Реферат на тему Совершенствование миграционной политики в субъекте РФ (на примере Республики Адыгеи)

Содержание:

Введение. 3

1. Миграционные процессы как объект государственного
регулирования: понятие, виды, функции. 5

2. Нормативно-правовое регулирование миграционных
процессов. 10

3. Концептуальные основы миграционной политики
Республики Адыгеи. 14

4. Инструменты реализации миграционной политики
Республики Адыгеи. 19

5. Проблемы государственного регулировании
миграционных процессов. 31

6. Оптимизация миграционных процессов в Республике
Адыгее. 35

Заключение. 42

Список использованных источников. 43

Введение:

В работе рассмотрены правовые
основы миграционной политики России на современном этапе. Миграционная политика
является основной частью социальной политики и способствует развитию рыночных
отношений, обеспечение демографическими ресурсами рынка труда, соблюдение прав
и свобод человека. Что касаемо миграции трудовых ресурсов, то данных ресурсов
не избежать ни одному государству. Наше государство должно руководить
миграционными потоками на основе принципов равенства прав и свобод всех людей,
независимо от расы, национальности и гражданства.

Основной целью государственной
миграционной политики Российской Федерации является преодоление негативных
последствий миграционных процессов, регулирование миграционных потоков,
создание условий для беспрепятственной реализации прав мигрантов, обеспечение
баланса прав и законных интересов коренного населения, мигрантов и лиц, ищущих
убежища на территории России.

По данным официальных
источников, из более чем 7,2  млрд.
населения 1 млрд. человек находятся в постоянном и периодическом движении.
Отдел народонаселения Департамента ООН по экономическим и социальным вопросам
отмечает, что в настоящее время Россия занимает второе место в мире по числу
проживающих на ее территории мигрантов из других стран.

Объектом нашей дипломной работы
является миграционная политика.

Предметом – особенности
реализации миграционной политики на территории Республики Адыгея.

Цель нашего исследования состоит
в следующем: на основе теоретических аспектов миграционной политики РФ
проанализировать специфику реализации миграционной политики в Республик Адыгея
и дать рекомендации по повышению эффективности методов ее реализации.

В соответствии с целью нашей
работы поставлены следующие задачи:

1. Рассмотреть мигрантов как
объект миграционной политики: классификацию, проблемы мигрантов, формы и методы
работы с ними;

2. Изучить сущность миграционной
политики и закономерности ее реализации на территории РФ;

3. Проанализировать
нормативно-правовые акты, регламентирующие данное направление социальной
политики;

4. Проанализировать
социально-демографическую, миграционную ситуацию в Республике Адыгея и меры по
обеспечению реализации региональной миграционной политики;

5. Определить механизмы по
средствам, которых возможно ее совершенствование.

Одним из важных направлений в
решении проблем миграции является заключение международных договоров в области
трудовой миграции, обеспечивающих, в том числе, защиту на территории России
социальных и экономических прав трудящихся-мигрантов в соответствии с
основополагающими документами ООН, Международной организации труда и
легализацию процессов трудоустройства российских граждан в иностранных
государствах.

Миграционные процессы
затрагивают разнообразные социально-экономические явления, требующие
межотраслевого правового регулирования (конституционного, гражданского,
административного, трудового и др.). Многие подзаконные акты, определяющие
правовое положение мигрантов принимаются для решения краткосрочных и
среднесрочных задач, носят ограничительный характер и не имеют цели определить
развитие миграционной политики в долгосрочной перспективе. В этой связи
возникают правовые коллизии, не отвечающие интересам государства в целом.
Противоречивость отечественного законодательства обуславливается быстрыми
изменениями миграционной ситуации и приоритетов государства в правовом
регулировании данных процессов.

Заключение:

Последние несколько лет
население Адыгеи постепенно увеличивалось — с 446,4 тыс. человек в 2013 году до
453,4 тыс. человек по состоянию на 1 января 2018 года. Тенденция сохранилась и
в прошлом году. Предварительная оценка численности постоянного населения Адыгеи
на 1 января 2019 года составляет 454,5 тыс. человек. Из этого числа городское
население — 214,2 тыс. человек, сельское — 240,3 тыс. человек.

