Реферат на тему Тема на выбор автора по дисциплине «Управление в социальной сфере»

Содержание:

Введение 2
Понятие «социальное партнерство» 3
Субъекты социального партнерства 6
Роль государства в становлении социального партнерства 8
Социальное партнерство как инструмент регулирования социально-трудовых отношений в Российской Федерации 13
Механизм функционирования системы социального партнёрства в Российской Федерации 17
Перспективы развития системы социального партнерства в Российской Федерации 20
Заключение 25
Список используемой литературы 26

Введение:

Переходный период становления рыночной экономики сопровождается существенными изменениями социальной структуры общества, возникновением различных форм собственности, новых субъектов хозяйствования, реформированием социально-трудовых отношений, поиском эффективных путей согласования интересов различных социальных групп и классов, развитием системы социального партнерства как одного из факторов политической и экономической стабильности.
Современная Российская Федерация стремится внедрить в жизнь прогрессивные стратегии социальных преобразований, которые разработаны и реализованы в мировой практике второй половины XX в. органической составляющей таких стратегий является система социального партнерства. В социально-политической сфере она предусматривает замену диктата со стороны государства в отношении граждан, со стороны работодателей относительно наемных работников договорным регулированием социально-трудовых конфликтов, равноправным партнерством на базе взаимного учета интересов . «Самая важная и определяющая роль в формировании системы социального партнерства и основных ее субъектов в переходный период принадлежит государству». Поэтому, актуальным для Российской Федерации является исследование эволюции функций государства в социально-экономических и политических отношениях, ее роли в становлении и функционировании системы социального партнерства в контексте исторического развития взаимоотношений государства и гражданского общества. Это позволит оптимально использовать мировой опыт демократизации общества на российской почве .
Целью данного реферата является изучение роли государства в развитии системы социального партнерства и разработка инструментов функционирования системы социального партнерства

Заключение:

Следовательно, при наличии различий функций в различных национальных моделях социального партнерства, государство везде пришло к пониманию необходимости формирования демократического механизма регулирования социально-трудовых отношений и ради налаживания эффективного механизма социального партнерства осуществляет существенное ограничение своих функций. Речь идет, прежде всего, о добровольном, но четко определенном и узаконенном невмешательстве правительственных органов в коммерческо-административную самостоятельность не только частных, но и государственных предприятий, а также в самостоятельность профессиональных организаций работников предприятий и организаций всех форм собственности. Без такого самоограничения государства социальное партнерство будет носить или формально-бюрократический характер, или могут возникать неконтролируемые очаги социальной напряженности.
Учитывая все вышесказанное можно сделать вывод, что государство, выступая то инициатором, то регулятором, то арбитром часто играет решающую роль в процессе проведения диалога между социальными партнерами.
В зрелых обществах, где свободно функционируют независимые профсоюзы и объединения работодателей, где существует демократическая политическая культура, государство может играть роль наблюдателя и, только как посредник, вмешивается в отношения партнеров. Именно социальное партнерство здесь является реальным инструментом установления толерантных взаимоотношений между трудом и капиталом на основе равноправного диалога полномочных представителей наемных работников, работодателей и государства в целях обеспечения баланса интересов в обществе, сохранения социального мира и поступательного развития.

Фрагмент текста работы:

Термин «социальное партнерство» впервые появился в конце XIX в. в развитых странах Запада. После второй мировой войны в трудовом законодательстве некоторых стран начало закрепляться право на соучастие в управлении производством. В отдельных странах Запада появились общие рабочие советы на производстве. Эти советы получили название — органы социального партнерства. Попытка преодолеть противоречия между капиталом и трудом способствовала появлению специальных организаций, одной из которых стала Международная организация труда в 1919 году.
Социальное партнерство — это система отношений в социально-трудовой сфере, направленная на согласование и защиту интересов наемных работников и работодателей .
В странах с рыночной экономикой сложились две формы социального партнерства: бипартизм и трипартизм. В странах, где роль государства в регулировании трудовых отношений небольшая, существует сотрудничество между объединениями работодателей и организациями работников (США, Канада, Великобритания). Государство может выступать в роли посредника при разрешении трудовых конфликтов.
Странами, где государство активно участвует как социальный партнер (трипартизм), является ФРГ, Франция, Швеция.
Социальное партнерство чаще всего реализуется в форме коллективных переговоров и совместных консультаций, во время которых снимаются конфликтные вопросы, вносятся изменения в предварительные договоренности в случае необходимости и согласуются интересы партнеров. Древние традиции социального партнерства имеет Австрия, которая является образцом модели корпоративизма, и опыт которой стоит позаимствовать отечественным субъектам рынка.
Социальное партнерство :
• помогает налаживанию социального согласия и стабильности, решает различные социальные и экономические проблемы; является универсальным для каждой страны, учитывает ее традиции и особенности, не является методом навязывания позиции одной стороны; основывается на значительном опыте реального сотрудничества.
• Сущность механизма социального партнерства, объединяющего интересы государства, предпринимателей и работников раскрывается в следующих положениях:
• в отношении своих граждан государство берет на себя ответственность за все социальные гарантии, взамен получая легитимность своей власти и общественное одобрение;
• в отношениях с предпринимателями государство обязуется обеспечивать им гарантии прав собственности, благоприятный предпринимательский климат, получая взамен одобрения со стороны капитала;
• баланс между бизнесом и обществом достигается благодаря принципу социально ответственного поведения предпринимателей, получающих общественную поддержку своих интересов.
Система социального партнерства в Российской Федерации не является полностью сформированной.
Причинами низкой эффективности можно считать :
• недоразвитость некоторых элементов системы социального партнерства (законодательных, организационных, социально-экономических и т.д.) как на государственном, так и региональном уровне. Государство должно уделять большое внимание развитию корпоративного законодательства, которое в Российской Федерации нуждается в реформировании;
• низкая эффективность деятельности профсоюзов как первичных звеньев защиты интересов наемных работников;
• несовершенство содержания коллективных договоров, не охватывает все важные стороны социально-трудовых отношений. К процессу коллективно-договорного регулирования привлекается недостаточное количество наемных работников, и подписания коллективных договоров не гарантирует их добросовестного выполнения;
• несостоятельность наемных работников активно влиять на формирование социально ответственного поведения работодателей, предполагает не только обеспечение работников безопасными условиями труда, но и адекватную заработную плату, повышение уровня квалификации персонала, профилактическое лечение, строительство жилья, развитие социальной инфраструктуры.