Реферат на тему Тема на выбор Муниципальная служба

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

1.ПОНЯТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ.. 5

1.1История становления муниципальной
службы.. 7

1.2 Задачи и функции муниципальной
службы.. 9

2.ПРОХОЖДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ.. 11

2.1Правовой статус муниципального
служащего. 11

2.2 Обязанности муниципального
служащего. 13

2.3 Ограничения и запреты
муниципальных служащих. 15

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 17

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 19

Введение:

системы
законодательства в нашей стране. В связи с общим развитием всех институтов
муниципальной службы, сегодня правовая база муниципальной службы идёт по своему
собственному правовому пути.

Муниципальная
служба именуется сложным социально-правовым институтом, который представляется структурой
правовых норм, которые регламентируют права и обязательства, запреты, а также ответственность
представителей данного органа.

Актуальность
темы обусловлена тем, что муниципальная служба реализовывает разного рода социально-полезные
цели и задачи в интересах общества, а также гарантирует выполнение и
осуществление функций государственной власти.

Целью
данной работы является многостороннее изучение муниципальной службы. Для
достижения цели необходимо разрешить такие задачи как:

—
исследовать определение муниципальной службы;

—
предоставить характеристику структуры принципов муниципальной службы;

—
определить регламент поступления на муниципальную службу, а также правила её
прохождения.

Предпосылкой
анализа современных проблем местного самоуправления с учетом российской специфичности
является исторический контекст его развития, достаточно хорошо определенный в
работах Владимира Павловича Безобразова, Льва Александровича Велихова, Александра
Дмитриевича Градовского, Бориса Николаевича Чичерина. В этом ряду в особенности
можно выделить труд Л. А. Велихова «Основы городского хозяйства. Общее учение о
городе, его управлении, финансах и методах хозяйства», которая раскрывает данную
тему в качестве специфичной формы власти.

Классическими
для обоснования теоретико-методологических подходов к разработке теорий
социального управления, социокультурных оснований функционирования власти представляются
фундаментальные работы таких авторов, как Энтони Гидденс, Мишель Крозье, Роберт
Кинг Мертон и др.

Нормативная
база состоит из Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О
Муниципальной службе в Российской Федерации» от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ,
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 6
октября 2003 г. N 131-ФЗ, а также другие правовые акты и законы, в том числе
субъектов Российской Федерации, а также подзаконные нормативные акты.

Заключение:

Подводя итоги, можно
сделать вывод, что муниципальной службой называется сложнейший, состоящий из
комплексов, общественный, правовой и организационный институт. За небольшой
отрезок времени правовая база муниципальной службы стала на собственный
правовой путь и продолжает развиваться дальше.

Согласно закону Российской
Федерации и законам субъектов Российской Федерации правовой фундамент
муниципальной службы складывается не только лишь указанными выше законами, но
также и уставами муниципальных образований, муниципальными правовыми актами, включающие
в себя запросы к должностям, условия и очерёдность прохождения муниципальной
службы, ответственность должностных лиц.

Муниципальная служба является
профессиональной деятельностью, осуществляющейся на непрерывной основе на
муниципальной должности.

Необходимо отметить, что
принципы муниципальной службы, в общем и целом, имеют общие черты с принципами
государственной гражданской службы, что лишь доказывает связь данных видов общественной
службы.

Правовой статус
муниципального служащего — это важнейшая составляющая специфичности правового урегулирования
труда муниципального служащего. Нормы касаемо правового статуса учреждают отличительную
черту муниципальной службы от обычной трудовой деятельности, а муниципального
служащего от рядового работника.

Для муниципальной службы характерен
ряд свойств сравнительно с другими видами профессиональной деятельности, обусловленные
её публичным характером. В этой связи настоящим законодательством предполагаются
особого рода запросы к лицам, которые поступают на муниципальную службу. Для стандартной
работы демократического государства нужно присутствие результативного местного
самоуправления. Такие составляющие, как
профессионализм и компетентность имеет первостепенное значение при отборе
кандидатов для должностей муниципальной службы. Профессионализм подразумевает выполнение
служащим своих должностных обязанностей непрерывно по приобретённой профессии
за систематически получаемое вознаграждение, проявляя при этом глубокое и
всестороннее понимание правил и процедур, владение практическими навыками в
определенной сфере деятельности. Компетентность отражает объем знаний и опыт
работника.

Муниципальной служба является
одним из важнейших вопросов муниципального права. В этой области законодатель
добился уже огромных успехов, но нужно продолжать работать над этой темой, исследовать
иностранный опыт.

Фрагмент текста работы:

1. ПОНЯТИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ Муниципальная работа
рассматривается в качестве высококлассной деятельности, которая исполняется на
непрестанной основе на муниципальной должности. Субсидирование муниципальной
работы исполняется посредством средств регионального бюджета.

В ходе процесса
модернизации института муниципальной службы в Российской Федерации был принят
Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в
Российской Федерации».

Характерная особенность
вышеупомянутого закона, заключается в более унифицированном законном решенье на
федеральном уровне организации муниципальной работы в субъектах Российской
Федерации. Одновременно канон охватывает огромное обилие положений, дозволяющих
конкретизировать обстоятельства муниципальной работы нормативными законными
актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.[1].

В прошлом не существовало
определения «муниципальной службы». Формирование муниципальной работы в
качестве новоиспеченного варианта должностной деятельности, выделение её от
общегосударственной работы связано с образованием регионального самоуправления
в качестве специфического уровня власти, изолированной формы реализации
обществом относящейся ему власти.

Компетентная активность
городских служащих непосредственно переплетается с осуществлением
исполнительно-распорядительных, административных, информационно-аналитических и
некоторых функций.

К основным принципам
муниципальной службы относятся следующие:

— в приоритете стоят права
и свободы человека и гражданина;

-принцип одинакового
доступа у граждан, которые владеют государственным языком Российской Федерации,
к муниципальной службе и абсолютно равные условия её прохождения (вне зависимости
от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного
положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям, а также от других обстоятельств, которые могут быть
не связаны с профессиональными и деловыми качествами муниципального работника);

— принцип
профессионализма и компетентности у официальных лиц, препровождающих аппарат
муниципальной службы;

— принцип стабильности муниципальной
службы;

— принцип взаимодействия
с социальными объединениями, а также гражданами;

— принцип единства
первостепенных требований к муниципальной службе;

— правовая и социальная
защищенность муниципальных работников;

— принцип ответственности
у представителей муниципальной службы за невыполнение или несоответствующее выполнение
своих обязанностей[2].

Контакт между муниципальной
службой и государственной гражданской службы Российской Федерации осуществляется
при помощи достижения единогласия первостепенных квалификационных требований к
должностям службы, единогласие ограничений и обязательств при процессе прохождения
службы, а также единогласие требований к подготовке, переподготовке и повышению
квалификации работников[3].

Должности в зоне
муниципальной работы созидаются посредством муниципальных законных актов в
соответствии с реестром должностей муниципальной работы в субъекте Российской
Федерации, который ратифицируется законом субъекта Российской Федерации. Реестр
– это список наименований должностей, [1]
Федеральный закон от 2 марта
2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» //Российская
газета// — N 47. — 07.03.2007 [2] Васильев,
В.И. Муниципальное право России. — М.: Юстицинформ, 2016. — 680 с. [3] Лаврентьев С. Н., Гимаев И. Р.  Местное самоуправление и муниципальная служба
в системе властных отношений М.: Флинта, 2016. – 286 с.