Реферат на тему Становление и развитие государственной службы в дореволюционной России.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ.. 3

1 Понятие государственная служба и ее
правовая основа. 4

2 Становление и развитие
государственной службы в дореволюционной России. 4

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 13

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ
ИСТОЧНИКОВ   14

Введение:

Актуальность
темы вызвана тем, что одной из основ функционирования государственных органов
власти является государственная служба. Она является обслуживающим процессуальным
институтом общества [1]. Результативный показатель эффективного
функционирования государственной системы однозначно зависит от профессиональной
деятельности персонала, работающего на государственной службе. Хотя высокий
уровень результативности трудовой деятельности государственных служащих зависит
от правового положения, статуса в системе государственной службы.

Еще
в конце 19 века Коркунов Н. отметил, что государственная служба имеет особенные
публично-правовые отношения служащего к государству и основывается на
подчинении, ведет свою трудовую деятельность исключительно от лица государства.
Эта трудовая деятельность направлена на осуществление установленных задач
государственной деятельности [2].

Многие
исследователи изучали и изучают структуру и пути развития, становления в
государственной системе государственной службы. До революции можно выделить два
основных этапа развития и становления государственной службы как
государственного института. Недилов Н.
отметил, что эту структуру можно рассмотреть, как отношения между государством
и людьми, которые являются служащими и воплощают в жизнь волю государства. При
помощи этого института государственной службы государственные органы выполняют
возложенные на них функции в определенных сферах общественной жизни [3].

Янковский
А. определил государственную службу как отношение к государству, работников,
которым поручено исполнение государственной должности и наделены обязанностями
постоянной деятельности по достижению задач государства. Для исполнения
поставленных задач служащие наделены необходимыми полномочиями и правами [4].

Градовский А. считал, что это юридические
отношения, для определенного лица, которое приняла государственную должность
[5].

Ивановский
В. видел наоборот, что это свободный договор, с односторонними публично
обязательными отношениями частных лиц к носителю государственной власти, для
исполнения ее воли [6].

Можно
выделить два этапа становления государственной службы. Первый этап включает в
себя период двух заключительных десятилетий 19 века.  Второй этап продолжался два первых
десятилетия 20 века.

Заключение:

Процесс
становления современной государственной службы имеет сходства и определенные различия
с условиями формирования государственной службы в монархической и советской
России. Сходство в том, что ранее и в настоящее время государственная служба
складывается в процессе перехода к рыночным отношениям, активного
государственного строительства, мобилизации сил для защиты территориальной
целостности страны от внутренних и внешних угроз. Различия можно увидеть с
коренными изменениями экономической базы реформ, социальной структуры общества,
типа государства, образовательного, профессионального и культурного уровня
населения.

Можно
сказать, что существует необходимость в анализе, учете исторического опыта
формирования нормативной базы государственной службы при разработке современных
нормативных актов в данной сфере жизни государства.

Но
стандартное заимствование опыта без существенной корректировки применительно к
современным реалиям никогда не принесет требуемых результатов. Необходим
разумный и сбалансированный подход, при котором существует возможности в применении
всего лучшего, что было в истории российской государственной службы, с учетом
ошибок, которые были допущены в процессе становления и развития государственной
службы.

Фрагмент текста работы:

1 Понятие государственная
служба и ее правовая основа Государственная
гражданская служба ‒ профессиональная деятельность граждан
России в гражданских органах исполнительной, законодательной и судебной власти
на федеральном и региональном уровнях [7].

Общий
законодательный акт, который определяет все государственные служебные отношения
во всех видах власти является Федеральный Закон «Системы государственной службы
Российской Федерации» в редакции от 23.06.2017 года.

К
правовой основе службы относят Федеральный Закон, Указы Президента Российской
Федерации. Правовые акты определяют различные вопросы, регламентирующие права и
обязанности государственных служащих в различных государственных органах. Одним
из главных правовых документов на основании которого осуществляются полномочия
является Конституция России и конституции субъектов Российской Федерации.