Реферат на тему Система и принципы местного самоуправления

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3

ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ И СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 4

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ КИРОВСКОГО РЕГИОНА 9

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 11

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 12

Введение:

В демократическом и правовом государстве одним из ключевых принципов является принцип разделена властей, который сочетается с вертикальным разделением на федеральный (общенациональный), региональный и местный уровень. Данный принцип призван обеспечивать интерес населения конкретной территории, с учетом исторической составляющей и традиций.

Местное самоуправление также отражает право различных административно – территориальных единиц участвовать в управлении своей деятельностью в пределах, установленных законом, действуя в интересах общественности.

Система местного самоуправления находится на стадии реформирования и становления, но можно отметить, что данный уровень власти является наиболее гибким и динамичным.

Местное самоуправление – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

Развитие местного самоуправления имеет исключительно важное значение не только потому, что позволяет создавать условия для более активного и инициативного решения местных проблем, обеспечения нормальной повседневной жизни людей. Оно жизненно важно для нашей страны и потому, что связано и с укреплением государственной целостности Российской Федерации.

Заключение:

Курсовая работа является актуальной, так как местное самоуправление выступает одним из главных институтов демократического и правового государства. Местное самоуправление определяет права граждан на право осуществления публичной власти, связанные с обеспечением и формированием комфортной социальной среды на определенной территории.

Также необходимо отметить, что свободы, права и законные интересы граждан на местном уровне, обеспечиваются и защищаются в первую очередь органами местного самоуправления.

Рассматривая структуру органов местного самоуправления и обращаясь к Закону Кировской области, регулирующего местное самоуправление, порядок деятельности органов, их состав и полномочия, можно сказать о разносторонности деятельности и задач.

Возникновение одной из форм народовластия, такой как местное самоуправление в Российской Федерации дает возможность населению в осуществлении власти.

Фрагмент текста работы:

ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ И СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Конституцией РФ закреплено, что единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ, который осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. В качестве наиболее приближенной к населению власти местное самоуправление обеспечивает защиту граждан и их интересов.

Законодательством определены различные органы и должностные лица местного самоуправления.

В статье 130 Основного закона закреплено положение, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение вопросов местного значения, при этом местное самоуправление осуществляется гражданами посредством выборов, референдумов, общественных обсуждений и собраний, а также через иные формы непосредственного волеизъявления.

В Федеральном законе №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , определяет местное самоуправление как «форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, ФЗ, а в случаях, установленных федеральными законами, — законами субъектов РФ, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций».

С помощью органов местного самоуправления осуществляется не только децентрализация управления, но и организация местной власти, обеспечивается самостоятельное решение гражданами вопросов организации местной жизни, обособления управления местными делами в системе общего управления государства .

Стоит отметить, что местное самоуправление самостоятельно, что закреплено в главе 1 Конституции РФ, в статье 12 . Но это не означает полную независимость от действующего законодательства Российской Федерации и законов субъектов РФ, а также иных нормативно – правовых актов.

Самостоятельность органов местного самоуправления тесно связана и со взаимодействием с органами государственной власти. В соответствии с Конституцией РФ они могут наделяться отдельными государственными полномочиями в соответствии с конкретным законом, стоит отметить, что для осуществления переданного полномочия также осуществляется обеспечение необходимыми материальными и финансовыми средствами.

Под общими принципами организации местного самоуправления понимаются принципы деятельности населения и его представителей (органов местного самоуправления) по решению вопросов местного значения, реализации иных полномочий, отнесенных к ведению местного самоуправления Конституцией РФ, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также актами, принятыми в соответствии с ними.

К основным общим принципам местного самоуправления относятся:

а) Законность. Этот принцип является одним из основных, он закреплен в ст. 15 Конституции РФ, и выражается в том, что органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию и иные законы . Принцип законности устанавливает, что деятельность местного самоуправления не должна противоречить законам.

б) Самостоятельное решение населением вопросов местного значения. Этот признак означает то, что местное самоуправление признается государством в качестве самостоятельного уровня власти. Оно выражается путем принятия решений посредством форм прямого волеизъявления, то есть

путем проведения: муниципальных выборов местного референдума, схода.

Местный референдум является универсальной формой прямого волеизъявления. Проводится в целях решения вопросов местного значения непосредственно населением определенного муниципального образования. На нем рассматриваются любые вопросы местного значения, кроме исключений, установленных федеральным законом. Остальные формы прямого волеизъявления граждан

носят целевой характер.