Реферат на тему Тема на выбор ВИДЫ И ФОРМЫ КОРРУПЦИОННОГО ПОВЕДЕНИЯ СЛУЖАЩИХ

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

1 СУЩНОСТЬ, ВИДЫ
И ФОРМЫ КОРРУПЦИОННОГО ПОВЕДЕНИЯ СЛУЖАЩИХ.. 4

1.1 Понятие и
сущность коррупции. 4

1.2 Классификация коррупционного поведения служащих. 7

1.3 Формы
коррупционного поведения служащих. 10

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 15

СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ   16

Введение:

Активное экономическое развитие в Российской
Федерации, помимо положительных тенденций, сопровождается не менее активным
распространением коррупции, что, в свою очередь создает серьезную угрозу для
реализации прав человека в демократическом обществе, механизмов
государственного управления, сохранения социальной справедливости и развития
конкуренции. Помимо этого коррупционные явления позволяют добиваться
необходимых благ и целей противозаконным путем, что противоречит нормам морали
и права любого цивилизованного общества. Проблема коррупции для современного
российского общества является одной из наиболее острых и актуальных. Трудности
преодоления коррупционных явлений порождают большие проблемы в национальной
экономике.

Коррупция стала реальной угрозой национальной
безопасности и стратегических интересов. Данная проблема становится всё
актуальнее, так как изучаемое явление в условиях ухудшающегося экономического
положения наряду с другими внешними и внутренними факторами способно
существенно увеличить вероятность обострения социальных противоречий и привести
к дестабилизации общества. Негативное воздействие коррупции распространяется на
формирование политической элиты, избирательный процесс, деятельность органов
власти и институтов гражданского общества.

В современном российском государстве коррупция
является элементом, накладывающим негативный отпечаток не только на
эффективность реализации полномочий среди государственных служащих России, но и
на восприятие институтов публичной власти среди граждан РФ.

Наихудшей формой коррупционного проявления является то,
что затрагивает представителей власти. Они призваны следить за соблюдением
установленного порядка, но вместо этого иногда самым злостным образом нарушают
закон, злоупотребляя оказанным им высоким доверием. Преступление или обман,
совершенные представителей власти при исполнении своих обязанностей, заслуживают
более сурового морального осуждения или даже уголовного наказания, так как эти
люди пользуются защитой государства. Значимость государственной политики
противодействия коррупционным проявлениям, особая опасность коррупционных
деяний обусловили выбор темы работы.

Целью работы является анализ видов и форм
коррупционного поведения служащих.

Для ее достижения поставлены
следующие задачи:

— раскрыть понятие и
сущность коррупции;

— изучить классификацию
коррупционного поведения служащих;

— рассмотреть формы
коррупционного поведения служащих.

Заключение:

Проведенное исследование в
рамках поставленной цели и выдвинутых задач позволило сделать основные
теоретические и практические выводы и предложения в рамках представленной темы.

1.
Понятия коррупции, необходимо заметить, что в научных
наработках как отечественных, так и зарубежных ученых существует большое
количество подходов к определению понятия коррупции и ее правовой природы.
Соглашаясь с мыслью о разделении понятия коррупции на три аспекта:
политический, социально-экономический и правовой, считаем, что данный перечень
следует расширить. Предлагаем рассматривать коррупцию в пяти аспектах: политический;
экономический; правовой; социальный; психологический.

Неправомерно определять понятие коррупции с точки зрения
лишь какого-то одного аспекта, лишь политического, или
социально-экономического, или лишь с правовой точки зрения. Коррупцию
необходимо понимать как комплексное, взаимозависимое явление.

2. Коррупцию классифицируют по различным основаниям: в зависимости от
должностного положения и объема полномочий субъектов коррупционных отношений
(низовая и верхушечная); по степени регулярности совершения коррупционных
деяний (систематическая и эпизодическая); в зависимости от активности субъектов
коррупционных действий (активная и пассивная); по направленности коррупционных
действий (горизонтальная и вертикальная). Отдельными и специфическими видами
являются: силовое предпринимательство (совокупность методов и организационных
решений, позволяющих на постоянной основе конвертировать организованную силу в
денежные и иные ресурсы, имеющие рыночную ценность); коррупция в
образовательных учреждениях (получение вознаграждения за прием экзаменов (зачетов) или иные действия образовательных
учреждений; коррупционные схемы в областях, где выделяются квоты и
лицензируется деятельность, оказываются услуги в сфере здравоохранения, жилищно-коммунального
хозяйства и т. п.

3. К коррупционным проявлениям можно отнести разного
рода обстоятельства, когда должностное лицо принимает решение, в результате
которого выгоду получает некая вторая сторона, а должностное лицо за принятое
решение «получает незаконное вознаграждение от этой стороны». Характерными
признаками коррупционной ситуации являются: принятие решения, противоречащего
закону (либо общественным нормам), взаимное согласие сторон, участвующих в
данном действии, а также получение выгоды или преимущества в личных корыстных
интересах. Необходимо отметить, что масштабность всех коррупционных проявлений
непосредственно зависит от многих социально-экономических условий, а также от
уровня правовой культуры общества.

Фрагмент текста работы:

СУЩНОСТЬ,
ВИДЫ И ФОРМЫ КОРРУПЦИОННОГО ПОВЕДЕНИЯ
СЛУЖАЩИХ 1.1 Понятие и сущность коррупции Анализ использования термина «коррупция» в современной
литературе показал, что среди ученых нет единства научной мысли относительно
понимания сути этого явления. При этом часто высказываются общие, размытые
формулировки, которые, иногда, исключают друг друга.

Для исследования правовой природы коррупции необходимо
прежде всего выяснить происхождение самого термина «коррупция».
Коррумпированность означает подкуп кого-либо деньгами или другими материальными
благами [7].

Следует отметить, что большинство энциклопедий и словарей
советской эпохи, которые толкуют термин «коррупция», акцентируют внимание на
том, что явление коррупции характерно и присуще буржуазному государству и
обществу, в котором происходит эксплуатация человека человеком, государственный
аппарат подчиняется монополиям, и для этого заложены условия в самой
экономической и политической системе капиталистического общества.

Коррупцию определяют как злоупотребление государственной
властью в целях личной выгоды, как систему отношений, которая помогает
владельцам капитала покупать все — льготы, влияние, законы, заступничество
законодательной, исполнительной и судебной власти.

Следует принять во внимание мысль западных ученых, которые
занимаются исследованием проблем коррупции и борьбы с ней, в том числе
политической коррупции. Они считают, что коррупция должна рассматриваться как
нечестность действий при принятии решения, причем вознаграждение, как основной
признак коррупции, может быть реально данным или обещанным.

Коррупцию определяют как нечестность в процессе принятия
решения, при котором лицо, которое принимает решение (в частной корпорации или
на публичной службе), соглашается отклониться от установленных требований,
которыми оно должно руководствоваться при принятии решения, в обмен на
вознаграждение или на обещание вознаграждения [8].

При этом автор отмечает, что коррупционные действия нужно
отличать от других преступлений, связанных с коррупцией, таких как
мошенничество, растраты, злоупотребление властью для личного обогащения или
обогащения определенной организации. Технически коррупция может быть связана с
мошенничеством, однако это зависит от правовой системы. Разворовывание
государственного имущества также может не быть коррупцией.

Коррупция — является не столько юридической, сколько
социальной и экономической проблемой. Как правовая категория, коррупция —
сборное правовое понятие, которое охватывает совокупность взаимосвязанных
правонарушений [12].