Реферат на тему Сетевая модель государственного управления

Содержание:

Введение 2
Зарождение и становление сетевой модели государственного управления 4
Модернизация государственного управления с помощью 9
Заключение 15
Список используемой литературы 16

Введение:

Управленческие тенденции конца ХХ — начала XXI века демонстрируют переориентация государственного сектора с бюрократической модели управления, которая предусматривает жесткую регламентацию деятельности чиновников различными инструкциями, положениями и правилами, к рыночной модели, ориентированной на предоставление качественных публичных услуг и достижения эффективных результатов. Это приводит к постепенной трансформации задач государственного служащего от управления людьми к координации, согласованию основных имеющихся ресурсов для эффективного управления .
В конце 80-х годов сети государственного управления приобретают признаки формализации и становятся объектом пристального внимания ученых (Д. Марш, Д. Родс, Н. Энгель). Большинство из них отмечали, что основное назначение сети — это коммуникация. Природа сети объяснялась через анализ поведения основных участников и мотивов, которые они преследуют, вступая в сеть. Стать участником сети побуждают те преимущества, какие лица или организации получают, взаимодействуя следующим образом. Это:
• увеличение доступа к информации, знаниям и финансовым ресурсам;
• получение дополнительных капиталов и ресурсов;
• уменьшение рисков путем координации и сотрудничества.
В конце 90-х годов сети активно проникают в систему государственного управления.
Распространению сетевой формы взаимодействия приводит, с одной стороны, существующая система информационных технологий, которая более адекватно отвечает новым организационным, экономическим и социальным реалиям и становится инструментом создания новой системы управления. С другой — социальные факторы, способствующие повышенной требовательности общественности к деятельности правительственных структур; перекладывание на правительство решения растущих общественных проблем. Происходят процессы, которые характеризуются высокой степенью частоты контактов правительства и общественности. Сетевой подход к государственному управлению обусловлен такими факторами:
• сложностью взаимоотношений между различными социальными группами;
• высоким уровнем общественных потребностей и ожиданий;
• значительным снижением уровня доверия населения центральным органам государственной власти.
Считается, что в одной системе взаимоотношений так не сближается правительственные структуры с общественными и бизнес организациями, как это имеет место в сетях.
Значительный вклад в разработку теории публичных сетей сделали Дэвид Кнок, Франц Паппа, Франк Баумгартен, Брайан Джонс, Джонс У.Кингдон, Жак Герстле, Эндрю Джордано, Джереми Ричардсон, Хью Гекла, Милвард Прован, Дэвид Марш, Родерик Родс.
Целью данного реферата является изучение сетевой модели государственного управления.

Заключение:

Таким образом, сетевая модель государственной политики меняет суть понятия эффективности управления. Эффективность сетей государственного управления часто оценивается по качеству удовлетворения общественных потребностей, к которым приобщают такие параметры как трансакционные издержки, то есть те затраты, которые были направлены на поддержку координации участников сети или расходы, которые сопровождают агентов взаимодействия (издержки сбора и обработки информации, расходы проведения переговоров и принятия решения, издержки контроля и тому подобное).
По развитию концепций сетевой модели государственного управления в Российской Федерации можно отметить, что их институализация на уровне системы публичного управления позволит обеспечить социальную интеграцию и создать механизмы для выработки эффективных управленческих решений, основанных на учете интересов широкого круга лиц, тем более что существование в политическом пространстве нашей страны сетей обусловлено закономерностями развития современного общества и потребностями системы публичного управления.
Дополнительное изучение сетевого подхода должно стать одним из магистральных исследовательских направлений, которое предлагает новые способы отображения государственного управления реальности, актуальные для современности технологии разработки и реализации государственных решений, открывает новые грани изучения политико-административных отношений.

Фрагмент текста работы:

Зарождение и становление сетевой модели государственного управления
В последние десятилетия многие европейские страны осуществили крупномасштабные структурные реформы, направленные на модернизацию публичного управления. Эти процессы обусловили активизацию и развитие новых исследований в направлении изменения властных и управленческих возможностей государства и его институтов. Важность этих исследований объяснялась тем, что перед государством как общественно-политическим институтом при проведении таких реформ относились новые вызовы. Итак, государство было вынуждено реализовывать базовые функции в условиях ускорения технологического развития, появления и обострения глобальных проблем .
Исследуя публичную сферу, Дж. Коппеньян и Е. Клийн отмечают, что существующие угрозы требуют разработки новой архитектуры публичного управления, которая должна новые организационно-управленческие структуры. Развитие новых организационно-управленческих структур в сфере публичного управления в мире проходит под влиянием фундаментальных цивилизационных сдвигов, происходящих в течение конца XX — начала XXI в., на которые влияет развитие мировой научной мысли относительно общества, государства и публичного управления. Поиск эффективной государственно-административной модели способствовал появлению в науке и практике публичного управления новых теоретико-методологических подходов, теорий и управленческих концепций, в частности :
• концепции и практики нового государственного менеджмента (new public management);
• теории политических сетей (political networks);
• концепции надлежащего управления (good governance) и др.
Каждое из этих концептуальных направлений претендует на универсальность и статус архитектурной парадигмы публичного управления, однако в этой работе остановимся на исследовании сетевого подхода и теории х сетей, их воздействии на систему государственного управления.