Реферат на тему Система исполнительного производства.

Содержание:

Введение. 3

1. Возбуждение, приостановление, возобновление,
прекращение, окончание исполнительного производства. 5

2. Проблемы правового регулирования исполнительных
действий. 11

Заключение. 17

Список использованной литературы.. 19

Введение:

Современному состоянию
исполнительного производства в России предшествовала длительная история
формирования нормативного регулирования анализируемой сферы правовых отношений.
Основная цель исполнительного производства в системе российского права — это
защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц.

Данная цель практически раскрывает
предназначение правового регулирования об исполнительном производстве и деятельности
органов принудительного исполнения в системе российского права. В современной
процессуальной науке высказаны различные точки зрения о месте исполнительного
производства в системе права Российской Федерации.

Актуальность темы данного исследования
обусловлена тем, что исполнитель­ное производство представляет собой
заключительную и весьма важную стадию гражданского судопроизводства. Надлежащая
защита прав граждан и организаций предполагает не только принятие правильного
решения по делу, но и возможность его принудительного осуществления.

Деятельность судебных
приставов-исполнителей в Российской Федерации имеет значимую роль. Она
ориентирована на своевременное исполнение судебных актов и актов других
государственных органов и должностных лиц и затрагивает интересы миллионов
граждан и организаций. В связи с этим деятельность судебных
приставов-исполнителей находится под большим вниманием органов государственной
власти и имеет огромный социальный резонанс. Представленные обстоятельства
связаны с тем, что от качества работы судебных приставов-исполнителей напрямую
зависит состояние законности и правопорядка в Российской Федерации.

Однако в деятельности судебных
приставов-исполнителей имеется немало проблем.

С процедурой оценки имущества в рамках
исполнительного производства связан ряд проблем. В частности, проблема может
возникнуть при определении судебным приставом-исполнителем типа имущества. Так,
может возникнуть ситуация, когда должник, владеющий предметом, который имеет
художественную ценность, не знает о его ценности. При этом на судебного
пристава-исполнителя возлагается ответственность по определению стоимости
арестованного имущества и необходимости в передачи имущества для проведения
оценки специалистом, что требует от судебного пристава-исполнителя специальных
познаний в сфере культуры и искусства.

Еще одна проблема связана с тем, что
судебный пристав-исполнитель может производить «примерную», субъективную оценку
имущества должника. Диапазон цен, который установлен на один и тот же товар, в
различных магазинах может быть большим, зачастую цены завышены. Следовательно,
пристав, ориентируясь только на цены магазинов, может не учесть самую низкую
цену либо наоборот самую высокую и оценить объект имущества в «ущерб» должника
либо в «ущерб» взыскателя.

Целью данного
исследования является изучение системы исполнительного производства.

Задачи:

1. Рассмотреть возбуждение, приостановление, возобновление,
прекращение, окончание исполнительного производства

2. Изучить проблемы правового регулирования исполнительных действий .

Заключение:

Таким образом, исполнительное производство
представляет собой правоприменительную деятельность, и является формой
реализации правоприменительной функции исполнительной власти, осуществляемой с
помощью принятия индивидуальных правовых актов, определяющих права, обязанности
и меру юридической ответственности конкретных лиц. Индивидуально-правовые акты,
принимаемые ими, «непосредственно влекут за собой юридические последствия,
выступают в качестве юридических фактов, служат основанием возникновения,
изменения или прекращения конкретного правоотношения».

В исполнительном производстве фактически
существует достаточно развитая система принципов. Следующим шагом в этом
направлении должно быть их законодательное закрепление, придание
общеобязательного характера и повсеместное внедрение в правоприменительную
практику органов принудительного ис­полнения. Всестороннее исследование
рассмотренных принципов, как общепра­вовых, так и специфических, позволяет
лучше уяснить сущность исполнительного производства, его норм и отдельных
институтов.

В соответствии со ст. 64 Закона об
исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые
судебным приставом- исполнителем в соответствии с Законом об исполнительном
производстве действия, направленные на создание условий для применения мер
принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному,
правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в
исполнительном документе.

