Реферат на тему Российский опыт правового регулирования политического PR

Содержание:

Введение:

Заключение:

Фрагмент текста работы:

Российский
опыт правового регулирования политического PR

Паблик рилейшнз (PR), или связи/отношения
с общественностью, становятся все более значимой сферой деятельности органов
государственной власти и политических институтов. Насчитывая более чем
90-летнюю историю существования в США, PR постепенно завоевывают свое место и в
России, где успешно применяются как в политической, так и в других сферах
общественной жизни. При изучении PR-технологий в политическом процессе
возникает целый ряд дискуссионных моментов, связанных с различным толкованием
самого термина PR, его соотношения с политической рекламой, пропагандой и
эффективности/неэффективности ряда политических технологий массовых
коммуникаций.

Термин PR (Public Relations — паблик
рилейшнз, что в переводе на русский язык означает «связи с общественностью»),
или «пиар» получил широкое распространение в XX в. И с самого своего
возникновения был связан с деятельностью политических и государственных
институтов. Политический PR – это деятельность организаторов паблик рилейшнз,
специализирующихся на создании атмосферы доверия отдельных индивидов,
социальных групп к органам государственной власти, местного самоуправления, а
также к политическим партиям, политическим фракциям в представительных органах
власти, общественно-политическим организациям. На политической арене России
PR-технологии начали серьезно использоваться с середины 90-х гг. Самой крупной
политической кампанией, заставившей всерьез заговорить о связях с
общественностью, стали президентские выборы 1996 г. С тех пор PR стал важным
элементом любой избирательной кампании, неотъемлемой частью российской
политической культуры.

В структуре политического PR традиционно
различают белый, серый и черный пиар. Также выделяют дополнительные вариации:
жёлтый и красный, вирусный, розовый и самопиар.

Политический PR занимается информационным
воздействием на общество, одна эта функция присуща и политической пропаганде.
Агитация и пропаганда, в отличие от мероприятий PR, носят жесткий
целенаправленный характер.

Задача политического PR состоит в том,
чтобы установить плодотворные отношения между государственными и политическими
органами, с одной стороны, и общественностью — с другой. Властные структуры в
современном обществе не могут успешно функционировать, не приобретя
легитимности в глазах управляемых ею субъектов.

На основании анализа имеющихся
исследований в сфере политического PR, его функции можно сгруппировать, выделив
информационно-политическую, информационно-коммуникативную,
консультационно-методическую, организационно-правовую .

Политический пиар реализуется в четырёх
моделях. Первые три модели относятся к манипулятивным. Они управляют
(манипулируют) политическим сознанием и поведением людей с целью побудить их
действовать или бездействовать в соответствующих интересах. Четвертая модель
считается идеальным пиаром.

Один из важнейших вопросов в деятельности
PR-специалистов – соблюдение ими правовых норм, ведущих к социально
ответственному поведению и законности действий. Правовое регулирование PR –
относительно новое направление деятельности государства. Чтобы определить,
какая отрасль права включает в себя правовое регулирование PR, необходимо
прежде всего обратиться к сфере функционирования PR-технологии. В политике, в
частности, в избирательных кампаниях, правовое регулирование PR будет
регламентировано законодательством о выборах.

PR-специалисты в сфере политтехнологий должны
руководствоваться следующими законами:

— Конституцией
РФ (признает и гарантирует права физических и юридических лиц «свободно искать,
получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным
способом» (ст. 29));

— Федеральный
закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации»;

— Федеральным
законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
(регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение,
передачу, производство и распространение информации; применении информационных
технологий; обеспечение защиты информации);

Федеральным законом «О
рекламе» (регулирует развитие рынков товаров, работ и услуг на основе
соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской
Федерации