Реферат на тему СИСТЕМА И ФОРМЫ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

Содержание:

Введение. 3

1. Понятие государственной службы как профессиональная
деятельность. 5

2. Профессионально
квалификационные требования к государственному служащему  7

3. Организация
подготовки и повышения квалификации кадров муниципального управления в России. 11

4. Зарубежный
опыт подготовки и повышения квалификации кадров. 14

5.
Формирование системы подготовки государственных служащих. 23

6. Система и
формы профессиональной подготовки как правовой институт. 30

Заключение. 41

Список
литературы.. 43

Приложения  45  

Введение:

Вопрос профессионального развития гражданских
государственных служащих – один из главных в системе кадровой политики и
государственной службы. В условиях реформирования системы муниципального и
государственного управления РФ требование профессионального образования и
развития гражданских государственных служащих становится особенно актуальным.
Чтобы эффективно управлять изменениями в разных сферах общественной жизни,
служащие должны иметь определенный уровень профессиональной, моральной и
деловой подготовки.

Недостаточность компетентности и
профессионализма гражданских государственных служащих государственного современного
аппарата официально признана. Об этом говорит и практика государственного
управления. Большей части чиновников пока еще не достает опыта службы,
соответствующих умений и знаний. Часто они не обладают управленческой,
социально-экономической, правовой: подготовкой, которая необходима для
служебной деятельности. Все это обуславливает теоретическую и практическую
значимость проблемы

На эффективность профессионального
развития гражданских государственных служащих огромное влияние оказывает состояние
кадрового потенциала гражданской государственной службы в регионах. Различия в
качественных и количественных характеристиках кадров приводят к возникновению
специфических проблем в практике управления государственной службой на
региональном уровне, а также необходимости внедрения новых подходов к
управлению профессиональным развитием гражданских государственных служащих [7, c.58].

Теоретическую основу работы
составили работы труды ученых: И.А. Василенко, Г.В. Атаманчук, А.А. Демина,
Ю.В. Гимазовой, И.Б. Дураковой, А.Я. Кибанова, Е.И. Маториной, Н.М. Конина,
М.Ф. Мизинцевой, В.П. Орешина, А.С. Сардарян и т.д.

Объект работы – система
профессионального развития государственных гражданских служащих на примере
Министерства иностранных дел.

Предмет работы – отношения, которые
возникают в процессе совершенствования системы профессионального развития
гражданских государственных служащих МИД РФ.

Цель работы – определить
направления совершенствования системы профессионального развития гражданских
государственных служащих МИД РФ.

Задачи работы:

— Понятие государственной службы
как профессиональная деятельность.

— Профессионально квалификационные
требования к государственному служащему.

— Организация подготовки и
повышения квалификации кадров муниципального управления в России.

— Зарубежный опыт подготовки и
повышения квалификации кадров.

— Формирование системы подготовки
государственных служащих.

— Система и формы профессиональной
подготовки как правовой институт.

При проведении исследования
применялись методы эмпирического и теоретического исследования, системный
подход, синтез и сравнительный анализ, методы детализации, графические и
логические методы обобщения информации.

Структура работы состоит из
введения, шести разделов, заключения, списка литературы и приложений.

Заключение:

Современные вызовы политической и экономической конкуренции
определяют парадигму интенсификации человеческого фактора, которая включает
изменения в стратегии развития и формирования кадрового состава на гражданской
государственной службе. В этих условиях приоритетный вектор кадровой
государственной политики – профессиональное развитие сотрудников гражданской
государственной службы.

Профессиональное развитие – процесс проявления (выражения)
или нахождения себя в профессии, который в целом имеет восходящий характер.

Профессиональное развитие государственных служащих рассматривается
в единстве с развитием компетенций и понимается как направление деятельности по
управлению кадрами, которое ориентировано на обеспечение постоянного развития
профессиональных компетенций, которые способствуют выполнению должностных
обязанностей в единстве задач и целей государственной политики, а также
личностных установок должностного лица.

В тоже время, система профессионального развития служащих не
соответствует в полной мере требованиям времени. В первую очередь, это касается
профессионального дополнительного образования служащих, который не отражает
потребностей государственного современного управления. Помимо этого, законодательство
о гражданской государственной службе РФ не обеспечивает перманентность процесса
развития гражданских государственных служащих.

Для реализации этого направления необходимо обеспечить:

– формирование условий для профессионального
самостоятельного развития гражданских государственных служащих.

