Реферат на тему Сравнительно-правовая характеристика законодательства РФ и зарубежных стран в сфере ограничения монополистической деятельности и защиты конкуренции

Содержание:

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ.. 3
1. Общая
характеристика законодательства РФ в сфере ограничения монополистической
деятельности и защиты конкуренции. 4
1.1.
Нормативно-правовое регулирование монополистической деятельности и защиты
конкуренции в РФ.. 4
1.2. Анализ судебной практики в
сфере ограничения монополистической деятельности и защиты конкуренции. 5
2. Анализ
законодательства зарубежных стран в сфере ограничения монополистической
деятельности и защиты конкуренции. 8
2.1. Особенности
сферы ограничения монополистической деятельности и защиты конкуренции в
зарубежных странах (США, Япония, Великобритания) 8
2.2. Специфика
антимонопольной политики: международный аспект. 9
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 11
СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 13

Введение:

Реферат
посвящен сравнительно-правовой характеристике законодательства РФ и зарубежных
стран в сфере ограничения монополистической деятельности и защиты конкуренции. Актуальность
выбранной темы исследования обусловлена тем, что в настоящее время активное
функционирование рыночной экономики, реализация отношений частной
собственности, претворение в жизнь принципа свободы инициативы и
предпринимательства обуславливают действие конкуренции. Конкуренция
способствует координацию деятельности всех членов общественных отношений
посредством спроса, предложения, цены и т.д. То есть конкуренция выступает в
качестве доминанты экономических отношений в условиях рыночного хозяйства.  Она предопределяет развитие производительных
сил, факторов общественного производства, а также объемы и качество
экономических ресурсов общества.

Цель
исследования – провести комплексную сравнительно-правовую характеристику законодательства
РФ и зарубежных стран в сфере ограничения монополистической деятельности и
защиты конкуренции.

Задачи
исследования:

1.Выявить
особенности нормативно-правового регулирования монополистической деятельности и
защиты конкуренции в РФ.

2.
Провести анализ судебной практики в сфере ограничения монополистической
деятельности и защиты конкуренции.

3.
Указать особенности сферы ограничения монополистической деятельности и защиты
конкуренции в зарубежных странах (США, Япония, Великобритания).

4.
Проанализировать общую специфику антимонопольной политики международных стран.

Теоретической
базой исследования являются труды современных исследователей, в которых
проведена сравнительно-правовая характеристика 
РФ и зарубежных стран в сфере ограничения монополистической деятельности
и защиты конкуренции: К.М. Беликова, И.Ю. Гаврилов, Е.Н. Карпатов, В.А.
Косинов, В.Е. Клунина, и др.

Нормативной
базой исследования являются следующие нормативно-правовые акты: Конституция РФ,
ГК РФ, Федеральный закон «О защите конкуренции». Практическую базу исследования
составили материалы судебной практики: дела № А40-82871/2018, № А40-285879/2018, № А40-264758/2018, № А42-10638/2017, №
39-АПА19-6.

Структура
реферата обусловлена задачами исследования. Реферат состоит из введения, двух
глав, заключения, списка использованных источников.

Заключение:

Анализ выбранной темы
исследования позволяет сделать следующие выводы:

1. Функционирование современной отечественной экономики
невозможно без конкуренции, которая обязана поддерживаться и защищаться
органами государственной власти. Защита конкуренции происходит, прежде всего,
посредством принятия нормативно-правовых актов, контроль исполнения которых
курируют также органы государственной власти. Основу законодательства РФ в сфере ограничения монополистической деятельности и защиты конкуренции
составляют следующие нормативно-правовые акты: Конституция РФ, ГК РФ,
Федеральный закон «О защите конкуренции», прочие нормативно-правовые акты,
регламентирующие отношения в сфере ограничения монополистической деятельности и
защиты конкуренции в РФ. Подчеркнем, что правовая регламентация конкуренции и
ограничения монополистической деятельности в РФ предусмотрены положениями
подзаконных нормативно-правовых актов.

