Реферат на тему Стратегия национальной безопасности Великобритании

Содержание:

Введение. 3

1.Понятие и классификация видов
безопасности. 7

2.Национальные
интересы и приоритетные направления обеспечения информационной безопасности России и
Великобритании. 13

Заключение. 24

Список использованной литературы.. 26

Введение:

Актуальность данной темы исследования исходит
из того, что в современном цифровом обществе информационная безопасность является одной из основных
проблем национальной безопасности, что отражено в Стратегии национальной безопасности России от 2015 года.
Информационные технологии приобрели
глобальный характер и стали неотъемлемой частью всех сфер деятельности человека,
общества и государства. Благодаря широкому распространению интернета и приближению к эпохе Web4.0, участившиеся
вирусные атаки типа WannaCry и Petya на критическую информационную инфраструктуру и информационные
системы вопрос о защите данных без сомнения встает на первое место.

Важность анализа современного состояния
информационной безопасности
как фактора национальной безопасности связано с внедрением электронного правительства в сфере оказания государственных услуг, расширением сфер использования электронных регистрационных форм и необходимостью в защите конфиденциальных личных данных и данных организаций. По данным исследования аналитической компании
«СёрчИнформ» 2020 года, около 66%[1] российских государственных, коммерческих компаний
столкнулись с утечками
информации, причем только 3,5% из них сделали
официальные заявлении в СМИ. Уязвимость компаний, госструктур к внешним и внутренним угрозам ведет к получению доступа
злоумышленников к чувствительной информации. В дальнейшем скомпроментированная информации может быть использована в
преступных целях и нанести
вред экономической, политической, военной
сфере.

Информационная безопасность — основа государственной политики безопасности. На данном
этапе этот вопрос находит
отражение в повестке дня на национальном и международном уровнях.
Рассматриваемые нами страны:
Россия и Великобритания, имеют абсолютно противоположные видения информационной
безопасности в вопросе понятийного аппарата. В
российском определении понятие информационная безопасность шире и в отличие
от кибербезопасности содержит
духовно-психологическую сферу. Основными оперируемыми документами
является российская Доктрина ИБ 2016 года и Концепция
кибербезопасности Великобритании 2016 года. К сожалению,
выделим такую особенность, что законодательные базы обеих стран не поспевают
за качественными изменениями в цифровом пространстве. Террористические группировки
и хакеры могут создать новые схемы привлечения
в организации, внедрится в уязвимости системы и пока буква закона успеет отреагировать пройдет катастрофически много
времени, если угроза до тех пор не
имела аналогов. Поэтому процедурный вопрос в
информационной безопасности сейчас стоит как никогда остро.

В поисках ответов на практические
вопросы: создание универсальных норм, правил,
принципов ответственного поведения
государств в сфере использования ИКТ в рамках ООН России приходится сталкиваться с непринятием
предложений со стороны западных стран. Отсюда и отсутствие полноценных международных норм и правил в
этой сфере. Наши резолюции по МИБ в
ГА ООН периодически принимаются, но США, Великобритания и их союзники стараются
найти способ обсуждать
вопросы МИБ на ангажированных площадках
без участия России,
продолжая продвигать Будапештскую конвенцию.

В
то же время остается мало изучена проблема
угроз, которые эволюционируют. А нормативно-правовая база не поспевает
за структурными изменениями.

Степень изученности темы. Поиск и анализ источников выявил, что в исторической перспективе вопросы
информационной безопасности раскрыты на высоком
уровне. Однако в связи с развитием информационно- коммуникационных технологий и принятием новых законов найти
работы, ссылающиеся на современную источниковую базу, проблематично.

Сложным представился и поиск
значительных исследовательских работ на языке по кибербезопасности
в Великобритании.

Классики. В
связи с относительно недавним происхождением и началом обсуждения проблемы информационной безопасности на уровне государства в современном понимании
классическими авторами можно выделить исследователей XXвека Д.Белла[2], Ф.Уэбстера[3],Р.Манселл.[4]

Постановка проблемы. В настоящее время участились хакерские
атаки на государственную и частную инфраструктуру. В связи с этим возрастает необходимость проведения Россией
и Великобританией модернизации национальной политики информационной безопасности. На фоне растущих угроз следует одновременно помнить как о защите критической инфраструктуре, так и о менее защищенных корпоративных сетях.

