Реферат на тему Уполномоченный по защите прав потребителей финансовых услуг

Содержание:

Введение. 3

1. Правовой статус
уполномоченного. 5

2. Компетенция
финансового уполномоченного. 10

Заключение. 16

Список используемой
литературы.. 18

Введение:

Актуальность изучаемой темы обусловлена следующими
факторами. С 1 июня 2019 года начал действовать новый внесудебный порядок
урегулирования споров потребителей и финансовых организаций, возникающих из
оказания финансовых услуг, установленный Федеральным законом от 4 июня 2018
года № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг».

Закон вступал в силу поэтапно. Так, с июня 2019 года
страховые организации начали взаимодействовать с финансовым омбудсменом по
вопросам ОСАГО, ДСАГО, страхованию средств наземного транспорта (кроме
железнодорожного); с 1 ноября 2019 – аналогично и все другие страховщики, не
относящиеся к первой категории; с 1 января 2020 года также и микрофинансовые
организации. С января 2021 года планируется, что должны начать взаимодействие с
финансовым омбудсменом такие организации как: кредитные организации, ломбарды,
кредитные потребительские кооперативы, а также негосударственные пенсионные фонды.

 Ключевое
положение Закона состоит в том, что перед обращением в суд, потребители
финансовых услуг должны обратиться напрямую к финансовому омбудсмену.

Финансовый омбудсмен — это гражданин, который должен
рассматривать обращения физических лиц и их представителей с имущественными
требованиями к финансовым организациям, если размер требований потребителя
финансовых услуг о взыскании денежных сумм не превышает 500 тысяч рублей (за
исключением обращений, указанных в статье 19 данного Закона), либо если требования
потребителя финансовых услуг вытекают из нарушения страховщиком порядка
осуществления страхового возмещения.

Целью данной работы является изучение

Исходя из заявленной цели были поставлены следующие
задачи:

— рассмотреть правовой статус уполномоченного;

— изучить компетенцию финансового уполномоченного.

Структура работы. Данная работа
состоит из введения, в котором раскрывается актуальность выбранной темы,
ставятся цели и задачи, двух глав и четырех параграфов, в которых раскрывается
сущность рассматриваемого  в данной
работе вопроса, заключения, в котором делаются выводы и списка использованной
литературы, который содержит перечень материалов, использованных при написании
данной работы.

Заключение:

Одной из важных функций введения института финансового
омбудсмена было сделать судебные споры по автострахованию редким случаем
судебной практики. Между тем, на практике оказалось, что происходит затягивание
разрешения подобных споров.

Так, в службу финансового уполномоченного за весь
период 2019 года поступило чуть больше 8,4 тысячи обращений, из них около 5,7
тысячи омбудсмен вернул заявителям. Отказы в принятии обращений: В июне – 95%,
в июле – 77%, в августе – 62,2%[1].

Для того чтобы как-то предотвратить такие
недоразумения, службе финансового омбудсмена стоит сделать краткие рекомендации
по порядку обращения в виде брошюр, презентаций или плакатов, поскольку даже
юристам не ясен до конца процесс обращения к уполномоченному по защите прав
потребителей финансовых услуг.

Финансовый уполномоченный бесплатно рассматривает
обращения граждан. Однако если решение омбудсмена будет принято в пользу
страховой компании, потребитель будет вынужден нанять адвоката, чтобы защищать
свои интересы в суде.

Несмотря на то, что число обращений в суд по ОСАГО в
2018 году уменьшилось в два раза в сравнении с 2017 годом (с 400 тысяч до 200
тысяч соответственно), в настоящее время существует лишь «барьер» на пути
прямого обращения в суд.

Таким образом, полномочия по решению дел, касающихся
ОСАГО, с судов полностью не сняты, но усложнён сам досудебный порядок для
граждан.

Плюс ко всему вышесказанному, обращение к уполномоченному
должны предъявлять сами граждане. Неразвитость в данной сфере института
представительства (кроме законного) может в значительной степени тормозить
обращения граждан к омбудсмену из-за неопытности или юридической неграмотности
некоторых слоёв населения.

