Реферат на тему Трудоустройство граждан РФ за границей

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ РАССМОТРЕНИЕ ВОПРОСОВ ТРУДОУСТВОЙСТВА РОССИЙСКИХ ГРАЖДАН ЗА РУБЕЖЕМ 4
1.1. Современное положение проблемы трудоустройства российских граждан за рубежом……………. 4
1.2 Правовые нормы трудоустройства 7
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ ОФОРМЛЕНИЯ РОССИЙСКИХ ГРАЖДАН ПРИ ТРУДОУСТВРОЙСТВЕ ЗА РУБЕЖЕМ 11
2.1. Особенности оформления документов 11
2.2 Современные проблемы трудовой миграции в России 13
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 16
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 17

Введение:

Россия-единственная страна в мире, которая сразу же занимает одно из первых мест в списке стран, которые дают и получают мигранты. Как страна-экспортер рабочей силы, она уступает Китаю, арабскому миру, Индии, Пакистану и Африке. С началом перестроечных реформ в нашей стране, миграционные процессы оживились. Это было вызвано падением уровня жизни населения, снижением его реальных доходов, безработицей и необходимостью поиска альтернативных заработков. Сегодня ситуация изменилась, но вопросы поиска работы за рубежом остаются не менее актуальными.
Отсутствие интеграции России в международные трудовые, правовые, финансовые и другие отношения влияет на положение российских трудовых мигрантов. Отсутствие необходимых знаний в области трудового законодательства и правовых норм страны въезда, незнание своих прав и цивилизованных способов разрешения конфликтов часто приводит к плачевным результатам.
Отсутствие предварительной информации по таким вопросам, как порядок приобретения недвижимости в стране въезда, налоговая, кредитная политика, возможность выгодного инвестирования заработанных денег и др. делает российских мигрантов пассивными с экономической точки зрения, усложняет их адаптацию.

Заключение:

