Реферат на тему «Стратегическое планирование развития жилищно-коммунального хозяйства в России»

Содержание:

Введение 2
Аспекты стратегического планирования развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации 3
Мероприятия стратегического планирования реформирования и развития ЖКХ в Российской Федерации 9
Формирование направлений осуществления стратегического планирования на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства 12
Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства 18
Заключение 20
Список используемой литературы 21

Введение:

Жилищно-коммунальное хозяйство — это одна из важнейших отраслей хозяйственного комплекса города, которая обеспечивает его жизнедеятельность.
Сегодня жилищно-коммунальное хозяйство переживает значительные трудности. Увеличивается количество ветхого и аварийного жилого фонда, материально-техническая база жилищно-коммунального хозяйства крайне изношена, оборудование устаревшее и энергоемкое.
Целью данного реферата является изучение стратегического планирования развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации.
Исходя из цели реферата, необходимо решить следующие задачи:
• Проанализировать аспекты стратегического планирования развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации;
• Изучить мероприятия стратегического планирования реформирования и развития ЖКХ в Российской Федерации;
• Рассмотреть формирование направлений осуществления стратегического планирования на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства;
• Проанализировать модернизацию и реформирование жилищно-коммунального хозяйства.
Объектом исследования является жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации.
Предметом исследования является Стратегическое планирование развития жилищно-коммунального хозяйства в России.
Для написания данной работы были использованы научные публикации следующих авторов: В.Р. Банк, А. Богуславский, О.С. Виханский, А.Г. Воронин, Н.Н. Кореняк, Г. Куденко, Э. Маркварт, О.К. Филатов и другие.

Заключение:

Жилищно-коммунальное хозяйство Российской Федерации — одна из крупнейших отраслей экономики страны, которая имеет большое влияние на повседневную жизнь каждого человека и на ситуацию в стране в целом. За весь период существования Российской Федерации в области накапливаются нерешенные проблемы, что дает основания говорить о состоянии системного кризиса, который углубляется. Это угрожает безопасности жизнедеятельности людей и национальной безопасности страны.
В настоящее время уровень развития жилищно-коммунального хозяйства не удовлетворяет потребности населения, а материально-техническая база предприятий и организаций этой отрасли требует расширения и совершенствования. Отрасль требует создания автоматизированных систем управления жилищно-коммунальным хозяйством с использованием новых электронно-вычислительных машин на всех уровнях, что обеспечит повышение эффективности этой отрасли народного хозяйства и приведет к улучшению предоставляемых населению коммунальных услуг.
Обеспечение эффективного реформирования и развития отрасли возможно с помощью сочетания генетической и теологической концепции макроэкономического планирования

Фрагмент текста работы:

Аспекты стратегического планирования развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации
Современное состояние жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) Российской Федерации является кризисным, его проявления имеют системный, взаимосвязанный характер, при котором одна проблема обусловлена другой, что требует разработки комплекса мер, которые должны быть рассчитаны не на один год. Успешное реформирование отрасли возможно реализовать только на основе плановости, причем планировать необходимо как желаемое состояние развития ЖКХ, так и средства перевода ЖКХ в это состояние, то есть государственное управление отраслью.
Определение направлений планирования и реформирования ЖКХ должен учитывать теоретические постулаты, мировой опыт и российские реалии. Так, базовое правило социальной эффективности для жизнеобеспечивающих товаров и услуг говорит о том, что масштаб производства следует увеличивать до точки предельной общественной выгоды, которая лежит на пересечении кривой спроса и кривой количества потребителей, то есть цена товара (услуги) должна быть равна долгосрочным предельным издержкам. Это устанавливает ряд организационно-экономических особенностей функционирования производителей жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ), являющихся естественными монополиями в экономике:
• наибольшая эффективность производства коммунальных услуг может быть достигнута при максимизации загрузки технологических мощностей, а не в результате конкуренции;
• долгосрочные средние затраты на производство услуг выше, чем долгосрочные предельные доходы, а оптимальный платежеспособный спрос равен долгосрочным предельным издержкам. Это означает, что цена услуг следует устанавливать на уровне долгосрочных предельных издержек, но она не будет покрывать всех расходов производителей услуг;
• стандартный уровень коммунальных услуг входит в минимальные потребительские корзины.
Поэтому масштаб коммунальных услуг должен быть равен количеству домохозяйств, независимо от их платежеспособного спроса.
Сформулированные закономерности порождают ряд важных организационно-экономических последствий:
1. Жилищно-коммунальные услуги предприятий, которые являются естественными монополиями, которые должны функционировать как единые системы городских услуг.
2. Поскольку оптимальная цена коммунальных услуг ниже долгосрочных средних издержек, платежеспособный спрос части населения ниже оптимальной цены услуг. Итак, если тарифы на услуги установлены на уровне компенсации расходов, то часть населения не может их оплачивать. Если же тарифы установлены на уровне максимальной общественной выгоды, платежеспособного спроса, то оплата услуг потребителями не компенсирует производителю всех расходов.
3. В рыночной экономике производители коммунальных услуг должны обеспечивать среднюю эффективность производственной деятельности, поэтому дефицит в цене на коммунальные услуги должен компенсироваться из бюджета.
Из зарубежного опыта регулирования общественных отношений в ЖКХ, сравним особенности его осуществления в Российской Федерации и странах Европейского Союза (табл. 1).
Как свидетельствуют приведенные данные, основные отличия касаются того, что:
• государство на рынке ЖКУ стран-членов Европейского Союза проводит политику активного регулирования деятельности предприятий ЖКХ;
• одним из финансовых источников улучшения функционирования ЖКХ является приватизация;
• степень привлечения частного бизнеса к предоставлению жилищно-коммунальных услуг, а соответственно и форма приватизации, могут быть различными в зависимости от специфики ЖКХ и независимо от формы собственности предприятий и организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, местные органы власти, как регулирующий орган, отвечающие за качество и своевременность полученных услуг;
• несмотря на активное развитие рыночных отношений в ЖКХ, жители стран-членов ЕС не платят стопроцентной стоимости полученных ЖКУ.