Реферат на тему Система государственных денежных фондов

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 2

1. СИСТЕМА ДЕНЕЖНЫХ ФОНДОВ ГОСУДАРСТВА 4

1.1 Формы бюджетных фондов 7

1.2 Использование бюджетного фонда 7

2. ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ ГОСУДАРСТВА 9

2.1 Пенсионный фонд РФ 10

2.2 Фонд социального страхования 12

2.3 Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 13

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 15

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 16

Введение:

Денежные фонды — это специально выделенные, относительно обособленные части денежных средств, предназначенные для определенных целей, выполняющие определенную функцию. Планомерное образование, распределение и использование денежных фондов определяет финансовую деятельность государства. Эта функция государства предназначена для реализации задач социально-экономического развития, обеспечения обороноспособности и безопасности страны.

Финансовая деятельность государства осуществляется различными методами. Как управляющая система финансовая деятельность проявляется в разнообразных методах. Их разнообразие зависит от многих факторов:

— субъекта взаимоотношений;

— условий аккумуляции;

— использования денежных средств.

Методы осуществления финансовой деятельности в юридической литературе принято делить на две группы: методы сбора денежных средств и методы их распределения и использования.

Важнейший метод сбора денежных средств в государственные (федеральный бюджет и бюджеты субъектов Федерации) и местные бюджеты — налоговый метод — метод установления налогов. В отличие от налогового метода, которому присущ принудительный (обязательный) характер изъятия денежных средств, применяется также метод добровольных взносов — покупка государственных и муниципальных ценных бумаг, пожертвования, вклады в банки и т.д.

Для осуществления финансовой деятельности в качестве основной функции были созданы специальные органы государственного управления: Министерство финансов Российской Федерации; Федеральное казначейство Российской Федерации; Федеральная налоговая служба РФ; Центральный банк Российской Федерации (Банк России).

Заключение:

Финансовая система состоит из множества звеньев, благодаря которым она становится более гибкой и эффективной. Каждое звено включает в себя определенные финансовые отношения, благодаря которым образуются и используются денежные фонды государства. Они создаются, чтобы удовлетворять общественные потребности.

Финансовая система является одной из самых важных частей экономики страны, которая обеспечивает формирование и использование денежных средств государства, организаций и всего населения. Самой важной частью финансовой системы является государственный бюджет, основными функциями которого являются: перераспределение национального дохода , стимуляция и регулирование экономики государства, контроль и регуляция денежных потоков. Государственный бюджет обеспечивает экономическую и национальную безопасность страны, а также прямо воздействует на процесс общественного воспроизводства.

Финансы контролируют образование и использование фондов денежных средств. Они являются неким экономическим инструментом, благодаря которому осуществляется распределение и перераспределение валового внутреннего продукта и национального дохода. Финансовая система отображает как финансы используются в экономике государства.

Фрагмент текста работы:

1. СИСТЕМА ДЕНЕЖНЫХ ФОНДОВ ГОСУДАРСТВА

В финансовом праве под «фондом» понимается не только особая форма образования, распределения и использования денежных средств для обеспечения финансирования мероприятий государства, муниципальных образований и различных ведомств, но и собственно организация (орган), например Пенсионный фонд РФ.

Особенностью формируемых фондов является то, что они создаются только на основании нормативного правового акта (закона, постановления и др.), формируются компетентным органом, в большинстве случаев образуются с заранее установленной целью, подлежат государственному финансовому контролю, являются институтом финансовой системы.

Правовой статус денежных фондов регулируется значительным количеством нормативных актов. Помимо Конституции и Бюджетного кодекса РФ, важнейшую правовую базу функционирования названных фондов составляют: федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, федеральные законы об обязательном социальном страховании, обязательном медицинском, пенсионном страховании, иные федеральные законы; законодательство субъектов Федерации; решения представительных органов местного самоуправления по соответствующим вопросам; указы Президента РФ, регламентирующие порядок образования отдельных фондов; постановления Правительства РФ; нормативные правовые акты исполнительных органов власти субъектов РФ и муниципальных образований.

Бюджетные фонды – значимый и невероятно важный элемент системы федерального бюджета. По своему назначению они являются целевыми. Такие фонды могут создаваться не только на государственном уровне, но и на уровне отдельных субъектов/регионов. Основная функция – всестороннее решение финансовых проблем в различных отраслях и сферах жизни путём бесперебойного финансирования соответствующих расходов и мероприятий.

Впервые термин «целевой бюджетный фонд» прозвучал в нашей стране в середине 90-х гг. ХХ столетия и применялся для обозначения определённого переходного этапа между бюджетной, а также внебюджетной формами перераспределения денежных средств. Изначально подобная система возникла из целого ряда внебюджетных фондов и предназначалась для формирования стабильного источника финансирования определённых госрасходов .

Для финансирования отдельных направлений деятельности государства в Российской Федерации существует система денежных фондов, которые обеспечивают выполнение задач общего для них назначения, создают финансовую основу для осуществления функций органов государственной власти и местного самоуправления.

Правовой статус государственных и муниципальных денежных фондов регулируется значительным количеством нормативных актов

Все множество денежных фондов, создаваемых органами власти федерального и муниципального уровня, позволяет классифицировать их по различным основаниям, а также целям создания.

Как правило, все созданные государственные и муниципальные денежные фонды можно считать целевыми, так как государственные и муниципальные денежные фонды аккумулируют и расходуют свои денежные средства в соответствии со строго целевой направленностью финансирования конкретных мероприятий, соответственно действие этих фондов ограничивается достижением целей, лежащих в основе их создания.

Абсолютно все действия бюджетных фондов в нашей стране регулируются Бюджетным кодексом, а сами такие структуры создаются и функционируют в строгом соответствии с действующим законодательством. Обычно подобные фонды закладываются правительством на государственном уровне, в рамках Закона о федеральном бюджете на будущий финансовый год. При этом возможно создание бюджетных фондов на уровне субъекта и даже отдельного территориального образования. Источниками наполнения бюджетных фондов РФ являются бюджетные средства, казначейские вексели, спецналоги, целевые госзаймы и пр .

Денежные фонды государства по характеру формирования можно рассматривать так (рисунок 1):