Реферат на тему Самостоятельно сформулировать две темы

Содержание:

Введение. 3

Глава 1. Вопросы разработки технического задания
при осуществлении закупок. 4

1.1. Правила
описания объекта закупки. 4

1.2. Использование
товарных знаков и других средств индивидуализации при осуществлении закупок. 8

1.3.Способы закупки в контрактной системе. 10

Глава 2. Меры при осуществлении государственных
закупок. 15

2.1. Антидемпинговые меры. 15

2.2. Обеспечительные меры в закупках: обеспечение
заявок на участие в закупке и обеспечение исполнения контракта. 16

2.3. Особенности закупок бюджетных учреждений в
соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ. 19

Заключение. 23

Список
использованной литературы: 24

Введение:

Государственные
закупки – это часть товаров и услуг, произведенных в стране или за рубежом,
закупаемых государством, государственными органами за счет средств государственного
бюджета. Такие закупки осуществляются государством для нужд собственного
потребления (приобретение техники, оружия) и в целях обеспечения потребления
населением и резервом (например, государственные закупки зерна и
продовольствия). Такое определение государственных закупок дано в Современном
экономическом словаре.

Основным
законодательным актом, регулирующим государственные закупки в Российской
Федерации, является Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд». [1]

Государственный
заказчик — государственный орган (в том числе государственный орган),
Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом",
Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос",
орган управления государственного внебюджетного фонда или государственное
казенное учреждение, действующее на основании от имени Российской Федерации или
субъекта Российской Федерации, уполномоченные на принятие бюджетных
обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации
от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и осуществление
закупок.

Целью
разработки и внедрения № 44-ФЗ было усиление контроля за расходованием
бюджетных средств. Цель законодателей была очевидна – снизить общий уровень
издержек.

Участники
государственных закупок делятся на две категории. В первую входят заказчики, в
число которых входят муниципальные и государственные организации. Их основная
функция заключается в размещении заказов на аукционах.

Вторую
категорию формируют поставщики, действующие в статусе юридических лиц или
индивидуальных предпринимателей. Их задачей и интересом является поставка
товаров, работ или услуг для удовлетворения государственных или муниципальных
нужд.

Заключение:

Если
подвести итоги, то государственный заказ — оказание услуг за счет средств
государственного бюджета, выполнение комплекса государственных контрактов на
поставку товаров и выполнение работ. Есть несколько способов размещения заказов
— с торгами или без торгов.

Заказы
могут размещаться с торгов (конкурс, аукцион) или без торгов (запрос котировок,
у единственного поставщика, на товарных биржах).

При
размещении государственного и муниципального заказа соблюдаются определенные
принципы: открытость, равенство, ответственность, оперативность, экономичность,
законность, принцип контроля.

Государственные
учреждения федерального уровня, проводящие фундаментальные исследования (и,
прежде всего, учреждения государственных академий) должны получать не менее 50%
бюджетного финансирования. Финансирование государственных научных учреждений на
местном уровне (из местных бюджетов) должно определяться местными органами
власти; однако эти объемы должны быть не менее 25% от фактической потребности
учреждений.

Любая
научно-исследовательская организация (а также работающие в ней группы
исследователей) имеют право на получение финансирования из международных
проектов и грантов, а также из любых других источников, если это не противоречит
законодательству.

Первое
и главное правило для участников государственных закупок – внимательное
изучение конкурсной документации. При отсутствии штатных специалистов по этому
вопросу реальный способ правильно оформить и подать заявку — пригласить консалтинговую
фирму. Дополнительные затраты компенсируются гарантированным участием в
государственных закупках

Фрагмент текста работы:

Глава 1.
Вопросы разработки технического задания при осуществлении закупок.

1.1. Правила описания объекта закупки. Правила описания объектов
закупок регулируются статьей 33 44-ФЗ, за их нарушение предусмотрен
значительный штраф. В то же время существуют определенные исключения из правил,
а также ситуации, когда могут появиться несоответствия.