Выход России на внешний рынок труда необходим и выгоден как для страны-экспортера, так и для принимающих стран, но наша страна еще не полностью готова к четкому и научно обоснованному управлению этим процессом. В связи с этим возникает закономерный вопрос, не превратится ли трудовая миграция в массовое бегство из России.
Такой страх кажется маловероятным, поскольку мировой рынок труда сегодня сузился. Ни трудовая ситуация, ни существующие механизмы сдерживания (законодательство, образовательная квалификация, языковые барьеры, влияние профсоюзов и специальные меры в сфере иммиграционной политики) не позволят иностранцам занять места, ориентированные на Национальный труд.
Такая ситуация говорит о том, что слишком большого оттока нашей рабочей силы за рубеж в ближайшие годы ожидать не стоит, так как там она будет приниматься только в строго необходимых количествах и в определенных сферах занятости.
Полноценное участие России в международном обмене трудовыми ресурсами позволит повысить эффективность их использования внутри страны, а также окажет существенное положительное влияние на другие формы внешнеэкономических связей и на международные контакты России в целом.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ РАССМОТРЕНИЕ ВОПРОСОВ ТРУДОУСТВОЙСТВА РОССИЙСКИХ ГРАЖДАН ЗА РУБЕЖЕМ
1.1. Современное положение проблемы трудоустройства российских граждан за рубежом
Российские граждане, выезжающие за пределы Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности, перемещаются в рамках эмиграционных потоков и являются субъектами внешней трудовой миграции. Распространение на них режима правового регулирования миграционных потоков в целом одновременно требует решения тех задач, которые отражают относительную самостоятельность этого явления, его развитие по собственным законам.
Решение как минимум двух основных задач имеет первостепенное значение-возвращение временных мигрантов и надлежащее обращение с ними. На современном этапе, анализа и прогнозирования развития миграционных процессов осуществляется на новой методологической основе с использованием единой информационно-справочной системы в области миграции, а также систематизации нормативных и терминологического материала .
Функции по отбору и найму российских граждан за рубежом на работу осуществляют от имени государства органы ФМС России. Такая деятельность обычно осуществляется в рамках двусторонних соглашений государств.
Международные договоры в первую очередь регулируют статус компетентных органов, координирующих работу по выполнению договорных положений. В этом качестве выступают высшие исполнительные органы штатов (Министерство внешней торговли КНДР, Федеральное управление промышленности, ремесел и труда Швейцарии, управление Службы занятости Словакии, Министерство труда и социальных дел Чешской Республики, Министерство иммиграции, интеграции, национальной идентичности и развития солидарности Франции и другие). Документы предусматривают, что уполномоченные органы оказывают содействие в поиске работы бесплатно.
Государственные соглашения всегда содержат нормы, касающиеся надлежащего правопорядка. Разрешение на работу оформляется в соответствии с правилами въезда, пребывания и выезда иностранных работников, утвержденном принимающего государства. Анализ двусторонних соглашений позволяет выявить несколько вариантов трудоустройства российских мигрантов: работа на основании трудового договора, договора или договора на обслуживание, договора со специалистом, а также стажировка, прием гастарбайтеров и другие. Кроме того, страны-партнеры договариваются о допустимой численности (квоте) работников, ежегодно принимаемых в страну трудоустройства, а также о максимальном периоде их работы (от шести месяцев до двух-трех лет) .
В целом, есть два основания для оформления отношений с работодателем-трудовой договор и гражданско-правовой договор. Первым является непосредственно работник и работодатель (юридическое или физическое лицо принимающего государства). Второй-между организацией (физическим лицом), которая является заказчиком, и организацией-исполнителем. Последний также выступает в качестве работодателя для работников, чьи усилия исполнить обязательства по гражданско-правовому договору. Таким образом, условия труда работников определяются содержанием как трудовых, так и гражданско-правовых договоров.
Двусторонние соглашения предусматривают письменную форму трудового договора. Условия труда работников, как правило, должны быть не менее благоприятными, чем те, которые предусмотрены для граждан принимающего государства такой же квалификации, выполняющих аналогичную работу у того же работодателя. Обычно в рамках государственных соглашений устанавливается национальный режим использования трудовых прав, основанный на принципе равенства и не дискриминации. В то же время государства могут создать наиболее благоприятный режим для определенных категорий трудящихся, в которых они особенно нуждаются. Например, соглашение между Россией и Францией (2009) для высококвалифицированных специалистов имеет повышенный размер вознаграждения (не менее € 3200 в месяц) .
Медицинское страхование и компенсация за ущерб здоровью регулируются законодательством принимающей страны. Такая же норма права установлена в отношении сбора налогов. Расчет трудового стажа и пенсионных пособий для трудящихся-мигрантов регулируется законодательством страны гражданства. Как правило, опыт работы за рубежом засчитывается в общий стаж работы гражданина и в стаж работы по специальности (при условии выполнения аналогичного вида деятельности).
Альтернативой государственной системе агентств занятости на российском рынке труда является деятельность неправительственных организаций. Граждане, которые хотят облегчить себе поиск добросовестного работодателя, и иностранные компании, которые избегают рисков дополнительных затрат при найме работников напрямую, нуждаются в этом. Негосударственные структуры имеют различные названия-службы занятости, бюро занятости, биржи труда, агентства труда и др.
Стандарты МОТ отражают мировую практику отношений между государствами и сформулировали основные конвенционные принципы деятельности частных агентств по трудоустройству:
— государственный контроль над такими организациями, в той или иной форме;
— факультативный (необязательный) характер их деятельности как для работодателя, так и работников;
— свободный характер услуг для сотрудников (услуги частных фирм оплачиваются предпринимателем).
Правовой статус агентства определяется национальным законодательством с учетом согласованных мнений представителей работников и работодателей, а также сложившейся практики. Условия их деятельности должны обязательно предусматривать систему лицензирования (Статья 3), а в отношении учреждений, допускающих обман и злоупотребления в своей деятельности, — суровые санкции (Статья 8).
По статистике, 15-20% мигрантов обращаются в государственные службы занятости, 10-15% пользуются услугами частных агентств, 70% работают самостоятельно (через родственников, знакомых, другие каналы) .
Таким образом, российские трудящиеся-мигранты, планирующие работать за рубежом, должны перед отъездом на место работы надлежащим образом оформить свои отношения с посреднической организацией.
Как правило, запрещается взимать прямо или косвенно, полностью или частично, какие-либо сборы, т. е. оплату за трудоустройство граждан в виде регистрационного сбора, возмещения затрат на регистрационные формы, предоплаты в пользу компании за предоставление места работы или каких-либо вычетов из заработной платы