Из недостатков введения данного института для
потребителя следует также отметить невозможность взыскать через обращение к
уполномоченному таких мер защиты потребителя как компенсация морального вреда и
штраф за несоблюдение досудебного порядка урегулирования споров, что без труда
мог сделать потребитель ранее при обращении напрямую в суд.

Для решения указанных проблем представляется
необходимым создать практические рекомендации, памятки для граждан, которые
помогут им в составлении обращения и дальнейшей работы с финансовым
уполномоченным.

Очевидно, что часть вопросов будут разрешены в ходе
судебной практики, которая находится еще в стадии становления по данному
институту.

Также одним из решений проблем описываемого института,
по моему мнению, является внесение в Федеральный закон "Об уполномоченном
по правам потребителей финансовых услуг" возможности договорного
представительства, что в настоящее время отсутствует. [1] Официальный сайт
финансового уполномоченного // URL: https://finombudsman.ru/ (дата обращения:
01.03.2021).

Фрагмент текста работы:

1. Правовой статус уполномоченного Из Закона следует, что должность финансового
уполномоченного учреждается в целях защиты прав и законных интересов
потребителей финансовых услуг (ст. 1 Закона) для рассмотрения обращений
потребителей финансовых услуг об удовлетворении требований имущественного
характера, предъявляемых к финансовым организациям, оказавшим им финансовые
услуги (ч. 1 ст. 2 Закона).

По сути, это единственная задача или направление
деятельности финансового уполномоченного.

Далее Закон определяет порядок обращения граждан к финансовому
уполномоченному, рассмотрения обращений, вынесения им решения.

Установлено, что решение финансового уполномоченного
обязательно для финансовой организации, организация обязана его исполнить в
течение срока, указанного в решении уполномоченного.

В случае неисполнения решения уполномоченного
финансовой организацией в добровольном порядке, выдается удостоверение,
являющееся исполнительным документом (входит в перечень исполнительных
документов, установленный ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве»[1]).

С учетом сказанного, финансовый уполномоченный
является органом по разрешению юридических споров, исполнение решений которого
обеспечивается государством.

Однако финансовый уполномоченный не является
должностным лицом и не входит в систему органов государственной власти
Российской Федерации – ни судебных, ни административных.

Следовательно, при осуществлении им деятельности не
действуют те гарантии, которые предоставляет система органов государственной
власти при рассмотрении и разрешении правовых споров, в том числе: включенность
в систему сдержек и противовесов различных ветвей власти, контроль общества за
порядком образования органов, назначения должностных лиц, установления
процедуры рассмотрения и разрешения споров, возможность обжалования действий
должностного лица или органа власти.

Следовательно, финансовый уполномоченный является
органом негосударственной спорной гражданской юрисдикции.

Однако согласно ч. 1 ст. 4 Закона главный финансовый
уполномоченный назначается Советом директоров Банка России по представлению
Председателя Банка России (далее по тексту – ЦБ РФ), согласованному с
Президентом Российской Федерации, а финансовые уполномоченные в сферах
финансовых услуг назначаются Советом директоров ЦБ РФ по предложению главного
финансового уполномоченного (ч. 2 ст. 4 Закона).

Финансовые уполномоченные освобождаются от должности
Советом директоров Банка России по предложению Председателя ЦБ РФ.

Условия и размер оплаты труда финансовых
уполномоченных определяются Советом Службы финансового уполномоченного, оплата
их труда осуществляется за счет средств фонда финансирования деятельности
финансового уполномоченного (ч. 1 ст. 8 Закона).

Распоряжается и управляет указанным фондом Служба
обеспечения деятельности финансового уполномоченного (автономная некоммерческая
организация, учреждаемая Банком России, – ч. 1 ст. 9 Закона).

Фонд формируется за счет взносов ЦБ РФ и финансовых
организаций (иных доходов).

Из сказанного следует, что граждане, будучи
непосредственными участниками правовых споров, рассматриваемых финансовым
уполномоченным, не участвуют ни в назначении, ни в контроле деятельности
финансового уполномоченного.

Если в
других органах негосударственной спорной гражданской [1] Федеральный закон
от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «Об исполнительном производстве» //
Российская газета. 2007. 6 окт. № 223.