44-ФЗ четко указывает
значение термина «объект закупки», а также отдельно устанавливает, что такое «описание
объекта закупки» (ст. 33). Объект – это товар, работа или услуга, которые
необходимо приобрести покупателю. А под описанием объекта закупки по ФЗ № 44
понимается наделение его какими-либо свойствами и критериями. Благодаря этому
при формировании предложения участник закупки может проверить свои товары,
работы или услуги на соответствие характеристикам, указанным заказчиком.

В технической
документации покупатель должен указать все эксплуатационные и технические
свойства приобретаемого товара, работы или услуги, а также требования к уровню
качества. Кроме того, указываются сопутствующие услуги по установке, услуги по
обучению сотрудников работе на новом оборудовании и т.д. Объект обычно
описывается в техническом задании, но согласно ФЗ №44 этот документ не является
обязательным. [2]

Итак, рассмотрим, как
описать объект закупки. Эта процедура включает определение количественных и
качественных критериев.

1. Не
допускается указание свойств, отсутствующих у аналогичных товаров.

В описании объекта
запрещается упоминать свойства, отсутствующие в этом же товаре. Характеристики,
указанные покупателем, должны соответствовать реальным потребностям. Требования
должны быть прописаны одинаковыми для всех потенциальных поставщиков, подрядчиков
или подрядчиков. Они не должны содержать лишних и противоречащих друг другу
пунктов.

2. Указание эксплуатационных, технических и
качественных характеристик обязательно.

В описание должно
содержать максимальные или минимальные допустимые значения, которые не подлежат
изменению. Например, для офисной бумаги характеристиками, которые необходимо
указать точно, могут быть размер, вес, степень белизны, количество листов в
пачке.

Нельзя прописывать
условия которые:

· Касаются производителя;

· Касаются участника;

· Репутации участников;

· у участника достаточно сотрудников,
финансов, производственных возможностей.

Содержание:

Введение. 3

Глава1. Планирование и обоснование
государственных закупок. 4

1.1. Понятие
и виды государственных закупок. 4

1.2. Система
государственных закупок. 6

1.3. Планирование
государственных закупок. 8

Глава 2. Нормирование и
обоснование государственных закупок. 12

2.1. Порядок расчета начальной
(максимальной) цены контракта. 12

2.2. Нормирование и обоснование
государственных закупок. 16

2.3. Анализ судебной практики по
нормированию и обоснованию государственных закупок. 19

Заключение. 22

Список использованной литературы: 23

Введение:

Для
достижения оптимальных параметров функционирования экономики и решения
первоочередных задач, стоящих перед государством, необходимо организовать
рациональное и эффективное использование бюджетных средств. Поскольку система
государственных закупок служит реализации этой цели, ее совершенствование по
праву можно отнести к задачам государственной важности.

Актуальность
данной темы заключается в том, что в современной экономике система
государственных закупок является обязательным элементом управления
государственными финансами и другими ресурсами государственного сектора
экономики и призвана выполнять не только функции удовлетворения общественных
потребностей, но и функции государственного регулирования экономики.

Несовершенство
системы государственных закупок является причиной низкой степени эффективности
использования бюджетных средств и результативности мероприятий в сфере
государственного управления. Использование информационно-коммуникационных
технологий в сфере государственных закупок товаров (работ, услуг) для нужд
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований позволяет устранить
имеющиеся недостатки.

Внедрение
автоматизированных информационных систем электронных закупок для
государственных региональных и муниципальных нужд обеспечивает
совершенствование процедуры закупок за счет автоматизации всех стадий и рабочих
стадий процессов планирования, формирования и осуществления закупок, а также
функций анализа и контроля. их реализации.

Планы
закупок формируются заказчиками исходя из целей закупок, а также с учетом
установленных требований к товарам, работам, услугам, приобретаемым заказчиками
(в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат
на их приобретение. обеспечение функций государственных органов, органов
управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов.

Планы-графики
содержат перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд на отчетный год и являются основанием для осуществления
закупок.

