Реферат на тему Свободный порт Владивосток: применение таможенных процедур, преференциальный режим

Содержание:

Введение. 3

1. Создание территорий со специальным режимом
экономической деятельности в России: законодательство, перспективы.. 4

2. История создания свободного порта Владивосток,
таможенные процедуры и преференциальный режим. 8

Заключение. 14

Список литературы.. 15

Введение:

Территории со специальным
режимом экономической деятельности, положительно зарекомендовавшие себя в ряде
зарубежных стран, не принесли ожидаемого положительного результата в России. В
этой связи весьма актуален вопрос о дальнейшей судьбе особых и свободных
экономических зон, зон территориального развития, территорий опережающего
социально-экономического развития и свободного порта Владивосток.

За последние годы перед
Дальним Востоком поставлены амбициозные задачи по развитию и росту экономики, повышению
инвестиционной привлекательности, улучшению условий жизни. Их решение
ориентировано на создание новых производств, рабочих мест, нового качества
социальной сферы, привлекательных условий для жизни людей и ведения бизнеса –
на обеспечение повышения качества жизни до уровня выше средне российского.

Ставя задачи ускоренного
роста перед дальневосточной экономикой, определяя меры и инструменты их
достижения, государство заведомо формирует условия для ее трансформации с
учетом внутренних и внешних факторов, оказывающих влияние на экономические
процессы в целом в стране и в дальневосточных регионах. В целях ускоренного
социально-экономического развития на отдельные территории регионов Дальнего
Востока распространены особые режимы ведения предпринимательской деятельности:
территории опережающего развития; режим свободного порта «Владивосток».

Цель работы: рассмотреть
применение таможенных процедур, преференциальный режим в свободном порте Владивосток.

Задачи работы:
рассмотреть создание территорий со специальным режимом экономической
деятельности в России: законодательство, перспективы; рассмотреть историю
создания свободного порта Владивосток, таможенные процедуры и преференциальный
режим.

Заключение:

В совокупности определение
мер государственной поддержки развития инфраструктуры инвестиционной,
предпринимательской деятельности на Дальнем Востоке, порядок применения льгот и
преференций требуют сбалансированного подхода и должны отвечать задачам
социально-экономического развития дальневосточных регионов. Исходя из
проведенного анализа, можно сделать вывод, что сложившаяся государственная
поддержка уже сегодня в значительной мере перенаправлена в пользу
перерабатывающих производств, проектов, которые должны развивать и создавать
производственную, транспортную инфраструктуру на территории Дальнего Востока,
решать проблемы демографии и справедливой оплаты труда; транспортной,
банковской доступности с целью создания условий для жизнедеятельности не хуже,
чем в центральных районах страны. Она является динамичной и постоянно
корректируемой.

Учитывая геополитическое
положение Дальневосточного федерального округа, его значимость и важность,
следует обратить внимание на проявление вызовов и угроз экономической и иной
безопасности в условиях создания и функционирования преференциальных
административно-правовых режимов в дальневосточных субъектах Российской
Федерации. В данный момент, все эти факторы требуют проведения тщательного
анализа существующей нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность
субъектов правоотношений в условиях функционирования преференциальных
административно-правовых режимов в Дальневосточном федеральном округе,
выявления существующих проблем правового регулирования и определения путей
совершенствования механизма правого регулирования.

Фрагмент текста работы:

1. Создание территорий со специальным режимом экономической
деятельности в России: законодательство, перспективы Одним из инструментов,
способных повысить инвестиционную привлекательность государства, выступают
территории со специальным режимом экономической деятельности. Ученые отмечают,
что данные территории признаются факторами ускоренного экономического роста в
связи с их способностью влиять на активизацию товарооборота, привлечение
инвестиций, углублять интеграционные процессы[1].

Такие виды территорий,
как особые (свободные, специальные) экономические зоны, зоны свободной
торговли, офшоры, технопарки и свободные порты, получили широкую известность во
всем мире как драйверы пространственного развития и используются во многих странах,
в том числе и в России. Например, сегодня в нашей стране создано множество
таких территорий: 26 особых экономических зон, особая экономическая зона
Калининградской области, особая экономическая зона Магаданской области,
свободная экономическая зона Республики Крым и г. Севастополя, территории
опережающего социально-экономического развития (около 110), зоны
территориального развития, свободный порт Владивосток[2].