Объект —
особенности информационной безопасности как составной части национальной безопасности России и Великобритании.

Предмет — современные угрозы безопасности на национальном и международном уровнях
с позиции Великобритании.

Цель- оценить
современное состояние политики
борьбы с угрозами
в безопасности Великобритании.

Задачи:

• Раскрыть
понятие  безопасности и сравнить подходы
к формулировкам

• Выявить
действующую нормативно-правовую базу безопасности
и  организационную структуру  Великобритании

• Охарактеризовать
национальные интересы и приоритетные направления обеспечения безопасности
в Великобритании

Методология исследования. На
конкретно-научном уровне использовалась теория Ф.Уэбстера связи информационного общества
с высоким уровнем
жизни и роли в ней таких развитых
стран, как Великобритания, США, Япония. Идея информационного общества
стала ведущей в политическом пространстве данных стран уже несколько десятилетий. Однако итоговый переход пока
не произошел и политические экономисты
спорят о грядущих изменениях в обществе и информационной безопасности. Информация является главным элементом в
жизнеобеспечении социальной системы.

Структура данной работ ы состоит из в ведения, двух глав, за ключения и
библиографического с писка. [1] Исследование уровня информационной
безопасности в компаниях России и мира за 2018 год // СёрчИнформ. – URL:
https://searchinform.ru/research-2020 [2] Белл Д. Грядущее
постиндустриальное общество. — М.: Academia, 2004 .- 944 с. [3] Уэбстер Ф.Теории информационного
общества; Пер. с англ. М. В. Арапова, Н. В. Малыхиной; Под. ред. Е.
Л.
Вартановой.
– М.:
Аспект Пресс, 2004. –
400 с. [4] Mansell R. The life and times of the Information Society
//Prometheus. – 2010. –No 28. –Pp 165-186

Заключение:

В результате реализации постановленных в работе задач
была достигнута ее основная цель — проведено исследование национальной
безопасности Российской Федерации, ее Концепции и структуры.

В ходе исследования были раскрыты понятие национальной
безопасности и ее сферы; рассмотрены понятие и виды национальных интересов
России; раскрыты понятие и источники угрозы объектам национальной безопасности;
проанализированы конституционно-правовую сущность национальной безопасности;
раскрыты понятие конституционной безопасности государства; проанализированы
правовую политику Российской Федерации в сфере национальной безопасности.

Национальную безопасность государства расценивают как
синоним военно-оборонной политики, как важной цели национальной безопасности
именуют самосохранение нации как особенной культурной, политической,
исторической общности, что подразумевало бы защиту строя государства, идеалов
нации, традиций, образа жизни. Для теории национальной безопасности Российской
Федерации в силу культурной и исторической самобытности государства не
принципиально разведение понятий государственной и национальной безопасности.

Национальные интересы в методологическом отношении
представляют собой первооснову инструментария исследования обеспечения
национальной безопасности.

Информационная безопасность –
является комплексным понятием. Это состояние защищенности личности, общества и
государства от внутренних и внешних информационных угроз. Великобритания со
своим понятием кибербезопасности охватывает лишь техническую сторону вопроса, в
то время как Россия поднимает вопрос психологического воздействия и угрозы
самой безопасности на ИБ. Нормативно-правовую базу необходимо обновлять с
учетом современных угроз. В России и Великобритании основные документы
датируются 2015-17 годами, это недопустимо в эпоху цифровой экономики и
появления новых инцидентов и сценариев атак хакерских группировок.
Организационная структура также отличается: в России пока нет единого центра,
занимающегося вопросами ИБ, в то время как в Великобритании создан Национальный
центр по кибербезопасности, в компетенции которого собраны основные виды
деятельности: решение технических вопросов, сертификация компаний, подготовка
информационно- справочных материалов. России необходим единственный центр, так
как вследствие распределения компетенций по ведомствам и ФОИВ увеличивается
время принятия решений.

