Реферат на тему Уполномоченный по защите животных в Российской Федерации

Содержание:

Введение 3
1. Общие положения о защите животных 5
2. Правовой статус уполномоченного по правам животных в РФ. 9
Заключение 13
Список литературы 14

Введение:

Вопросы защиты животных в РФ остаются одними из самых неурегулированных. Это качается как защиты диких, так и домашних животных, но прежде всего, когда речь идет о защите животных, имеются в виду бездомные животные и животные, страдающие от жестокого обращения. Если в отношении диких животных установлены определенные правила, законодательство предусматривает ответственность за незаконную добычу, незаконную охоту и пр., то что касается домашних безнадзорных животных, то здесь возможность защиты фактически отсутствует. В уголовном законодательстве имеется статья о жестоком обращении с животными, которая своей практической реализации фактически не имеет. Отсутствует защита также для животных, пострадавших от жестокого обращения своего хозяина.
По своему правовому статусу животные являются имуществом своего хозяина. Фактически возможность какой-либо защиты их прав законом не предусмотрена. Отсутствуют также практические механизмы реализации их защиты. Поэтому одним из необходимых, но в то же время дискуссионных вопросов стало учреждение должности уполномоченного по правам животных. Данное должностное лицо по аналогии с уполномоченным по правам человека обязано защищать права животных. Однако на настоящий момент данная идея существует в виде проекта закона и далее не развивается.
Актуальность рассмотрения вопросов правового статуса уполномоченного по правам животных заключается в необходимости привлечения внимания к ситуации, сложившейся в сфере защиты прав животных.
Предметом исследования является правовое регулирование института уполномоченного по правам животных.
Цель исследования — охарактеризовать существующие в настоящее время правовые возможности для учреждения должности уполномоченного по правам животных.
Для достижения указанной цели должны быть выполнены следующие задачи: охарактеризовать общие положения законодательства РФ о защите прав животных, определить положения проекта закона об уполномоченном по правам животных.

Заключение:

Рассмотрев основные аспекты правового статуса уполномоченного по правам животных, можно прийти к следующим выводам.
1. Вопросы защиты прав животных решаются в РФ преимущественно относительно порядка сохранения видового разнообразия диких животных. В этой сфере принят ФЗ о животном мире, установлена административная и уголовная ответственность за незаконную добычу животных. На этом уровне проводится контроль со стороны органов, обеспечивающих охрану природной среды. Наиболее проблемной остается сфера защиты домашних и безнадзорных животных. На данном уровне, кроме общих положений о применении к животным статуса имущества и недопустимости жестокого обращения отсутствует какое либо правовое регулирование. Уголовная ответственность за жестокое обращение с животными фактически не реализуется в связи с нежеланием правоохранительных органов заниматься этими вопросами.
2. Определенные изменения в правовом поле защиты прав животных, безусловно, нужны. Но проект об уполномоченном по правам человека следует признать одной из неудачных идей. В проекте права уполномоченного определены лишь в самом общем виде. Снова отсутствует практический механизм реализации защиты прав животных. Не прописаны многие важные моменты, в том числе виды животных, подлежащих защите, непосредственно сами права животных и др. При отсутствии непосредственно самих прав животных и эффективно работающей системы общественных либо государственных организаций, которые бы занимались конкретно защитой прав животных, вопрос о введении должности уполномоченного по правам животных представляется преждевременным.

Фрагмент текста работы:

1. Общие положения о защите животных

Понятие животного мира, порядок его использования и охраны определены Федеральным законом «О животном мире» . В соответствии с данным законом животный мир — совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации. В соответствии с данным законом охраняются животные, проживающие в дикой природе и находящиеся в состоянии свободы. Животные, одомашненные человеком, используемые для получения продуктов питания, животные проживающие в домашних условиях или в зоопарках не относятся к животному миру в понимании рассматриваемого закона.
Животный мир дикой природы достаточно разнообразен, насчитывает множество различных видов. Животные являются неотъемлемой частью природы, их существование необходимо для благоприятного состояния окружающей природной среды. Закон о животном мире определяет, что животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации. Поэтому использование животного мира для удовлетворения потребностей людей должно быть поставлено в строгие рамки. Под использованием объектов животного мира закон понимает изучение, добычу объектов животного мира или получение