Меры принудительного исполнения
применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного
производства. Если судебным приставом-исполнителем устанавливается срок для
добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе,
то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Рассмотрев возможности по
совершенствованию законодательства, в результате проведенной работы, нами
предложено:

— вывести ФССП РФ из ведения Министерства
юстиций в отдельную правоохранительную структуру;

— ввести административную ответственность
должника за нарушение прав взыскателя по исполнительному документу (дополнить
КоАП ст. 5.70);

— урегулировать порядок предъявления
исполнительных документов о взыска­нии административных штрафов (внести
дополнения в ст. 32.2 КоАП);

— наделить судебного пристава-исполнителя
полномочиями по отмене вынесенных им постановлений при установлении их
противоречащими законодательству Российской Федерации (внести изменения в п. 3
ст. 14 Закона об исполнительном производстве);

— исключить ответственность судебного
пристава-исполнителя за произведенную оценщиком оценку имущества и изменить
порядок обжалования произведенной оценки арестованного имущества (внести
изменения п. 3 ч. 4 ст. 85 Закона об исполнительном производстве).

Фрагмент текста работы:

1. Возбуждение,
приостановление, возобновление, прекращение, окончание исполнительного
производства Возбуждение исполнительного производства
регулируется ст. 30 и 31 Закона об исполнительном производстве. Исполнительное
производство всегда возбуждается судебным приставом-исполнителем. Основанием
для возбуждения исполнительного производства является исполнительный документ,
предъявленный в установленном законом порядке к исполнению.

Не менее важное правовое основание для
возбуждения исполнительного производства, чем исполнительный документ, —
заявление взыскателя, которым исполнительный документ предъявляется к
исполнению, и в котором выражена воля взыскателя на исполнение соответствующего
обязательства в принудительном порядке.

Право взыскателя на принудительное
осуществление своего субъективного права в исполнительном производстве, как и
право на иск в гражданском процессе, имеет двойственную природу:
материально-правовую и процессуальную. С одной стороны, это правомочие в
материально-правовом смысле, право требования, обращенное к должнику[1].

Во-первых, ч. 1 ст. 30 Закона об
исполнительном производстве указывает на то, что исполнительное производство
возбуждается по заявлению взыскателя. Не может быть возбуждено исполнительное
производство, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя
либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением
случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления
взыскателя, например, в упомянутом выше случае, когда орган, выдавший
исполнительный документ, в соответствии с законом самостоятельно направляет его
судебному приставу-исполнителю (ч. 5 ст. 30 Закона об исполнительном
производстве)[2].

По общему правилу исполнительный документ
может быть предъявлен только тем лицом, которое указано в качестве взыскателя в
самом исполнительном документе, либо его представителем. Представитель
прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его
полномочия.

Во-вторых, предъявляемый вместе с
заявлением к принудительному заявлению документ должен:

— являться исполнительным документом и
соответствовать требованиям, предъявляемым к исполнительным документам законом;

— за исключением случаев немедленного
исполнения, вступить в законную силу;

— подлежать в соответствии с законом
исполнению ФССП России.

В-третьих, не истек срок предъявления
исполнительного документа к исполнению. Соответствующий срок является
пресекательным, определен дифференцировано в отношении различных видов
исполнительных документов ст. 21 Закона об исполнительном производстве.

В-четвертых, право на возбуждение
исполнительного производства может быть реализовано только в том случае, если
исполнительный документ предъявлен в подразделение судебных приставов по месту
совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного ч.
4 ст. 30 Закона об исполнительном производстве.

В-пятых, не может быть возбуждено
исполнительное производство по исполнительным документам, которые были ранее
предъявлены к исполнению, и исполнительное производство по ним было прекращено
или окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного
документа (п. 5 и 6 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве)[3].

Наконец, в-шестых, право на возбуждение
исполнительного производства по исполнительному документу, содержащему
требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или
удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении
такого ребенка прав доступа на основании международного договора РФ, существует
только до тех пор, пока ребенок не достиг возраста, по достижении которого
указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого
ребенка. Например, в соответствии со ст. 4 Конвенции о гражданско-правовых аспектах
международного похищения детей ее применение прекращается, когда ребенок
достигает возраста 16 лет.

После получения исполнительного документа
судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня его поступления к нему
выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе
в возбуждении исполнительного производства. Указанное решение, в случае если
исполнительный документ подлежит немедленному исполнению должно быть вынесено в
течение одних суток.

Копия постановления судебного
пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня,
следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю,
должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим
исполнительный документ. [1] Гущин В.В. Сущность и
содержание исполнительного производства по российскому законодательству //
Законы России: опыт, анализ, практика. — 2020. — № 5. — С. 17. [2]
Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ
(последняя редакция) // Консультант Плюс. [3]
Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ
(последняя редакция) // Консультант Плюс.