– внедрить новые формы профессионального развития
гражданских государственных служащих, которые обеспечивают повышение
эффективности служебной профессиональной деятельности, дополнительные механизмы
финансирования профессионального развития гражданских федеральных
государственных служащих исходя из потребности государственных федеральных
органов.

Такое направление, как совершенствование системы
профессионального развития служащих включает следующие мероприятия:

– внедрение новых подходов к развитию служащих и его организации;

– взаимодействие федеральных органов власти и образовательных
организаций по внедрению современных подходов к профессиональному развитию
служащих;

– реализация федеральными органами власти исходя из их
потребности (с привлечением научных, образовательных и других организаций или
самостоятельно) мероприятий по профессиональному развитию служащих (мероприятия
по обмену опытом и обучающие мероприятия, в т.ч. служебные стажировки);

– формирование на базе информационной единой системы
информационного единого специализированного ресурса для профессионального
развития служащих;

– формирование условий для увеличения компьютерной
грамотности, которая необходима для выполнения должностных обязанностей служащими.

Фрагмент текста работы:

1. Понятие государственной службы как
профессиональная деятельность

Принципы профессионализма кадров
государственной службы провозглашался в кадровой государственной политике с
создания системы гражданской государственной службы РФ. Постоянно расширялись
требования к профессиональному уровню госслужащих, объяснялась необходимость
профессионального обучения и развития. В рамках программ развития и
реформирования гражданской государственной службы за последние 20 лет
предусматривалась реализация и разработка мер, которые направлены на профессиональное
развитие служащих, поставлена была задача повышения профессиональной
компетентности.

Органами власти накоплен опыт
реализации мероприятий по развитию и обучению служащих. Но в управлении
профессиональным развитием служащих к настоящему времени не удалось обеспечить
соответствующих результатов и качественных изменений.

Эффективность управления
государственной службы определяется профессионализмом служащих. В современное
время на специалистов гражданской государственной службы возлагается обязанность
реализации рыночных преобразований, демократических преобразований в РФ.

 Следовательно, современный служащий — не
только тот, кто документы разрабатывает и потом исполняет их. 

На данный счет есть точка зрения Бушуева
И.П., что «подготовка кадров имеет 2 аспекта: 1-ый связан с начальной
подготовкой, которая нужна для замещения кадрами должностей, а 2-ой – с
повышением квалификации должностных лиц» [8, c.39].

 По утверждению Ерегиной А.В., «профессиональное
развитие – совершенствование служащих в должностном и служебно-квалификационном
отношении» [11, c.137].

 Основное требование, которое предъявляется к
чиновнику – компетентность в рамках должностных обязанностей, высокий профессионализм.
Компетентность и профессионализм складываются из таких составляющих, как:
уровень профессионального образования, высокий уровень навыков, умений и знаний. 

Профессиональное развитие сотрудников
– главное направление формирования кадрового состава гражданской государственной
службы, т.к. как главное требование, которое предъявляется к сотруднику – его компетентность
и профессионализм. Складываются они из навыков, умений, знаний,  уровня его профессионального образования [13, c.404]

Рябова Т.М. утверждает, что профессиональное
развитие – процесс подготовки служащих к реализации новых задач, осваиванию
специальностей. И так у чиновника развивается компетенция [14, c.216]. 

Профессиональное развитие гражданских
государственных служащих обязательно должно быть непрерывным и реализовываться для:

– развития и формирования профессиональной
компетентности гражданских государственных служащих и повышения квалификации до
того уровня, который необходим для выполнения должностных обязанностей по должности,
а также обеспечения перспектив карьерного роста;

– совершенствования
профессиональных качеств и личностного развития гражданских государственных
служащих.

Понятие профессионального развития
госслужащих достаточно многогранно:

– профессионально-квалификационное
развитие, которое чаще всего связано с самообразованием и обучением служащих, получением
ими профессионального опыта и новых знаний;

– профессионально-должностное
развитие, которое связано со должностным продвижением, возможностью применения
служащего и в рамках определенного государственного органа, и в интересах всей
системы управления;

– профессионально-личностное
развитие, которое понимается как интегративный динамический процесс, который связан
с изменениями профессиональных и личностных характеристик, которые обеспечивают
новый уровень готовности, потребностей и возможности самореализации и саморазвития
специалиста в ходе служебной деятельности [9, c.112].