2. Сотрудники ФАС РФ отмечают, что материалы по судебной
и административной практике (по категории антимонопольных дел) становятся все
более единообразной. Согласно данным официальной статистики ФАС в 2019 г. 48,4
% решений, принятых антимонопольными органами были обжалованы физическими и
юридическими лицами в судебном порядке. Процент решений антимонопольных
органов, отмененных впоследствии в суде, составляет 11 % от общего количества
решений. Тождественные данные характерны и для 2018 г. Однако как отмечает ФАС,
данный показатель постепенно улучшается. Например, в 2015 г. он составлял 15,3
%. Понижение показателя отмены решений в суде, принятых ФАС, объясняется
предусмотренным механизмом внутриведомственной апелляции. В 2019 г. в ФАС
поступило жалобы на 65 решений, принятых должностными лицами региональных
управлений ведомства. Из них 59 жалоб были рассмотрены судом по существу и
решения по 27 делам были отменены или изменены в апелляции. Наибольший прирост
дел свойственен делам, связанным с антиконкурентными соглашениями, нарушениями
антимонопольного законодательства должностными лицами органов государственной
власти. Неизменно растет число апелляционных жалоб на решения по делам о
недобросовестной конкуренции, нарушении антимонопольного законодательства органами
государственной власти и местного самоуправления.

3.
Ограничение монополистической деятельности и защита конкуренции являются
приоритетными направлениями политики большинства мировых стран. Так, в
частности, цель антимонопольной политики, проводимой США, является проверка
допустимости практики экономических субъектов с позиции ее воздействия на
конкуренцию. Государственный контроль над монополистической деятельностью
осуществляет антитрестовский отдел Министерства юстиции США, а также
Федеральная торговая комиссия. К функциям антитрестового отдела Министерства
юстиции США относится проверка и возбуждение судебных дел против лиц, которые
нарушают антитрестовое законодательство. В Японии органом государственной
власти, осуществляющим антимонопольную политику, является Комитет по
справедливым делам (далее – КСС). КСС представляет собой элемент Международной
конкурентной сети, объединяющую в своей структуре антимонопольные органы
различных мировых стран. Объединение антимонопольных органов стран направлено
на:

—
совершенствование правоприменительной практики,

—
формирование предложений по улучшению антимонопольного законодательства.

Антимонопольными
органами Великобритании являются Министерство торговли и промышленности;
Комитет по слияниям и монополиям (консультативный орган); Комитет по свободной
торговле. Они коллегиально наблюдают за проведением конкурентной политики, в
случае необходимости проводят процедуру предварительного расследования.
Критерием доминирования является доля фирмы на рынке более 25 %.

Фрагмент текста работы:

1. Общая характеристика законодательства
РФ в сфере ограничения монополистической деятельности и защиты конкуренции 1.1. Нормативно-правовое
регулирование монополистической деятельности и защиты конкуренции в РФ Функционирование современной
отечественной экономики невозможно без конкуренции, которая обязана
поддерживаться и защищаться органами государственной власти. Защита конкуренции
происходит, прежде всего, посредством принятия нормативно-правовых актов,
контроль исполнения которых курируют также органы государственной власти[1].
Основу законодательства РФ в сфере
ограничения монополистической деятельности и защиты конкуренции составляют
следующие нормативно-правовые акты: Конституция РФ, ГК РФ, Федеральный закон «О
защите конкуренции», прочие нормативно-правовые акты, регламентирующие
отношения в сфере ограничения монополистической деятельности и защиты
конкуренции в РФ. Подчеркнем, что правовая регламентация конкуренции и
ограничения монополистической деятельности в РФ предусмотрены положениями
подзаконных нормативно-правовых актов.

В Конституции РФ определены
положения, составляющие основу регламентации конкуренции:

— предоставлена гарантия единого
экономического пространства, свободного перемещения товаров, услуг, финансовых
средств, поддержка конкуренции (ст. 8 Конституции РФ);

— запрещено осуществление
экономической деятельности, которая совместима с монополизацией и
недобросовестной конкуренцией (п. 2 ст. 34 Конституции РФ);

— запрещается установление
таможенных границ, пошлин, сборов, иных препятствий, затрудняющих свободное
перемещение товаров, услуг, финансовых средств на территории РФ (ст. 74
Конституции РФ).

Ст. 10 ГК РФ устанавливает:

— пределы осуществления гражданских
прав,

— недопустимость использования
гражданских прав для ограничения конкуренции,

— предотвращает ситуации
злоупотребления доминирующим положением на рынке товаров и услуг. [1] Беликова К.М. Координация
экономической деятельности в свете положений антимонопольного законодательства
РФ // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5:
Юриспруденция. 2015. № 2 (27). С. 16.