Реферат на тему Сравнение государственной службы в России и КНР

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 2
1. РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И УПРАВЛЕНИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ 3
2. РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В КНР 6
3. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ КИТАЯ И РОССИИ 10
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 14
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 15

Введение:

Реформы, проведенные в России в последние годы, являются результатом изменений в механизме реализации и организации государственной власти и местного самоуправления, в основе которых лежат идеи верховенства права. В настоящее время в стране активно создается специальный институт, способный эффективно выполнять изменившиеся государственные функции. Такое учреждение является государственной службой государства. Его полное формирование не завершено. Государство уже предприняло ряд шагов в этом направлении, но в этой области все еще есть ряд вопросов, которые требуют значительных изменений.
Государственная служба является своеобразным элементом механизма страны, связывающим государство и общество в целом. Но, к сожалению, такие определения, как бюрократия, коррупция, произвол, низкая квалификация персонала, все больше и больше ассоциируются в России на протяжении десятка лет с государственной службой.
Одной из целей государственного строительства является формирование профессиональной бюрократии, соответствующей задачам государства, функциям, политической структуре. Ведь если этот институт начнет работать в полную силу, то при соответствующем финансировании такие государственные программы развития, как образование, здравоохранение, спорт и другие, начнут реализовываться и превращаться в жизнь, кроме финансовой и экономической стабильности государства и его предметы напрямую зависят от этого.
 

Заключение:

Следует отметить, что основные законы КНР о государственной службе совершенно иначе определяют систему государственной службы, чем это принято в европейских странах и Российской Федерации, где деление на категории работников происходит не по видам государственной службы, а по виду деятельности людей на административных должностях. В КНР, напротив, государственная служба — это любая деятельность гражданина, заключившего договор на обслуживание и прошедшего соответствующие экзаменационные испытания, и это не обязательно может быть деятельность по обеспечению полномочий государственных и правительственных органов. В том числе услуга эквивалентна трудовой деятельности граждан, занятых на государственных предприятиях (в корпорациях).
Сравнивая Россию и Китай, следует отметить, что обе страны подвергаются критике за несовершенство своих социально-политических институтов и отличие от западных демократических стандартов в организации государственной службы. Однако обе страны считают целесообразным придерживаться своих национальных культурных и цивилизационных традиций, которые значительно отличаются от западноевропейского наследия, и Китай, в большей степени, чем Россия, делает акцент на этом различии.

Фрагмент текста работы:

1. РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И УПРАВЛЕНИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
В условиях комплексности и масштабности инновационных процессов возрастает ответственность субъекта управления за принятие решений, их ресурсная и технологическая поддержка. В то же время цена управленческих ошибок возрастает во много раз, и негативные последствия принятия поспешных и необдуманных решений могут быть необратимыми.
Мы считаем, что инновационное государственное управление невозможно без адекватного кадрового обеспечения, что следует рассматривать в качестве основного звена в механизме повышения эффективности государственного управления в современной России.
Теперь мы видим, что основные проблемы находятся на уровне его поэлементного состава. Критическая точка перестройки — это человек, точнее, условия для становления субъекта организационных экономических и политических отношений. По этому поводу Симонян пишет следующее: «В современных условиях субъективные факторы играют решающую роль, которая приобретает все большее значение в качестве критерия профессионализма и эффективности, и, что наиболее важно, морального критерия современной политики с учетом возрастающего рискованный характер современного мира. Потому что социальные модели в значительной степени дополняются и корректируются субъектами или факторами социальных действий. »
Этот связанный с рисками контекст создает множество рисков для безопасности персонала, которые перечислены A.И. Турчинов: несправедливость кадровой политики; противоречие между профессиональным потенциалом и невозможностью его реализовать из-за несправедливой оценки; низкий рейтинг руководителей высшего и среднего звена; отсутствие руководителей высшего и среднего звена; отсутствие понимания государственного управления как целостного знания, комплексного и синкретического; экономизация, то есть механическая передача управленческих принципов в сфере государственного управления. [2]
Система традиционного государственного управления в настоящее время не способна адекватно реагировать на вызовы внешней среды, с одной стороны, и на спонтанные новообразования в обществе, с другой. Причину этого следует искать в усилении структурных и функциональных аспектов реформирования государственного аппарата, формализации и регулирования всех аспектов управленческой деятельности без учета того, какие кадры будут выполнять принятые решения. В рамках административной реформы и реформы государственной службы были предприняты реальные шаги по переформатированию существующей системы государственной службы. Институты, структуры, стандарты, правила — все эти конструкции, которые определяют организационную форму деятельности, должны быть заполнены персоналом новой формации.