Реферат на тему Стратегии развития макрорегионов.

Содержание:

Введение 3

1. Теоретическое обоснование термина «макрорегион» 4

2. Макрорегионы в целях оптимизации пространственного развития России 6

3. Обоснование необходимости макрорегионов в РФ 8

Заключение 12

Список используемой литературы 13

Введение:

Экономика развитых стран мира все больше приобретает инновационный характер. Для России переход на инновационный путь развития особенно актуален. Термин «стратегия» пришел к нам с древних времен. Первоначально «стратег» (др. Греч. Στρατηγός — воевода, военачальник, командующий, στρατός — армия и ἄγω — руководить, вести) — в древнегреческих городах-государствах, главнокомандующий армии, наделенный властью распоряжаться финансами. и управлять назначенным ему армейским судом, а также выстраивать внешние связи в пределах, необходимых для выполнения задач, возложенных на вверенную ему армию. А стратегия — это искусство полководца, искусство войны, наука войны, то есть способ одержать победу в войне. Общие представления о военном искусстве формировались с древних времен не только в Древней Греции и Риме, но и в других странах.

Позже этот термин приобрел более универсальное значение. Стратегия понималась как «общий комплексный план достижения целей». «Общий, недетализированный план деятельности на длительный период»; «Способ достижения сложной цели, которая в настоящее время является неопределенной и наиболее важной для менеджера, которая в дальнейшем адаптируется к изменившимся условиям жизни менеджера-стратега» и т.д. «Стратегия как курс действий становится необходимой в ситуации, в которой недостаточно ресурсов. Доступны для непосредственного достижения основной цели. Целью стратегии является эффективное использование имеющихся ресурсов для достижения основной цели».

С тех пор понимание стратегии в целом не изменилось. Но в результате обобщения многолетнего опыта многих стратегических разработок в разных сферах это понятие (концепция стратегии) было уточнено, конкретизировано и получило множество дополнительных характеристик по совершенно другим критериям классификации.

 

Заключение:

В 2020 году регионы России, как и весь остальной мир, боролись с распространением коронавирусной инфекции. Региональные власти строили новые больницы и больницы, вводили ограничительные меры из-за распространения коронавируса и отменяли массовые мероприятия и форумы. В этом году традиционно произошла ротация в аппарате губернатора, сменился глава профильного министерства РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики.

Год отъезда также запомнился масштабными экологическими катастрофами — разливом топлива в Норильске и природной аномалией на Камчатке.

В России первые пациенты с коронавирусом были выявлены в конце января в двух регионах — Тюменской области и Забайкальском крае. Оба были гражданами Китая, были помещены в ящики инфекционной больницы, оба имели легкое заболевание.

В феврале российские власти эвакуировали из Китая граждан РФ, им нужно было пройти карантин, и первым российским регионом, организовавшим обсерватор для въезжающих, стала Тюменская область. Власти региона выделили для эвакуированных загородный центр под Тюменью, специально подготовленный медицинский персонал провел с ними все 14 дней.

Постепенно новые случаи коронавируса стали выявлять в разных регионах, власти создавали оперативные штабы по контролю за распространением инфекции и ежедневно публиковали статистику. Дольше всех сдерживать проникновение коронавируса удалось руководству Республики Алтай, однако 16 апреля и там был выявлен первый случай заражения — так в России не осталось не затронутых коронавирусом регионов.

Фрагмент текста работы:

1. Теоретическое обоснование термина «макрорегион»

Во-первых, необходимо уточнить термин «макрорегион». Статья 3 Федерального закона от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» определяет, что макрорегион является частью территории России, в которую входят территории двух и более субъектов Российской Федерации. Российской Федерации, социально-экономические условия в пределах которой требуют выделения отдельных направлений, приоритетов, целей и задач социально-экономического развития при разработке документов стратегического планирования. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 августа 2015 г. № 822 «Об утверждении Положения о содержании, составе, порядке разработки и корректировки стратегий социально-экономического развития макрорегионов» в статье 2 практически дословно повторяет положение закона.

Следовательно, остается вопрос: какова «стратегия двух и более субъектов Российской Федерации»? Перейдем к Указу Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. 536 «На основе стратегического планирования в Российской Федерации». Статьей 31 указа предусмотрено, что основными документами стратегического планирования на региональном уровне являются стратегии (концепции) развития федеральных округов, стратегии (глобальные программы) социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. Таким образом, на основании данного постановления и при отсутствии иных нормативных правовых документов по данному вопросу можно приравнять стратегии макрорегионов к стратегиям федеральных округов. В результате дальнейшие обсуждения будут сосредоточены на стратегиях федеральных округов — на известных документах, разработанных и внедренных с 2006 года .

Хотелось бы обратить внимание на то, что Федеральный закон № 172‑ФЗ уделяет большое внимание не лишь разработке определенных документов, но и вопросам равновесии организации стратегического прогнозирования и ее «ресурсной обеспеченности» (см. статью 7 «Принципы стратегического прогнозирования»). Важно отметить, что в соответствии пункту 2 статьи 21 закона «стратегии социально-экономического формирования макрорегионов предлагаются и корректируются в целях обеспечения согласованности осуществления в территориальном и временном отношении мероприятий, которые предусмотрены стратегией пространственного формирования Российской Федерации, отраслевыми документами стратегического планирования Российской Федерации, стратегиями социально-экономического формирования субъектов Российской Федерации, генеральными схемами, плановыми и программно-целевыми документами государственных компаний, государственных корпораций и акционерных обществ с государственным участием, в соответствии с положениями, определенными стратегией национальной безопасности Российской Федерации, стратегией социально-экономического формирования Российской Федерации, а также на базе данных прогноза социально-экономического формирования Российской Федерации на долгосрочный период».

Таким образом, можно сделать вывод о важной функции макрорегиональных стратегий, которые разрабатываются «для обеспечения согласованности» и, следовательно, являются теми самыми инструментами баланса, о которых говорится в законе о стратегическом планировании. Если принять как факт, что отраслевые стратегии являются отраслевой составляющей, а стратегии субъектов Российской Федерации — региональной составляющей стратегического планирования, становится понятна основная роль таких документов, как стратегии макрорегионов (федеральных округов). Речь идет о балансировании отраслевого и регионального подходов в стратегическом планировании и, следовательно, в установлении целей и выделении ресурсов для их достижения.