Наиболее населенное
муниципальное образование республики — Майкопский республиканский городской
округ. Его население на 1 января составляло по предварительным оценкам 163,7
тыс. человек. Непосредственно в городе Майкопе — 140,5 тыс. человек. Следующее
по числу жителей муниципальное образование — Тахтамукайский район — 85,8 тыс.
человек. Население Майкопского района составляет 59,9 тыс. человек,
Красногвардейского — 32 тыс. человек, Гиагинского — 31,5 тыс. человек,
Кошехабльского — 29,5 тыс. человек, Теучежского — 20,5 тыс. человек,
Шовгеновского района — 16,2 тыс. человек. В Адыгейском республиканском
городском округе проживает 15,2 тыс. человек, из них непосредственно в городе
Адыгейске — 12,8 тыс. человек.

В январе-декабре 2018 года
положительное сальдо миграции отмечено в пяти из девяти муниципальных
образований республики: Гиагинском, Красногвардейском, Майкопском,
Тахтамукайском, Шовгеновском муниципальных районах. В абсолютном выражении
наибольшее количество мигрантов приняли такие муниципальные районы, как
Тахтамукайский — сальдо составило 3171 человек, Красногвардейский — сальдо 334
человека. Отрицательный результат миграции наблюдался в городских округах
Майкоп и Адыгейск, а также в Кошехабльском и Теучежском муниципальных районах.
Наибольший отток населения произошел в муниципальном образовании «Город Майкоп»
— 1336 человек.

Фрагмент текста работы:

1. Миграционные процессы как объект государственного
регулирования: понятие, виды, функции Ни одно государство не может
жить полностью автономно, и ему постоянно приходится сталкиваться с проблемами
миграции. Люди всегда стремились обеспечить себе наиболее удобные условия для
проживания, и в этих целях нередко покидали страну, уезжая на постоянное место
жительства за кордон. Для того, чтобы процесс миграции не был хаотичным и
находился в правовом поле, в каждом государстве имеется миграционное
законодательство, которое его регламентирует.

Иммиграция в Российскую
Федерацию из различных стран мира, в том числе с нестабильной
общественно-политической, финансовой и санитарно-эпидемиологической
обстановкой, носит большой характер, и иммигранты не имеют возможности получить
легальный статус для пребывания на территории Российской Федерации.
Сформировалась устойчивая тенденция превышения числа въехавших в Россию
заграничных граждан над количеством выехавших, кроме того в приграничных
районах, осуществляется интенсивное развитие заграничных общин, которые по
своей численности и влиянию поэтапно вытесняют коренное граждане. Отсутствует
рациональный государственный контзначение над указанными процессами, ослаблена
роль государственных процессов.

Для того, дабы выяснить, как
формируется на практике государственная миграционная политика, необходимо
знать, какими случаются типы миграции. Их можно распределить по следующим
признакам:

Времени, на которое лицо уезжает
из государства. Миграционное право подразумевает, что человек может уехать в
другую страну на ПМЖ, а также совершить выезд на конкретный срок, после чего
возвратиться в РФ.

Причинам отъезда. Они могут быть
самыми разными — от получения интересного предложения по устройству на работу
до простого намерения начать новую жизнь, сменив для такого страну проживания.

Направленности. Миграция может
быть внешней и внутренней. Окружающая миграция имеет место в том случае, когда
лицо принимает решение покинуть страну и реализует его на практике, осуществив
пересечение государственной границы. Внутренняя — это переезд из одного
субъекта РФ в другой, кордон при данном не пересекается.

Предприятия процесса. В данном
случае учитывается, каким образом осуществляется выезд из государства. Он может
быть:

– принудительный, когда лицо
выдворяется, по решению властей;

– массовым, когда выезжают
группы людей одной национальности, вероисповедания и т. д;

– индивидуальным, когда
принявшее решение покинуть страну делает это независимо [14, c. 165].

Цель регуляции миграционных
процессов в Российской Федерации — обеспечение устойчивого
социально-экономического и демографического формирования, принципов
национальной безопасности Российской Федерации, удовлетворение нужд
увеличивающейся российской экономики в трудовых ресурсах, оптимальное
размещение граждан по территории государства, реализация интеллектуального и
трудового потенциала мигрантов, формирование демократического общества.