Реферат на тему Социально-экономические проблемы и механизмы развития муниципальных образований РФ

Содержание:

Введение. 2

Сущность муниципального
управления. 3

Проблемы и перспективы
комплексного социально-экономического развития муниципальных образований России. 5

Основные проблемы развития
муниципальных образований России на современном этапе. 7

Формирование стимулирующих
механизмов социально-экономического развития регионов. 9

Заключение. 10

Список используемой
литературы.. 11

Введение:

Современные
проблемы социально-экономического развития страны, ее регионов и муниципальных
образований во многом связаны с последствиями радикального перехода к рыночной
экономике и общеэкономического спада 1990-х годов, c усилением централизации
бюджетных ресурсов и ограничением вследствие этого возможностей
самостоятельного решения органами власти субфедерального уровня проблем
социально-экономического развития территорий.

Управление
развитием территорий в России в настоящее время носит в основном недостаточно
комплексный характер, часто не учитывает специфику конкретных территорий и в
результате этого не является эффективным. Последнее порождается усилением бюрократизации
во взаимодействии между уровнями власти, чрезмерным контролем над
муниципальными образованиями. Подобная ситуация представляет собой следствие
восприятия муниципального звена преимущественно как самого нижнего уровня
власти и управления, а не как самостоятельного и равноправного партнера в
решении проблем социально-экономического развития территорий. Не получает
достаточного практического воплощения и особая природа местного самоуправления,
сочетающего начала публичной власти и гражданского общества. Кроме того,
проводимая в последние годы непродуманная политика «оптимизации» учреждений
социальной сферы (а в большинстве случаев – их фактическая ликвидация, особенно
в сельской местности) приводит к негативным последствиям, то есть к дальнейшему
ограничению перспектив развития муниципальных образований, миграционному оттоку
населения в города, вымиранию целых населенных пунктов.

Целью
данного реферата является изучение социально-экономических проблем и механизмов
развития муниципальных образований Российской Федерации.

Заключение:

Заключение

Итак, в
современной Российской Федерации жители муниципальных образований все чаще
предпочитают организовывать местное самоуправление на самом низшем уровне –
уровне подъезда или дома. Товарищества собственников жилья уже давно приобрели
массовый характер. В определенной степени это позволяет местным жителям
самостоятельно решать свои жилищные и бытовые проблемы, не рассчитывая на
помощь государства и местных властей. Впрочем, далеко не все жители дома или
подъезда принимают активное участие в деятельности ТСЖ. Подобная картина
наблюдается и при осуществлении жителями муниципального образования
непосредственных форм местного самоуправления в целом. Население, как правило,
неохотно участвует в местных выборах, референдумах, сходах, публичных
слушаниях.

В
условиях глобализации мировой экономики, пространственных преобразований
общественных отношений, смены сырьевой ориентации российской экономики на
инновационный путь и сужения опоры национальной экономики на международные рынки
выполнение данной задачи напрямую сопряжено с эффективностью формирования
внутренних источников роста. В зарубежной науке и практике к важнейшим
драйверам национального роста относится устойчивое муниципальное развития.

В
современной экономике роль муниципальной экономики постоянно растет. Это
связано с расширением самостоятельности территорий, увеличением полномочий
органов местной власти, в предоставлении населению социально значимых услуг,
сосредоточением финансовых потоков на приоритетных направлениях
социально-экономического развития, с формированием существенного
инвестиционного потенциала за счет временно свободных денежных средств
населения и хозяйствующих субъектов региона.

Фрагмент текста работы:

Сущность муниципального управления

Муниципальное
управление — второй уровень управления после государственного. Он призван
организовать порядок и жизнедеятельность сообществ более мелкого масштаба, чем
государство, — поселений или их частей, районов города. Как правило,
муниципалитеты не включают в структуру государственного управления, но этой
нормы не соблюдаются, например, в США. В России муниципальное управление
официально не относится к государственному управлению.

Вопрос
соотнесения двух типов управления носит не формальный, а сущностный характер. В
США базовые функции управления выполняются на низком уровне. Поселения[1]:

· организуют порядок
проживания на территории (осуществляют надзор за школами, больницами, полицией,
производством и т.д.),

· решают социальные
вопросы;

· создают бесплатные
больницы, учреждения, оказывающие помощь социально незащищенным людям
(инвалидам, детям-сиротам, мигрантам, ВИЧ — инфицированным и т.д.).

На
содержание муниципального управления приходится 40% налогов, собираемых в США.
Такое приближение структур управления к населению является сознательной
установкой, укоренившейся в практике и закрепленной в сознании людей.

Разница
в подходах к роли муниципального управления имеет свою историческую подоплеку.
Так, первоначально (в XVI в.), покинув Европу, первые поселенцы Америки хотели
отказаться от государства как лишней структуры, потребляет налоги, воспроизводящей,
по их мнению, бюрократию, паразитируя на труде работников. Для поддержания
порядка они хотели ограничиться в управлении органами власти при поселении
(community), передав государству лишь незначительную часть функций — поддержку
внешней торговли и финансирования армии. Отсюда и название страны — Соединенные
Штаты Америки, то есть государство изначально виделось как Ассоциация Штатов с
соответствующим распределением обязанностей и налогов. [1] Крусян, А. Местное управление и
самоуправление: к постановке вопроса о содержании и понятии [Текст] / А. Крусян
// Юрид. вестн. — 2017. — 1. — С. 84—87.