Реферат на тему Советская милиция: от марксистской идеи всеобщего вооружения народа к профессиональной организации

Содержание:

Введение 3
Советская милиция: от марксистской идеи всеобщего вооружения народа к профессиональной организации 5
Заключение 18
Список использованной литературы 20

Введение:

Сегодня весьма актуальны проблемы совершенствования юрисдикционной, разрешительной, а также контрольно-надзорной деятельности полиции. Для совершенствования обозначенных направлений административной деятельности полиции необходимо внесение изменений и дополнений в законодательство об административных правонарушениях, в законодательство регламентирующее порядок предоставления государственных услуг в сфере внутренних дел, а также представляется необходимым принятие специального закона «Об административной деятельности полиции». Так же, как никогда, актуальна проблема обеспечения законности, дисциплины, а также противодействие коррупции в административной деятельности полиции. От решения обозначенных и ряда других проблем в конечном итоге зависит обеспечение прав и свобод граждан, которые взаимодействуют с органами внутренних дел (полицией) в целях получения необходимой государственной услуги, а также обеспечение прав и свобод граждан, в отношении которых применяются различные меры административного принуждения.
Важной проблемой административной деятельности полиции является завоевание доверия граждан, а также вовлечение их в сферу охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. Для этого в настоящее время созданы определенные условия, в частности, принят закон «Об участии граждан в охране общественного порядка». Однако для получения полного доверия со стороны граждан и институтов гражданского общества российской полиции предстоит еще многое сделать.
Целью исследования является определение правового статуса ОВД России. Задачи исследования предполагают изучение следующих вопросов:
— историческое развитие ОВД России.
Объектом исследования является Министерство внутренних дел России.
Предметом исследования является статус Министерства внутренних дел России.
Теоретическая база исследования представлена статьями правоведов-административистов по вопросам правового статуса МВД РФ и правового регулирования деятельности сотрудников МВД РФ.
Методологической основой работы послужили методы правового анализа, сравнительно-правовой метод и метод научного познания.
Структура работы. Реферат состоит из введения, основной части, заключения и списка использованной литературы.

Заключение:

Органы внутренних дел, включающие в себя полицию, организации и подразделения, созданные для выполнения полномочий, возложенных на МВД РФ, образуют единую централизованную систему МВД России.
Перемены в условиях жизнедеятельности общества обоснованно корректируют цели и задачи, механизм функционирования органов внутренних дел. В последние года органы внутренних дел претерпевают регулярные преобразования.
Анализ ключевых направлений деятельности органов МВД РФ показывает, что органы внутренних дел реализуют целый комплекс компетенций в сфере обеспечения национальной безопасности.
В ходе исследования было выявлены проблемы в реализации органами МВД России компетенций по обеспечению национальной безопасности РФ. Одной из таких проблем является раскрываемость преступлений в РФ. Для ликвидации проблемы раскрываемости преступлений необходимо повысить качество следствия и дознания, провести работу по обновлению кадрового состава органов внутренних дел, повышению квалификации сотрудников.
Следует обратить особое внимание на проблему доверия граждан к сотрудникам органов МВД РФ и проводить мероприятия по повышению престижа службы в органах МВД РФ, заниматься борьбой с коррупцией в органах внутренних дел.
Значимой задачей являются изменения в правовом регулировании органов МВД РФ. Считаем необходимым внести коррективы в Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и дать определение органам внутренних дел, чтобы избавиться от неясности в понимании их правового положения. Также следует прямо закрепить участие органов МВД России в обеспечении национальной безопасности и дополнить ч. 1 ст. 2 федерального закона «О полиции» п. 13 «обеспечение национальной безопасности в пределах своей компетенции». Важным направлением в совершенствовании реализации органами МВД РФ функций в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации может стать создание муниципальной охраны, которая будет сотрудничать с органами МВД РФ и осуществлять вспомогательные функции на территории муниципального образования.
Для эффективного решения проблем по обеспечению национальной безопасности мы предлагаем также привлечь общественность к взаимодействию с органами МВД РФ. С этой целью следует принять нормативные правовые акты, ориентированные на урегулирование процессов взаимодействия органов МВД РФ с общественными объединениями и другими институтами гражданского общества; установить условия и процедуру предоставления льгот, финансовой поддержки общественным объединениям и другим институтам гражданского общества.
Основной целью деятельности МВД России выступает эффективное обеспечение национальной безопасности Российской Федерации. Поэтому МВД РФ должно быть управляемым; стабильным и мобильным, способным адекватно и оперативно реагировать на любые угрозы национальной безопасности; социально воспринятым, опирающимся на широкие слои населения и институты гражданского общества; экономичным и гибким.

Фрагмент текста работы:

Советская милиция: от марксистской идеи всеобщего вооружения народа к профессиональной организации

История создания системы органов полиции восходит своими корнями ко второй половине XVII века, то есть периоду утверждения в России абсолютной монархии. Именно тогда, впервые за всю российскую историю, полиция стала самостоятельным звеном государственной власти.
В 1649 году был принят Наказ о градском благочинии, который поначалу действовал только на территории Москвы, а затем распространился на всю Россию . Так называемым «объездным головам» было велено осуществлять паспортный контроль, наблюдение за порядком и чистотой. Из этих же людей формировалась местная полиция, осуществляющая патрулирование улиц.
А вот с начала XVIII века появились уже регулярные полицейские формирования. В 1702 году были упразднены органы губного самоуправления, функции которых перешли к воеводам. После образования в 1710 году губерний функции полиции были возложены также и на губернаторов . Согласно воеводскому наказу 1719 года в их обязанности входила забота об охране прав и безопасности местных жителей, исправности дорог. Эти же функции, наряду с воеводами, выполняли земские комиссары. Они, ко всему прочему, наблюдали за состоянием и безопасностью постоялых дворов и путей сообщения, заботились о нравственности и религиозности обывателей, преследовали беглых преступников.
В городах эти обязанности ложились на плечи магистратов – органов государственного самоуправления, учрежденных Петром I. К слову сказать, полиция как постоянно действующий орган была создана в России именно в результате реформ этого российского правителя. Своей главной целью он видел замену прежней системы – Разбойного приказа и Губных изб. Для этого был проведен ряд преобразований, в частности, в 1817 году в Петербурге была учреждена должность генерал-полицмейстера, которую по праву можно считать первой полицейской должностью в России. К 1722 году полицмейстеры появились почти во всех крупных городах.
Кроме того, были созданы канцелярии полицейских дел, осуществляющие деятельность по охране порядка, розыска преступников, решению вопросов городского благоустройства, проведения продовольственных и противопожарных мероприятий. Регламент главного магистрата 1821 года учредил регулярную полицию.
В соответствии с кругом полномочий, очерченных Петром I, в задачи полицейских органов входили осуществление прав правосудия, защита населения от разбойников, воров, надзор за домостроительством и благоустройством улиц и дорог, обеспечение санитарной безопасности. Не зря первый российский император называл созданные в первой четверти XVIII века специализированные органы внутренних дел «душой гражданства и фундаментальным подпором человеческой безопасности и удобности». Они действительно сыграли заметную роль в отечественной истории.
После смерти Петра I в системе полиции произошли изменения: был упразднен Главный магистрат, органы городского самоуправления стали подчиняться губернаторам и воеводам. В 1732 году была образована канцелярия, работу которой осуществляли советники, секретари, роты драгунов для разъездов. Появилась должность обер-полицмейстера. Годом позже были учреждены конторы полицмейстеров. Каждому полицмейстеру были даны канцелярские служители.