Реферат на тему Теория и механизмы современного гос. управления

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

1.Что такое «государственное управление»?. 4

2. Характеристика современных теорий государственного
управления. 6

3. Содержание механизмов государственного управления. 8

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 15

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 17

Введение:

В
широком смысле государственное управление является формой деятельности системы
органов государственной власти по выполнению функций государства в решении общих
для всех его членов общества, объединенного институтом гражданства в границах
суверенно организованной власти, проблем жизнедеятельности и развития общества
и государства.

Государственное
управление – это процесс, который в соответствии с общими принципами теории
управления представляет собой последовательное осуществление выработки и
принятия управленческих решений, организации выполнения принятых решений,
координации хода работ по выполнению решений и контроля за ходом их выполнения.
Процесс государственного управления должен обеспечивать решение комплекса задач
по достижению набора целей развития и удовлетворения потребностей общества. При
этом сам процесс должен осуществляться в рамках определенной стратегии и
тактики управления на основе соответствующих принципов, способов и методов его
реализации.

Актуальность:
обеспечивается тем, что современный этап развития России характеризуется
повышенным вниманием к проблеме актуальности государственного и муниципального
управления.

Цель
реферата изучить теоретические аспекты и механизмы современного
государственного управления.

Задачи
реферата:

—
дать определение понятию государственное управление;

—
разобрать теоретические аспекты современных теорий государственного управления;

—
охарактеризовать виды механизмов государственного управления.

Заключение:

В
заключение можно сделать следующие выводы:

Государственное
управление — это практическое, организующее и регулирующее воздействие
государства (через систему своих структур) на общественную и частную
жизнедеятельность людей в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования,
опирающееся на его властную силу.

Природу
и специфику государственного управления определяет следующее:

—
во-первых, субъект управления. В качестве субъекта целенаправленных,
организующих и регулирующих воздействий выступает государство. Характер
государственного управления в конкретное историческое время определяется
характером, конституционными основами (принципами) государства. Государство как
«мозговой центр» дает «импульсы — приказы» государственному управлению;

—
во-вторых, государственное управление опирается и представляет собой способ
реализации государственной власти. А власть представляет собой такую
взаимосвязь, в процессе которой люди в силу разных причин — материальных,
социальных, интеллектуальных, информационных и др. — добровольно (осознанно)
или по принуждению признают верховенство воли других, а также целевых, других
ценностных нормативных установлений и в соответствии с их требованиями
совершают те или иные поступки и действия, строят свою жизнь. Законы и иные
основные, общие, типовые решения, правила, нормы, установленные государственной
властью, являются общеобязательными, обеспечиваются авторитетом и силой
государства;

—
в-третьих, специфический характер и объем охватываемых управлением общественных
явлений. В центре внимания государственного управления лежат решения общих
(публичных) дел, согласование действий всех граждан, защита совместного
(публичного) интереса, удовлетворение потребностей общества, а не отдельных
граждан и социальных групп;

—
в-четвертых, комплексный характер методов и средств государственного
воздействия. Используются не только правовые, политические, экономические
методы (регулирование, согласование, убеждение, стимулирование), но и методы
принуждения, например, с помощью правоохранительных государственных органов.

Фрагмент текста работы:

1.Что такое «государственное управление»? Нравится
человеку или нет, он постоянно сталкивается с воздействием определенного типа
системы государственного и муниципального управления. Это воздействие может
проявляться и в акциях правительства, и в действиях муниципалитета, и в
принятом парламентом законе, и в вынесенном судьей решении и т. д. Назовем
некоторые из наиболее типичных вопросов, возникающих практически перед каждым
гражданином в связи с деятельностью органов государственного и муниципального
управления.[1]

1.
О местной власти города или района, в котором он живет: кто управляет городом
(округом); какова демократия этого управления; находится ли управление в руках
"господствующей элиты"; как это можно выяснить; как можно изучить и
проанализировать структуру власти в городе или районе

2.О
качестве услуг государственных и муниципальных учреждений: можно ли надеяться
на сокращение времени и других затрат при регистрации вашего малого бизнеса или
собственности. о недвижимости; кто отвечает за качество деятельности
медицинских, образовательных, культурных, страховых учреждений и т.