Фрагмент текста работы:

1.Понятие и классификация видов безопасности «Безопасность»
– наиболее часто употребляемое в современной политологии понятие. Его
употребляют в различных контекстах. Так, данный термин может иметь такие
смысловые оттенки, как «гарантированность», «вера», «страхование»,
«спокойствие», «стабильность», «отсутствие угроз». Наличие богатого содержания
породило несколько важных концептов безопасности, таких, как «парадигма
безопасности», «культура безопасности», «граница безопасности», «режим
безопасности», «управление безопасностью», «комплекс безопасности»,
«геобезопасность» и др[1].

«Культура
безопасности» отражает – совокупность символов, образов, идей и представлений о
том, что лежит в основе выделения данной социальной группы от других. Культура
безопасности формирует свои «коды», которые определяют «пространство
безопасности»[2].

«Граница
безопасности» – это граница, которая очерчивает различные «пространства
безопасности».

«Режим
безопасности» – это совокупность принципов, правил и норм, которые задают рамки
поведения для акторов безопасности и обеспечивают взаимность и позитивное
взаимодействие между ними.

«Управление
безопасностью» – это порядок сотрудничества между акторами безопасности в
важнейших сферах[3].

«Комплекс
безопасности» – это транснациональный регион, включающий в себя страны, которых
объединяют устойчивые представления о безопасности и отношения в этой области.

«Геобезопасность»
– это широкое понятие, вбирающее в себя практику безопасности и идентичность,
которые формируют «пространственный образ безопасности» на определённой
территории[4].

Тем
самым безопасность можно рассматривать в трех аспектах: во-первых, как
отсутствие опасностей и угроз; во-вторых, как достаточную степень устойчивости
к возникающим угрозам, как определенный иммунитет; в-третьих, как готовность и
способность защищаться или устранять эти угрозы и восстанавливать статус-кво.
Обобщая вышеуказанные особенности, специалисты определяют безопасность
следующим образом: «безопасность – это состояние жизнедеятельности социума, его
структур и институтов, гарантирующее их качественную определенность в
параметрах надежности существования и устойчивости развития». Данное
определение можно применить к государствам, группе государств, регионам и к
миру в целом, поскольку каждое из них можно рассматривать как автономную
систему. Вышеприведенное определение как раз и относится к открытым и сложным системам.
С этой точки зрения указанное определение можно применить к государственной,
национальной, региональной и глобальной безопасности. Прежде чем перейти к
анализу данных понятий, рассмотрим уровни безопасности по характеру. Характер
безопасности выражает степень воздействия на объект факторов опасностей и
угроз. При этом большое значение имеет соотношение двух противоположно
направленных факторов: во-первых, опасностей и угроз, во-вторых, факторов,
направленных на их нейтрализацию. Ситуация, возникшая в результате их
взаимодействия, определяет характерный (своеобразный, свойственный) уровень
безопасности. Выделяются следующие ее уровни[5]:

1)
Абсолютная безопасность – это фактически отсутствие опасностей. В современном
мире почти нет такого уровня. Нет такого социума, нации, государства или
региона, где была бы абсолютная безопасность. Это – истина, принимаемая уже
всеми специалистами. И об абсолютной безопасности можно вести речь только
теоретически.

2)
Реальная (фактическая) безопасность – это действительно существующая
безопасность. Она характеризуется объективно существующими опасностями и
угрозами и системными элементами, которые могут им противостоять. Но в любом
случае факторы опасности и риска не исчезают полностью, а сохраняются. Здесь
главное в постоянном наличии в системе способности противостоять разрушительным
силам. Только в этом случае можно говорить о фактической безопасности.

3)
Приемлемая безопасность – это способность системы удовлетворять потребностям
устойчивого развития. При таком уровне наличие опасностей и угроз не влечет для
объекта существенного вреда.

4)
Предельная (минимально допустимая) безопасность – это такое состояние системы,
когда дальнейшее воздействие опасностей и угроз может повлечь за собой потерю
существенных свойств объекта, что поставит под угрозу его целостность. В
геополитических теориях это называется «пограничным состоянием», «порогом
пропасти».

5)
Иллюзорная (мнимая, воображаемая) безопасность – психологическое состояние,
характеризующееся необъективным, субъективным восприятием реальных опасностей.
Это – неадекватные представления о реальной ситуации[6].

