких доходов,
а потому не нуждается в
данных процедурах.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. БАНКРОТСТВО ГРАЖДАНИНА

§1.Понятие и признаки банкротства

Термин «банкротство» может
употребляться как в качестве обозначения процесса, разбирательства, так и в
качестве обозначения результата такого процесса — признания судом какого либо
лица банкротом. Кроме того, «банкротством» может обозначаться также институт
банкротства сам по себе. В статье 2 закона о несостоятельности (банкротстве)
(далее — ЗоНБ), которая содержит основные понятия, используемые в законе,
понятие «несостоятельность» полностью эквивалентно понятию «банкротство».

Если выводить из этой статьи такое понятие, которое будет соответствовать
банкротству физического лица, то следует
также использовать понятие «должник» которые также дано в ст. 2 ЗоНБ: «Должник — гражданин, в том числе
индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов  по 
денежным  обязательствам,  о 
выплате  выходных  пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по
уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим
Федеральным законом».

То есть, в соответствии со ст. 2 ЗоНБ, 
несостоятельность (банкротство), применительно к физическим лицам, это признанная арбитражным судом неспособность гражданина удовлетворить требования кредиторов по
денежным обязательствам, о выплате выходных пособий
и (или) об оплате труда лиц,
работающих или работавших по трудовому договору,
и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение
срока, установленного настоящим Федеральным законом.

Из статьи 213.3 этого же закона,
можно вывести признаки несостоятельности (банкротства) физического лица:

1).         
Требования к гражданину
составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей.

2).        
Указанные требования
не исполнены в течение трех месяцев с даты,
когда они должны быть исполнены.

Вместе с тем, в ч. 2 ст. 213.4 ЗоНБ
допускается возможность для гражданина объявить себя банкротом в случае
предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о
том, что он не в состоянии исполнить денежные обязательства и (или) обязанность
по уплате обязательных платежей в установленный срок, при этом гражданин
отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности
имущества. Сумма задолженности и сроки просрочки при этом не указаны, что
оставляет пространство для трактования данной статьи в том ключе, что по
инициативе самого должника банкротство можно объявить при любой сумме долга
перед кредиторами. В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 13 октября 2015 г. N 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в
действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан»
чётко сказано, что размер неисполненных обязательств в этом случае значения не имеет[1].
В то же время, в абз. 5 ч. 2
ст. 213.6 ЗоНБ содержится следующее: «Определение
о признании необоснованным заявления должника, конкурсного кредитора или уполномоченного
органа о признании гражданина банкротом
и прекращении производства по делу о банкротстве гражданина выносится
арбитражным судом при отсутствии иных
заявлений о признании гражданина банкротом в случае, если на дату заседания арбитражного суда по проверке обоснованности заявления
о признании гражданина банкротом требования конкурсного
кредитора или уполномоченного органа
удовлетворены, либо признаны
необоснованными, либо установлено отсутствие на дату подачи указанного заявления всех условий, предусмотренных
статьями 213.3 — 213.5 настоящего Федерального
закона». То есть, заявление будет признано
необоснованным, если не будут соблюдены все условия, предусматриваемые
данными статьями.[2]

В ч. 2 ст. 213.3 ЗоНБ содержатся следующие условия: «Заявление о
признании гражданина банкротом принимается
арбитражным судом при условии, что
требования к гражданину составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей и указанные требования не исполнены
в течение трех месяцев с даты, когда они
должны быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом». К кому относятся данные условия, к должнику или к любому лицу, подающему заявление, в данной норме
не указано. В ч. 1 данной статьи сказано лишь о том, что правом на
обращение в арбитражный суд с
заявлением о признании гражданина банкротом
обладают гражданин, конкурсный кредитор
и уполномоченный орган. В Постановлении Пленума
Верховного Суда Российской
Федерации от 13 октября 2015 г. N 45 на этот счёт указано
следующее: «Пункты 1 и 2 статьи
213.4 Закона о банкротстве
устанавливают специальные по отношению к статье 213.3 Закона правила обращения
самого должника в арбитражный суд с
заявлением о признании его банкротом».

Таким образом, если следовать той
точке зрения, которой придерживается Верховный Суд, ЗоНБ содержит в себе два
набора признаков несостоятельности (банкротства), применяемых в зависимости от
того, кто подаёт заявление о признании гражданина банкротом — сам гражданин или
кредитор. В частности, признаки, указанные в ст. 213.3 ЗоНБ будут применяться в
случае, если инициатором разбирательства стал кредитор, а признаки, указанные в
ст. 213.4 ЗоНБ будут применяться в случае, если заявление подал сам гражданин:
«Определение о признании обоснованным заявления гражданина о признании его
банкротом и введении реструктуризации долгов гражданина выносится в случае,
если указанное заявление соответствует требованиям, предусмотренным статьей
213.4 настоящего Федерального закона, и доказана неплатежеспособность
гражданина» (абз. 2 п. 2 ст. 213.6 ЗоНБ).

В соответствии с п.3 ст. 213.6 ЗоНБ, неплатёжеспособность имеет
место при наступлении одного из
следующих обстоятельств:

а) Гражданин
прекратил расчеты с кредиторами, то есть
перестал исполнять денежные обязательства и
(или) обязанность по уплате обязательных платежей, срок исполнения которых
наступил;

б) Более чем десять процентов
совокупного размера денежных обязательств и (или) обязанности по уплате
обязательных платежей, которые имеются у гражданина и срок исполнения которых
наступил, не исполнены им в течение более чем одного месяца со дня, когда такие
обязательства и (или) обязанность должны быть исполнены;

в) Размер задолженности гражданина
превышает стоимость его имущества, в том числе права требования;

г) Наличие постановления об
окончании исполнительного производства в связи с тем, что у гражданина
отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.

Также, есть ещё одно условие, без которого
не может учитываться ни одно из этих
обстоятельств — не должно остаться достаточных оснований полагать, что с учетом планируемых поступлений денежных
средств, в том числе доходов от деятельности гражданина и
погашения задолженности перед ним, гражданин в течение непродолжительного
времени сможет исполнить в полном объеме
денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей,
срок исполнения которых наступил.

Таким образом, согласно законодательному определению
неплатёжеспособность должника это ключевой факт
в вопросе признания гражданина банкротом, который устанавливается арбитражным судом в отношении гражданина по его собственному заявлению.