Реферат на тему Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3

СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА 4

ЦЕЛЬ, ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА 6

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УПОЛНОМОЧЕННОГО: ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ, МЕЖДУНАРОДНАЯ, ИНСПЕКЦИОННЫЕ ПОЕЗДКИ 9

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 13

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 15

Введение:

Дети в силу своего возраста и связанных с ним особенностей психического, физического и интеллектуального развития, в силу своей ограниченной дееспособности в большинстве случаев не могут самостоятельно обратиться за защитой своих прав и законных интересов . Законные представители ребенка (родители, опекуны, директора детских учреждений и т.д.) действуют от их имени. В случае нарушения прав ребенка самими законными представителями, а также в случае, когда они не защищают нарушенные права ребенка, он остается беззащитным.

В то же время, несмотря на принимаемые государством меры по повышению благосостояния населения, уровень жизни значительного числа семей с детьми остается низким, что негативно сказывается на здоровье, воспитании и образовании несовершеннолетних. Сохраняются такие острые социальные проблемы, как детская безнадзорность и беспризорность, социальное сиротство, ранний алкоголизм и наркомания подростков, насилие в отношении детей, рост подростковой преступности.

Социальные проблемы в области детства вызывают особый общественный резонанс . Именно поэтому в последние годы в России возросло внимание ученых, политиков, общественных деятелей, журналистов к проблемам правового положения несовершеннолетних. Отмечается декларативный характер ювенального законодательства (даже открытые заявления против него, в том числе инициированные религиозными организациями), низкая степень эффективности правовой защиты детей.

Заключение:

Институт Уполномоченного по правам ребенка стал важным звеном в государственной системе обеспечения прав и законных интересов детей, заняв свою нишу в действующей системе государственных органов, способствующих соблюдению и защите прав детей, не подменяя деятельность других субъектов, а действуя в тесном взаимодействии с ними.

В отличие от других государственных органов, существующих сегодня в Российской Федерации, в компетенцию которых входит защита прав детей, основной целью института Уполномоченного является:

• осуществление независимого контроля со стороны общества за деятельностью государственных органов, органов местного самоуправления по обеспечению прав детей, детских учреждений в части обеспечения прав детей;

• защита ребенка, права которого были нарушены органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, работниками учреждений, а также законными представителями (родителями и лицами, их заменяющими);

• помощь в восстановлении нарушенных прав ребенка.

В отличие от органов прокуратуры, к компетенции которых отнесен широкий круг вопросов, в том числе надзор за исполнением законодательства, координация деятельности правоохранительных органов и многое другое, деятельность Уполномоченного по правам ребенка сосредоточена исключительно на защите прав и законных интересов одной группы населения — детей.

Как показывает практика, процедура обращения в органы прокуратуры не позволяет ребенку это осуществить, тогда как в основе работы Уполномоченного по правам ребенка лежит максимальная доступность для каждого ребенка — такая, чтобы в случае необходимости он мог самостоятельно обратиться к Уполномоченному за помощью.

В силу этого Уполномоченный может более глубоко и эффективно заниматься вопросами защиты прав детей в пределах своей компетенции, прежде всего своевременным выявлением факта нарушения прав детей, оперативным реагированием и квалифицированной помощью.

Если органы опеки и попечительства занимаются вопросами защиты прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, вопросами соблюдения прав детей в семье или в учреждениях для детей, оставшихся без попечения родителей, то есть преимущественно неблагоприятными для ребенка последствиями внутрисемейных отношений, то в поле деятельности

Уполномоченного по правам ребенка находится защита прав и законных интересов ребенка во взаимоотношениях со всеми социальными институтами и организациями.

Важное отличие Уполномоченного по правам ребенка от многих других государственных органов, включая Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, состоит в том, что дети могут лично без посредничества взрослых обратиться к Уполномоченному, и это право обеспечивается практически. Востребованность этого института подтверждается значительным объемом обращений граждан о защите прав несовершеннолетних.

Фрагмент текста работы:

СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА

За последние десятилетия в мировой практике был разработан дополнительный механизм обеспечения приоритетной защиты прав ребенка: как для каждого отдельного ребенка с нарушением его прав, так и для детей в целом. Таким механизмом является институт Уполномоченного по правам ребенка.

По данным ЮНИСЕФ, во многих странах (а их более 40) услуги Уполномоченных по правам ребенка на национальном и региональном уровнях служат независимым механизмом обеспечения прав детей.

Комитет ООН по правам ребенка последовательно рекомендует государствам — участникам Конвенции о правах ребенка создавать независимые учреждения, органы и службы, призванные защищать права детей. Одним из таких механизмов является институт Уполномоченного по правам ребенка.

История института Уполномоченного по правам ребенка в России началась с 1998 года , когда в рамках пилотного проекта Министерства труда и социального развития РФ при поддержке Детского фонда Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) в пяти регионах России появились детские Уполномоченные (в Волгоградской, Калужской и Новгородской областях, городах Санкт-Петербурге и Екатеринбурге).

За последние годы наметилось движение за развитие этого института — независимого механизма мониторинга, защиты и обеспечения прав детей во взрослом мире. Постепенно защитники прав детей занимают свое место в системе защиты прав и законных интересов детей в современной России .

Сейчас уже можно говорить о разнообразном опыте института, самих Уполномоченных, которые осуществляют деятельность в столь разнообразном социокультурном пространстве Российской Федерации.

Первый значимый шаг по введению должности Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка был сделан с момента издания Указа Президента РФ от 1 сентября 2009 г. N 986 «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка» , который своими положениями утвердил, что необходимость ввода указанной должности объясняется необходимостью обеспечения эффективной защиты прав и интересов ребенка в Российской Федерации и во исполнение этой цели, данный указ президента РФ устанавливал следующий набор основных прав детского омбудсмена

Таким образом, в рамках своей деятельности Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации определил защиту прав детей как одну из важнейших, приоритетных задач для себя.

С этой целью в Аппарате Уполномоченного создан специализированный отдел по правам ребенка, опыт работы которого может быть использован в качестве основы для дальнейших организационных инициатив по продвижению института Уполномоченного по правам ребенка.

Работа отдела направлена на решение вопросов, связанных с соблюдением и защитой прав, свобод и законных интересов ребенка, на содействие совершенствованию законодательства о правах ребенка и приведению его в соответствие с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права. закон.