Из
приведенных выше определений видно, что в познании безопасности основную роль
играют понятия «опасность» и «угроза».

Однако
усложняет вопрос то, что по поводу самих этих понятий нет единой позиции. В
ряде случаев «опасность» и «угроза» отождествляются, в других вариантах они
объясняются во взаимосвязи с риском и вызовами. В любом случае в современный
период безопасность связана как с угрозами и опасностью, так и с рисками и
вызовами. В частности, риск и вызовы играют серьезную роль для глобальной
безопасности. Неслучайно в связи с данным аспектом проблемы проводятся
мероприятия международного уровня. Например, в ряду вызовов современности стоит
потребность в диалоге цивилизаций и культур. В качестве примера фактора риска
на глобальном уровне можно показать нелинейный характер изменений климата или
вероятность овладения террористическими группировками оружием массового
поражения. Следует отметить, что на современном этапе практически ни один из
этих факторов не действует в отрыве от других рисков и вызовов. А это
подтверждает, что в настоящее время правильнее говорить о комплексе опасностей,
угроз, рисков и вызовов. Все неопределенности, имеющие место в современной геополитике,
фактически появляются под комплексным воздействием перечисленных факторов[7].

К
примеру, сказанное полностью проявляется в процессах, протекающих уже долгие
годы на Ближнем Востоке. Опасности здесь имеют своим источником наличие
конкретных террористических групп и организаций, формирующихся по мазхабскому
принципу, авторитарных режимов, преследование суперсилами собственных
интересов. Угрозы же выражают агрессивное поведение, возникающее вследствие
конкретной деятельности указанных сил. Факторы риска питаются, с одной стороны,
из слабости местных властей и обществ, с другой, – из анормальной
социально-политической картины, вызванной тоталитарным управлением, и
готовностью суперсил применить всевозможное давление для того, чтобы в любой
момент изменить ситуацию в свою пользу[8]. Все это привело к
серьезным вызовам для региона, и возникла необходимость комплексно ответить на
них. Поскольку пока эта потребность не нашла удовлетворения, в этом регионе
стабильность не наступает. Отсюда видно, что в современный период для всех
видов и уровней безопасности понятия «опасность», «угроза», «риск» и «вызовы»
играют ключевую роль. По этой причине есть необходимость более подробно
остановиться на этих понятиях.

В
целом опасность – это возможные или реальные явления, события и процессы,
способные уничтожить тех или иных субъектов (в том числе народ, государство,
человечество) либо нанести им ущерб, вызвать деградацию. Угроза же, как видно
из вышеприведенных примеров, – это опасность на стадии готовности перейти из возможности
в действительность. В этом смысле ее можно считать более конкретной и прямой
формой опасности. Значит, опасность скорее близка к категории возможности.
Угроза же может быть объяснена категорией действительности. В этом случае
угроза есть состоявшаяся опасность[9]. Опасность может быть
абстрактной, то есть при существующих условиях ее реализация невозможна.
Конкретная опасность же есть опасность, имеющая при существующих условиях
четкий адрес. Если такая опасность актуализируется благодаря целенаправленной
деятельности, то она превращается в угрозу.

Очевидно,
что всякая опасность несет в себе потенциальную угрозу. Но не всякая опасность
превращается в угрозу. Взаимосвязь опасности и угрозы требует учета и категорий
необходимости и случайности. Из сказанного следует, что теоретически
обеспечение безопасности может реализоваться в «поле» между опасностью и
абсолютной безопасностью. Точнее, устранение соответствующими мерами опасности
и угроз есть реальный процесс обеспечения безопасности[10]. Это имеет две стороны.
Во-первых, безопасность связана со способностью опережения перехода факторов
опасности в угрозу. Во-вторых, она никогда не может подняться на уровень
абсолютной безопасности, поскольку устранение опасности и угроз всегда носит
относительный характер.