Кто
отвечает за планирование закупок? Контрактная служба, контрактный управляющий
заказчика. Контрактный менеджер – это сотрудник заказчика, фактически
выполняющий функции контрактной службы самостоятельно.

Заключение:

Подводя
итог всему вышесказанному, следует в первую очередь отметить, что любому
участнику государственных закупок необходимо хорошо разбираться во всех
тонкостях договорного права и, в частности, в положениях Федерального закона №
44-ФЗ. Здесь вам поможет поддержка профессионального юриста. Кроме того,
периодически вносятся изменения в законодательство, за которыми также нужно
следить.

Так,
очередные поправки в Закон № 44-ФЗ вступили в силу с 1 января 2020 года.
Сегодня любой желающий участвовать в госзакупках должен зарегистрироваться в
ЕИС. Новым также является положение, обязывающее поставщиков указывать в
документах страну происхождения товара. Появился свежий перечень жизненно
необходимых лекарственных препаратов, в отношении которых законом предусмотрены
особые правила закупок. [8]

Участвовать
в аукционе могут все компании, вне зависимости от того, как давно они находятся
на рынке, какую систему налогообложения используют, есть ли у них на данный
момент нужный товар на складе. Ограничения встречаются крайне редко, но плюсов
для участия в госзакупках достаточно:

-у
компании появится надежный заказчик с хорошей репутацией;

-не
придется переживать насчет оплаты — все обязательства будут выполнены точно в
срок;

-расширится
география торговли, а конкурентов будет мало;

-не
нужно будет тратиться на рекламу и продвижение, привлекать много людей;

-появится
возможность заранее прогнозировать доход.

Некоторые
компании попадают в Реестр недобросовестных поставщиков если у заказчика есть
такое требование, они не смогут участвовать в аукционе. Как правило, в Реестр
включаются исполнители, которые после победы в конкурсе отказываются от
заключения договора или делают это позже оговоренного срока.

Фрагмент текста работы:

Глава1.
Планирование и обоснование государственных закупок.

1.1. Понятие и виды государственных закупок. Институт государственных
закупок является элементом системы обеспечения стабильности
(социально-экономической), обеспечивающей поступательный рост экономики.
Государственные закупки осуществляются с целью решения задач
общегосударственного значения. Во главу угла поставлен приоритет удовлетворения
общественных потребностей. Реализация осуществляется посредством выполнения
государством собственных экономических и организационных функций.

Государственные закупки –
это организованная система закупок товаров, выполнения работ и оказания услуг для
удовлетворения потребностей муниципальных и государственных учреждений.
Предложение подрядчика, удовлетворяющее требованиям заказчика, признается
победителем конкурса. Отношение поставщиков к государственным закупкам остается
неоднозначным. Некоторые активно участвуют в тендерах на расширение рынка сбыта.

Главной
целью государственных закупок является предоставление подрядным организациям
договоров на поставку товаров, услуг и выполнение работ в целях обеспечения
операций непосредственно государством в соответствии с принципами и
процедурами, которые установлены действующими в Российской Федерации правилами
государственных закупок.

На
сегодняшний день для многих субъектов малого и среднего бизнеса государственные
закупки являются законным способом получения большой прибыли в связи с тем, что
в сфере государственных закупок обращаются значительные бюджетные средства.

Сегодня
в нашей стране существует немало нормативных правовых актов, регулирующих сферу
государственных закупок. Наиболее значимыми являются Конституция РФ,
Гражданский кодекс РФ, а также иные федеральные законы. Наиболее значимыми
являются Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд» (далее — 44-ФЗ) и Федеральный закон от № 223-ФЗ от 18.07.2011 «О закупках
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

44-ФЗ
регулирует государственные закупки для организаций, бюджет которых формируется
за счет государственных средств. К таким организациям относятся администрации
городов и районов, министерства, учебные заведения, учреждения здравоохранения
и многие другие. В свою очередь, 223-ФЗ регулирует процесс государственных
закупок для организаций и корпораций, в которых доля государства превышает 50
процентов.