Реферат на тему Современные проблемы управления природоохранной деятельностью в РФ на федеральном и региональном уровнях.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3

РАЗДЕЛ 1. ПРИРОДООХРАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАК ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ 6

1.1 Понятие и сущность природоохранной деятельности 6

1.2 Управление природоохранной деятельностью 10

РАЗДЕЛ 2. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 19

2.1 Принципы организации системы природоохранной деятельности в Ростовской области 19

2.2 Место и роль органов государственной и местной власти по организации природоохранной деятельности 23

ВЫВОДЫ 27

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 30

Введение:

ВВЕДЕНИЕ

На современном этапе, характеризующемся глобальным переходом от индустриальной к постиндустриальной стадии развития, проблемы взаимодействия природы и общества стали особенно актуальными. В России же эти процессы усугубляются проблемами, связанными со становлением в стране рыночной экономики. Сегодня очевидно, что охрана окружающей среды и экономическое развитие взаимосвязаны: устойчивое экономическое развитие не может быть достигнуто, если природная среда разрушается и обедняется.

Принципы устойчивого развития включают, прежде всего, широкое использование экономических инструментов для эксплуатации природных ресурсов и охраны окружающей среды с целью установления динамического равновесия между экономическим ростом и биосферой и обеспечения их устойчивого и сбалансированного сосуществования.

Одним из наиболее актуальных вопросов для нашей экономики является вопрос рационального и сбалансированного использования природно-ресурсного потенциала страны.

Уникальный потенциал природных ресурсов России, при условии его эффективного использования, является одним из важнейших условий устойчивого развития страны в настоящее время и в долгосрочной перспективе. Россия — самая богатая страна в мире с точки зрения природных ресурсов. Например, на долю России приходится 12-13% мировых запасов нефти, 32% природного газа, 11% угля, 26% железа, 36% никеля, 18% кобальта, 10% свинца и 15% цинка. В конце 1990-х годов общая потенциальная стоимость доказанных запасов основных полезных ископаемых в России оценивалась примерно в 30 триллионов долларов США. Потенциал оценивается примерно в 30 триллионов долларов США и 150 триллионов долларов США после вычета потенциала.

В то же время большинство экспертов подчеркивают неэффективность механизмов управления природными ресурсами и охраны окружающей среды, включая отсутствие роялти за использование природных ресурсов.

Продолжающийся процесс политических и социально-экономических реформ в Российской Федерации создает новые проблемы для экономики управления природными ресурсами. Незрелость рыночных отношений также представляет серьезную угрозу для природной среды и рационального использования природных ресурсов. Государство в лице своих законных властей заинтересовано в том, чтобы природные ресурсы использовались более или менее равномерно и планово, а не хищнически.

В этих условиях повсеместное внедрение системы экономического регулирования использования природных ресурсов и охраны окружающей природной среды является действенным фактором улучшения использования природных ресурсов, их сбережения и устранения опасности загрязнения. В частности, речь идет о введении платы за загрязнение окружающей среды и создании соответствующих фондов для формирования и использования средств от сбора платежей. С одной стороны, через комплексный механизм платежей за использование природных ресурсов

Фрагмент текста работы:

чРАЗДЕЛ 1. ПРИРОДООХРАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАК ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ

1.1 Понятие и сущность природоохранной деятельности

Термин «устойчивое развитие» означает «социальное, экономическое и экологическое развитие, направленное на сохранение мира во всем мире, устойчивое удовлетворение потребностей человека, улучшение качества жизни нынешнего и будущих поколений, использование ресурсов Земли и защиту окружающей среды». [1]

Концепция устойчивого развития провозглашает, что экономическое развитие и защита окружающей среды неразделимы. Концепция устойчивого развития (УР) существует с момента проведения Конференции ООН по окружающей среде и развитию, состоявшейся в Рио-де-Жанейро в 1992 году. Эта концепция подразумевает сбалансированное развитие (во всех смыслах этого слова) с акцентом на экологические вопросы.

Устойчивое развитие часто понимается как «устойчивый экономический рост, который вызывает значительные изменения в биосфере не только для нынешнего и будущих поколений; это развитие общества, в котором экономический рост должен быть сбалансирован с восстановлением качества природной среды и воспроизводством природных ресурсов в функциональных пределах биосферы».

В России «Концепция перехода к устойчивому развитию в Российской Федерации» была утверждена Указом Президента РФ 1 апреля 1996 года. Эта концепция стала основой для разработки