Причина
этого в том, что в мире нет статичных процессов: все изменчиво. Обновление
условий меняет опасность, их вызвавшую, а, значит, нейтрализация этой динамики
требует постоянного обновления. Именно поэтому в мире нет состояния вечной
безопасности, и в этом смысле нет народа, нации, общества, государства, региона
и человечества, которые были бы в безопасности. Эта реальность делает для
каждого государства и этноса вопрос о безопасности актуальным. К вопросу
национальной, региональной и глобальной безопасности также было бы правильнее
относиться в этой плоскости. В общем виде источником угроз и вызовов могут быть
природные явления, деятельность субъектов, ошибки политических и социальных
институтов, целенаправленно неверное ведение работ, корыстные планы ряда кругов
и т.д. Во всех случаях опасность для общества, государства, регионов и
человечества коррелирует с целями и планами субъектов. Естественно, здесь
нельзя забывать и о законах природы, климатических бедствиях, катаклизмах,
капризах климата[11].

Актуальность
представляет познание национальной безопасности в плоскости
прокомментированного выше определения безопасности в контексте опасности и
угроз. Это – главное в вопросе обеспечения региональной и глобальной
безопасности, поскольку национальная безопасность – понятие, имеющее содержание
на уровне конкретной страны. Без нее региональная и глобальная безопасность
невозможны. Если не обеспечивается безопасность отдельно взятой страны, то
говорить о безопасности многих государств в региональном и глобальном масштабах
нет смысла. В частности, в современном мире, который сопровождается
нелинейностью и неопределенностью, национально-регионально-глобальная
безопасность тесно связаны друг с другом: одна дополняет другой. Когда эта
«цепная связь» нарушается, обеспечить реальную безопасность на том или ином
уровне становится невозможным[12].

При
рассмотрении процессов, протекающих в настоящее время в различных регионах
мира, можно убедиться в сказанном. Именно из-за необеспеченности национальной
безопасности ряда государств всевозможные опасности и риски в региональном и
глобальном масштабах растут. На их фоне конфликты не регулируются, стабильность
в тех или иных странах не воцаряется. Дело в том, что обеспечение национальной
безопасности предполагает исключение посягательств на суверенитет,
независимость и территориальную целостность страны и опасности войны[13].

Если
местные власти по той или иной причине не могут обеспечить сказанное, то
возникают серьезные угрозы национальной безопасности. По мнению специалистов, здесь
главное – в проведении независимой внутренней и внешней политики. С другой
стороны, это – отсутствие вмешательства во внутренние дела извне. Наряду с этим
важным элементом безопасности страны является защита прав человека. [1] Абалкин Л.И. Экономическая
безопасность России: угрозы и их отражение. // Вопр. экономики. — 2009. — № 12.
— С.4-13. [2] Там же [3] Дзлиев М. И. Проблемы
безопасности: теоретико-методологические аспекты. М., 2012. С. 9. [4] Ловцов Д.А., Сергеев Н.А. Проблема
обеспечения социально- экономической безопасности России // Обозреватель —
Observer. 2013. № 5. –с. 10 [5] Абалкин Л.И. Экономическая
безопасность России: угрозы и их отражение. // Вопр. экономики. — 2009. — № 12.
— С.4-13. [6] Дзлиев М. И. Проблемы
безопасности: теоретико-методологические аспекты. М., 2012. С. 12 [7] Михайлов, Ю.Б. Научно-методические
основы обеспечения безопасности защищаемых объектов / Ю.Б. Михайлов. — М.: ГЛТ,
2015. – с. 23 [8] Правовая основа обеспечения
национальной безопасности Российской Федерации / Под ред. А. В. Опалева. М.:
Юнити, 2014. С. 8. [9] Там же, С. 10 [10] Экономическая безопасность России:
Общий курс: Учебник / Под ред. В.К. Сенчагова. 2-е изд. — М.: Дело, 2015. – С.
97 [11] Саидов А.Х., Кашинская Л.Ф.
Национальная безопасность и национальные интересы: взаимосвязь и взаимодействие
(опыт политико-правового анализа) // Журнал российского права. 2012. № 12. –
С.38 [12] Саидов А.Х., Кашинская Л.Ф.
Национальная безопасность и национальные интересы: взаимосвязь и взаимодействие
(опыт политико-правового анализа) // Журнал российского права. 2012. № 12. – С.
45 [13] Там же