Реферат на тему Теория циклического балансирования бюджета и обеспечение устойчивости бюджетной системы

Содержание:

Введение 3
1. Сущность, значение и задачи циклического балансирования бюджета 4
2. Понятие, классификация, особенности и факторы формирования государственных и муниципальных финансов 11
3. Методология анализа и прогнозирования доходов государственных и муниципальных финансов в целях обеспечения устойчивости бюджетной системы 13
Заключение 16
Список источников и литературы 18

Введение:

Система государственных и муниципальных финансов претендует на отнесение к ключевым, системообразующим категориям финансового права, поскольку является той генеративной субстанцией, которая отражает связь фондов денежных средств публично-правовых образований (публичных фондов) между собой и формирует организационную основу существования общественных отношений по формированию, распределению и использованию этих фондов для материального обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления (предметов ведения публично-правовых образований, вопросов местного значения), что и обусловило актуальность выбранной темы.
Целью данной работы является анализ теории циклического балансирования бюджета и обеспечение устойчивости бюджетной системы.
Для достижения данной цели поставлены и последовательно решены следующие задачи:
1. Исследовать сущность, значение и задачи циклического балансирования бюджета.
2. Проанализировать понятие, классификацию, особенности и факторы формирования государственных и муниципальных финансов.
3. Изучить методологию анализа и прогнозирования государственных и муниципальных финансов в целях обеспечения устойчивости бюджетной системы.
В качестве объекта исследования выступает бюджетная система. Предметом исследования являются государственные и муниципальные финансы. При написании работы использованы методы: анализа; синтеза; сравнения; абстрагирования.
Данная работа структурирована на введение, две главы, объединяющие пять параграфов, каждый из которых направлен на решение поставленных и обозначенных выше задач, заключение, список источников и литературы.

Заключение:

Бюджет является главным финансовым планом страны, устанавливающим размер доходов, размер и направления расходов, возведенные в силу закона. Структуру бюджета Российской Федерации составляют федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов, бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов, а также местные бюджеты. Бюджетная система РФ есть сложноструктурированный феномен финансово-право- вой действительности, находящийся в сложноорганизованном многоуровневом механизме прямых и обратных связей с финансовой безопасностью государства. С одной стороны, бюджетная система государства как совокупность публичных фондов денежных средств, организованных по уровням государственного устройства, является объектом финансовой безопасности, требующим защиты для целей обеспечения финансовой устойчивости государства, поскольку является инструментом связи с системой частных фондов денежных средств, выступающих, в свою очередь, одновременно и источником, и потребителем денежных средств публичных фондов, делая тем самым бюджетную систему мощным перераспределительным механизмом, обеспечивающим реализацию функций государственного управления. С другой стороны, бюджетная система государства, являясь перераспределительным механизмом, обеспечивающим реализацию функций государственного управления, сама выступает средством обеспечения финансовой безопасности государства как одной из функций государства, гарантом защиты государственного суверенитета. Органы государственной власти и местного самоуправления, структурированные по уровням бюджетной системы РФ, реализующие полномочия по формированию, распределению и использованию централизованных фондов денежных средств публично-правовых образований (средств бюджетов), выступают в качестве основных субъектов, обеспечивающих финансовую безопасность. Объединенный бюджет субъекта составляют бюджет самого государства и бюджеты муниципальных образований, которые находятся в его составе. Консолидированные (объединенные) бюджеты дают возможность иметь четкое представление обо всех доходах и расходах регионов и РФ в целом, их не утверждают, т. е. у них нет законодательного права. Они используются только для анализа и статистики. Консолидированный бюджет используют, чтобы планировать и прогнозировать бюджет. Его разрабатывают параллельно с проектом бюджета согласно его уровню. Чтобы не допустить ошибок в процессе объединения, придерживаются определенных правил обобщения главных показателей бюджета – доходов, расходов, дефицита.

Фрагмент текста работы:

1. Сущность, значение и задачи циклического балансирования бюджета

Ст. 6 Бюджетного кодекса РФ определяет, что бюджетная система — это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов . В качестве элементов такой системы выступают бюджеты публично-правовых образований и государственных внебюджетных фондов, юридико-формально разграниченные по внутренней структуре (по доходам, расходам и источникам финансирования дефицитов), самостоятельные по осуществлению в отношении их бюджетной деятельности соответствующего публично-правового образования, но взаимосвязанные друг с другом посредством единства правовых основ, обеспечивающих государственную целостность Российской Федерации, а также восходящих и нисходящих межбюджетных отношений. Бюджетная система Российской Федерации появилась сравнительно недавно – двадцать лет назад .
Управляющее воздействие на процесс субсидирования Правительства РФ предприятий и организаций оказывает ряд законодательных и нормативно-правовых документов, среди которых:
– Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства»;
– Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 №146-ФЗ (ред. от 28.12.2016);
– Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 №117-ФЗ (ред. от 28.12.2016);
– Бюджетный кодекс РФ (ст. 78);– Федеральный закон от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» и пр.
Нормативные документы устанавливают критерии предприятий и организаций, которые могут рассчитывать на субсидии Правительства РФ, порядок и условия предоставления юридическим и физическим лицам субсидий на поддержку предпринимательской деятельности, антимонопольные мероприятия и т.д.
В соответствии с п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ бюджетное финансирование в форме субсидий может осуществляться в отношении бюджетных и автономных учреждений на нужды, связанные с возмещением нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным (муниципальным) заданием государственных (муниципальных) услуг (выполнением работ). Из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям и на иные цели. Порядок определения объёма и условий предоставления указанных субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.