Следует отметить, что
если еще пять лет назад создание территорий со специальным режимом
экономической деятельности было своеобразным трендом, то на сегодняшний день
ситуация изменилась. Сейчас можно наблюдать прямо противоположную тенденцию.
Государство более не стремится создавать новые разновидности территорий со
специальным режимом экономической деятельности. В качестве одной из причин
смены вектора государственной политики в сфере создания и функционирования
таких территорий отдельные авторы называют слишком большое их количество. По
мнению этих авторов, если количество территорий со специальным режимом будет расти
и дальше, то общая система управления экономикой может быть полностью подменена
специальной[3].

Изменение курса
отечественной государственной политики можно объяснить следующим. Богатое
видовое многообразие, а также большое количество таких территорий не является
доказательством их инвестиционной привлекательности и эффективности. Отмеченный
факт говорит лишь о том, что перечисленные территории обладают инвестиционным
потенциалом, как и их зарубежные аналоги. Однако, в отличие от последних,
рассматриваемые территории пока не являются такими же эффективными. Кроме того,
при проведении проверки эффективности функционирования ряда территорий со
специальным режимом экономической деятельности в 2020 г. эксперты Счетной
палаты пришли к выводу о том, что режимы, действующие в границах
рассматриваемых территорий, не оказывают прорывного влияния на отечественную
экономику[4].

В этой связи широко
обсуждается вопрос о необходимости реформирования института территорий со
специальным режимом экономической деятельности. В самом общем виде предложения
экспертов заключаются в разработке единого законодательства о таких территориях.
Как отмечается отдельными авторами, нормативные правовые акты о территориях со
специальным режимом экономической деятельности строятся на сходных принципах,
содержат аналогичный порядок создания и прекращения таких территорий,
используют приблизительно одинаковый комплекс средств правового регулирования
деятельности резидентов[5].

Счетная палата РФ дает
рекомендацию о скорейшей разработке законодательства, определяющего содержание
и порядок применения единого механизма развития территорий со специальным режимом
экономической деятельности. Разработчики предлагают отказаться от существующих
ныне территорий со специальным режимом экономической деятельности, в том числе
ввиду их многочисленности, многообразия видов, а также недостаточной
эффективности осуществляемой в их границах деятельности, и преобразовать их в
специальную экономическую зону. Следует отметить некоторую цикличность в
развитии института территорий со специальным режимом экономической
деятельности. В свое время принятие Федерального закона «Об особых
экономических зонах»[6] предполагало прекращение
функционирования всех специальных экономических зон, созданных до его
вступления в силу. Сегодня законодатель снова идет по такому же пути.

Специальная
экономическая зона – часть территории субъекта Российской Федерации, на которой
в соответствии с решением Правительства Российской Федерации органом [1] Веселкова, Е. Е. Цели
и способы использования особых экономических зон в международном экономическом
сотрудничестве // Norwegian Journal of Development of the International
Science. – 2019. – № 37. С. 53. [2] Голубкин, И. В.,
Бухарова, М. М. Бизнес-навигатор по особым экономическим зонам России
– 2017. – М. : АКИТ, 2017. С. 11. [3] Баженова, О. И. К
вопросу об эффективности управления территориями опережающего экономического
роста с особым режимом предпринимательства // Право и экономика. – 2017. – № 12
(358). С. 7. [4] Отчет о результатах
экспертно-аналитического мероприятия «Анализ практики применения
преференциальных режимов, действующих на территории Российской Федерации, с
точки зрения их влияния на экономический рост и соответствия заявленным целям».
– М. : Счетная палата РФ, 2020. С. 2. URL: http://
audit.gov.ru/upload/iblock/d22/d22daa028b1854b51b99c9d2927c2e06.pdf (дата
обращения: 06.02.2021). [5] Белицкая, А. В. Правовое
обеспечение государственной инвестиционной политики : диссертация … доктора
юридических наук : 12.00.03 / Белицкая Анна Викторовна; [Место защиты: Моск.
гос. ун-т им. М.В. Ломоносова]. – Москва, 2018. С. 483. [6] Федеральный закон «Об особых экономических зонах
в Российской Федерации» от 22.07.2005 N 116-ФЗ (последняя редакция). URL: 
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54599/ (дата обращения:
06.02.2021).