Содержание:

Введение…………………………………………………………………………………………….. 3

1. Понятие норм административного
права……………………………………………. 5

2. Система норм административного
права…………………………………………… 11

Заключение……………………………………………………………………………………….. 16

Список литературы……………………………………………………………………………. 18

Введение:

Административное право — это отрасль права, предметом регулирования
которой  являются отношения власти и
управления. Административное право 
относится к публичным отраслям права, поскольку определяет порядок
осуществления управления  и
регламентирует деятельность органов исполнительной власти. Особенность норм
административного права заключается в том, что они  устанавливают правила поведения  в общественных отношениях, основанных на
власти и подчинении. В этих отношениях обязательно присутствует властный
субъект и субъект, обязанный исполнять властные распоряжения.

Административное право, как и любая отрасль права базируется на
определенных принципах, которые определяют 
основополагающие начала правового регулирования в рамках данной отрасли
права. Принципы в рамках любой отрасли права имеют важное значение, поскольку
на них основывается регулирование отношений, входящих в предмет данной отрасли.
Административное право регламентирует процесс осуществления государственного
управления, а также процесс привлечения к ответственности за совершение
административных правонарушений.

Нормы административного права регламентируют процесс осуществления
государственного управления, а также процесс привлечения к ответственности за
совершение административных правонарушений.

Исследование системы административного права является актуальным, поскольку
позволяет сделать вывод об  основных
особенностях правового регулирования административной деятельности органов
государственной власти.

Предметом исследования является систематизация административного
права.

Цель исследования — определить основы формирования системы
административного права.

Для достижения указанной цели должны быть выполнены следующие
задачи: определить общее понятие и виды норм административного права,
охарактеризовать принципы формирования системы норм административного права.

Заключение:

Рассмотрев основные особенности систематизации норм административного
права, можно прийти к следующим выводам.

1.                
Административное право регламентирует отношения, связанные с
осуществлением государственной власти и управления. Нормами административного
права регулируется деятельность органов исполнительной власти по исполнению
законов и реализации основных направлений государственной политики. Органы
исполнительной власти в ходе своей деятельности воздействуют определенным
образом на подвластных субъектов, принимая нормативные и индивидуальные
правоприменительные решения.  Реализация
административно-правовых норм позволяет обеспечить нормальное
функционирование  сфер общественной
жизни, управление которыми входит в компетенцию органов исполнительной власти.
Это разнообразные и значимые сферы: экономика, политика, культура, образование
и т д.

2. Систематизация норм административного права обеспечивает
их подразделение на группы в зависимости от особенностей  предмета правового регулирования. Признак
системности присущ всем отраслям права. 
В рамках системы в составе отрасли нормы объединяются в подотрасли и
институты в зависимости от  содержания
регулируемых правоотношений.

3.
Система норм административного права строится на основе подразделения на общую
и особенную части. В рамках общей части группируются нормы, определяющие общие
принципы административного права, административно-правовой статус субъектов
административного права, формы и методы осуществления власти и управления,
административно-процессуальные отношения. В рамках особенной части
регламентируются отношения в сфере организации управления в общественно
значимых сферах. Органы исполнительной власти исполняют функции власти и
управления в сфере экономики, культуры, внешней политики и пр. В каждой из этих
сфер создаются органы исполнительной власти, компетенция которых состоит в
определении основ государственной политики, управлении и контроле. Права и
обязанности этих органов исполнительной власти, а также отдельные формы и
методы управления рассматриваемыми сферами регламентируются в рамках норм
особенной части административного права. Таким образом, систематизация норм
отвечает  подразделению правоотношений,
входящих в предмет  

Фрагмент текста работы:

1. Понятие норм административного права

Нормы административного права составляют базовый элемент
административного права как отрасли права. 
Они определяют правила поведения в правоотношениях, направленных на
реализацию власти и управления. Административное право определяет общие основы
организации и деятельности исполнительной власти, регламентируют
административно-правовой статус граждан, организаций и органов государственной
власти,  определяют особенности осуществления
управления в различных сферах общественной жизни.

«Таким образом, административное право является базисной и сложной
отраслью российского права. Это обусловлено необходимостью реализации
исполнительной власти во всех сферах жизни общества. От эффективности ее
осуществления (организации государственного управления) в решающей степени
зависит жизнедеятельность государства, гарантированность реализации гражданами
прав и свобод»[1].

Административно-правовые нормы — это правила поведения,
определенные в нормативных актах для участников административных отношений.
«Выделяют следующие две особенности, присущие административно-правовым нормам:
предмет их регулирования и специфика регулируемых общественных отношений
складываются в сфере государственного управления; они содержат в себе
юридически обязательные правила поведения, адресованные различным субъектам,
действующим в сфере государственного управления, но главным образом это
относится к органам управления (органам исполнительной власти и местного
самоуправления)»[2].
Нормы административного права содержат права и обязанности сторон — участников
административных отношений, которые они вправе реализовывать.

В структуру правовых норм входят гипотеза, диспозиция и санкция.

Гипотеза — условие, содержащееся в административно-правовой норме,
при наступлении которого норма начинает действовать.

Диспозиция — содержит основное правило поведения, являющееся
содержанием нормы.

Санкция — мера ответственности, применяемая к субъектам
административных отношений, не соблюдающим правила, установленные нормой.

По характеру действия выделяют материальные и процессуальные нормы.

Материальные нормы закрепляют комплекс прав и обязанностей
субъектов административного права, устанавливают определенные правила
поведения.

Процессуальные административно-правовые нормы регламентируют
определенные процедуры, которые применяются для реализации правил,
установленных материальными нормами.

В зависимости от содержания выделяются:

а) обязывающая, т.е. предписывающая в предусмотренных данной нормой
условиях совершать определенные действия. Например  гражданин обязан исполнять законные
распоряжения сотрудника правоохранительных органов.

б) запрещающая норма предусматривает, что определенные действия
совершать не следует. Наиболее явный пример — нормы, содержащие состав
административного  правонарушения.