Реферат на тему Сравнительная характеристика Отечественной и зарубежных систем бюджетного устройства

Содержание:

Введение. 3

1. Сравнительная характеристика бюджетного
устройства федеративного и унитарного государства. 5

2. Анализ бюджетных устройств: отечественный и
зарубежный опыт. 8

Заключение. 12

Библиографический
список. 13

Введение:

Актуальность
темы,
обусловлена тем, что в условиях трансформации российской экономики, обеспечения финансовой независимости
органов местного самоуправления, применения метода программного планирования на
местном уровне возникает необходимость в разработке эффективной модели
структуры бюджета страны. В контексте развития финансового потенциала
территориальных органов в РФ использование строго
централизованной модели структуры бюджета не обеспечивает эффективного
функционирования органов местного самоуправления, принципиального разграничения
расходных полномочий между источниками доходов и государственным и местным
бюджетами.

В отличие от РФ,
в большинстве экономически развитых стран, как унитарных, так и федеративных,
используются как принципы бюджетного федерализма, так и бюджетного единства,
что позволяет существенно разделить финансовые ресурсы и расходные полномочия
между уровнями бюджета и обеспечить эффективность централизованной финансовой
помощи. и обеспечивает разумное распределение. как на региональном, так и на
региональном уровне.

Объектом
исследования является бюджетное устройство.

Предметом исследования является процесс изучения бюджетных систем.

Целью
исследования является изучение зарубежной и отечественной практики организации бюджетной
системы.

Реализация поставленной цели обусловила
необходимость решения следующих задач:

— провести сравнительную
характеристику бюджетного устройства федеративного и унитарного государства;

— проанализировать
основные бюджетные
устройства в различных странах мира.

Теоретической базой исследования послужили российские и иностранные издания, касающиеся
исследований в области государственных и муниципальных финансов. Наиболее
полно данная тема освещается в работах таких зарубежных ученых как  П.Ф. Друкер, Ж.Жанне, У. Кинг, Д. Клиланд, Ж.
Ламбен, и других. Так же в полном объеме данная тема была представлена в
работах отечественных ученных, таких как Г.Л. Азоев, М.П. Алексеев, В.А.
Винокуров, О.С. Виханский, С.М. Игнатьев, В.И. Моргунов, В.В, Гончаров, Б.
Горохов, Ю.В. Гусев, Т.Г. Долгопятова, Н.Е. Егорова, Е.Р. Майн и других.

Данная тема является достаточно популярной среди ученых,
исследующих государственные и муниципальные финансы.

Методы
исследования. Теоретической и методологической основой
исследования стали фундаментальные положения государственных
и муниципальных финансов, монографии, научные статьи отечественных
и зарубежных ученых. В работе использованы как общенаучные, так и специальные
методы исследований.

Структура
и объем работы. Работа состоит из введения, основной
части, заключения и списка использованных источников. Основной текст работы
изложен на 13 страницах.

Заключение:

Таким образом, в
ходе данного реферативного исследования были рассмотрены следующие аспекты:

От формы
государственного устройства существенно зависит статус и полномочия
регионального уровня управления. В унитарных странах региональные уровни
управления не имеют права принимать собственные законодательные акты, в этих
странах отсутствуют региональные или местные органы исполнительной власти,
действующих независимо от центральных органов государственной власти.

Зарубежный опыт
показывает, что в экономически развитых странах как унитарные, так и
федеральные структуры используют принципы бюджетного федерализма, который
позволяет наиболее эффективно реализовывать бюджетные программы на
территориальном уровне с наибольшим социально-экономическим воздействием на
уровне штатов и на местах.

В международной
практике наряду с моделями бюджетного федерализма используются также модели
бюджетного унитаризма. Особенностями бюджетной унитарной модели являются
жесткая централизация финансовых ресурсов, участие в регулировании
социально-экономических процессов на местном уровне через систему межбюджетных
отношений на государственном уровне и отсутствие реальной финансовой
независимости органов местного самоуправления.

В условиях
бюджетного унитаризма экономические интересы местных властей полностью
подчинены интересам государства. Основные источники доходов органов местного
самоуправления незначительны с точки зрения межбюджетных трансфертов от
государственных органов, собственных доходов и стабильных источников доходов.
Местные власти не пытаются увеличивать свою доходную базу, поскольку
недостающие средства (независимо от причин нехватки) полностью покрываются за
счет межбюджетных трансфертов из государственного бюджета.

Фрагмент текста работы:

1. Сравнительная
характеристика бюджетного устройства федеративного и унитарного государства Бюджетная система
— это основанная на экономических отношениях и юридических нормах совокупность
всех видов бюджетов страны.

Унитарное
государство — форма государственного устройства, при которой его составные
части являются административно-территориальными единицами и не имеют статуса
государственного образования.

Форма
государственного устройства — это способ организации государственной власти,
определяется характером взаимоотношений государства как целого и ее составных
частей. Из теории и практики современного конституционализма известно три формы
государственного устройства: унитарное, федеративное и конфедеративное.
Федерации, конфедерации и унитарные государства различаются по организации
финансовой и бюджетной систем[1].

Различия в
организации финансовых и бюджетных систем определяют различия в системах
межбюджетных отношений этих стран.

В странах с
унитарным государственным устройством бюджетная система состоит из центрального
бюджета и местных бюджетов.

В федеративных
странах бюджетная система состоит из федерального бюджета, из бюджетов
субъектов федерации и из бюджетов органов местного самоуправления. Бюджеты
субъектов федерации и бюджеты органов местного самоуправления в федеративных
странах являются местными бюджетами[2].

Основное отличие конфедеративных государств от федеративных в финансовой
сфере заключается в более широкой автономии субъектов конфедерации вплоть до
наличия собственных финансовых систем, в полном распределении полномочий, сфер
ответственности и компетенции органов [1] Шаповал В. Н. Конституционное
право зарубежных стран. — М.: Артек, Высшая школа, 2016. — 264 с. [2] Бюджетная система Российской
Федерации: Учебник / М. В. Романовский и др.; Под ред. М. В. Романовского, О.
В. Врублевской. М.: Юрайт, 2017.