3.
О социальной инфраструктуре: могут ли местные органы власти улучшить
функционирование транспорта и предотвратить транспортный коллапс; каково
оптимальное соотношение расходов жителей и государства на содержание
коммунальных услуг; что необходимо сделать для повышения уровня доступности
жилья? Термин "государственное управление" означает сферу
деятельности, связанную с рационализацией и регулированием общественной жизни.
Отправной точкой для системы, рассматриваемой с этой точки зрения, является
понимание эффективности, действенности и подотчетности действий государства как
субъекта управления.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

1.
ПОНЯТИЕ, ПОДХОДЫ, ШКОЛЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ   4

2.
МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ: ПОНЯТИЕ, ЭЛЕМЕНТЫ, ВИДЫ.. 9

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 13

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 14

Введение:

Термин «государственное управление»
является одним из центральных при изучении основ государственного и муниципального
управление, однако, к сожалению, до сих пор отсутствует единство мнений относительно
его содержания. Данный термин достаточно широко используется не только в России,
но и в зарубежных государствах, однако наполнен различным смысловым содержанием
и зависит от многих политико-правовых критериев.

Роль и место государственного
управления в жизни общества, государства и человека не случайны, оно позволяет осуществлять
единообразное, властное регулирование соответствующих общественных отношений на
всей территории государства.

Как показывает практика государственного
управления, деятельность органов власти демонстрирует зачастую его низкую результативность.
Отчасти это связано с неразработанностью научно-практической методологии осуществления
государственного управления. Одной из таких методологических проблем является вопрос
об использовании понятия «механизм государственного управления».

Целью работы являются изучение
теории и механизмов современного государственного управления.

В рамках поставленной цели необходимо решить следующие
задачи:

1. Изучить понятие, подходы, школы
государственного управления.

2. Описать понятие, элементы,
виды механизма государственного управления.

Заключение:

Государственное управление (в
широком смысле) – это процесс, связанный с регулированием государственных дел,
реализуемый органами власти, которые уполномочены на это законом.

Государственное управление (в
узком смысле) – это деятельность, осуществляемая определенной группой органов
(субъектов и должностных лиц), которая характеризуется в качестве организующей,
подзаконной и юридически властной.

Содержание государственного
управления достаточно многообразно. Оно включает в себя все черты, которые
присущи государственному управлению, характеризует его с абстрактной точки
зрения и, в то же время, содержит сведения о целях и задачах, функциях,
особенностях. Немаловажным являются также государственные органы управления и
субъекты, которые реализуют их функции с помощью полномочий, которыми их
наделило государство.

Природа государственного
управления раскрывается через взаимодействие и взаимозависимость государства,
общества и каждого индивида в отдельности, т. е. через механизм
государственного управления.

Механизм государственного
управления рассматривается в данном случае как социальный механизм
взаимоотношений между человеком, обществом и государством, а также их
взаимозависимости и взаимовлияния.

Современные механизмы
государственного управления: организационные; нормативно-правовые; социальные;
институциональные; политические; судебные; экономические; информационные и др.

Итак, государственное
управление выступает конкретным и самостоятельным видом деятельности, который
имеет свою собственную специфику (функциональную и компетентную), что позволяет
отличать его от других реализационных форм власти.

Фрагмент текста работы:

ПОНЯТИЕ, ПОДХОДЫ, ШКОЛЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ Государственное управление – это
деятельность государственных органов власти и их должностных лиц, состоящая в практическом
воплощении принятого в ходе соответствующих управленческих процедур политического
курса [1].

Теория государственного управления
подразумевает осуществление различных видов подходов к формированию принципов государственного
управления:

1. Правовой подход, в соответствии
с которым в качестве ключевых ценностей процесса государственного управления выступают
ценности защиты гражданских прав и верховенства закона.

2. Политический подход, в соответствии
с которым государственное управление стремится к максимально лучшему воплощению
воли населения.

3. Управленческий подход, в соответствии
с которым в качестве основных ценностей государственного управления выступают экономичность,
эффективность и результативность [1].

В теоретическом плане можно выделить
следующие подходы к государственному управлению на современном этапе развития человеческого
общества:

1. Во-первых, школа научного управления.
Осуществление управленческого процесса носит продолжительный исторический характер,
но с научной точки зрения стало рассматриваться только в начале XX века. Основателем
данного подхода к процессу управления стал американец Ф.У. Тейлор, написавший труд
«Принципы и методы научного управления». Представители данного подхода подразумевают
применение научных принципов организации труда, рационализации трудовых операций
за счет разделения труда, выделение управленческих функций.