Реферат на тему Роль негосударственных поставщиков социальных услуг в системе социального обслуживания

Содержание:

Введение. 3

1.
Характеристика системы предоставления социальных услуг в РФ.. 4

2. Роль
негосударственных предприятий в предоставлении социальных услуг в РФ   4

Заключение. 7

Список
использованных источников. 8

Введение:

Необходимым
условием устойчивого развития современного общества является социализация
экономических систем, подчинение экономических функций государства социальной
целесообразности. Ориентация на социальное доминирование отражена в статье 7
Конституции, в которой Российская Федерация определяется как социальное
государство, политика которого направлена на создание условий для достойной
жизни и свободного развития личности.

В.
Д. Зорькин отмечает: "Социальная политика, основанная на принципе
социального государства, является конституционным и правовым обязательством
государства гарантировать и защищать социальные права как основные и
неотъемлемые права на основе правовой справедливости" [1].

Современное
общество признает, что в нынешнем кризисе невозможно решать социальные проблемы
исключительно государством.

В
условиях зарождающегося мирового порядка необходимо активное участие в жизни
общества, особенно самых активных и неравнодушных представителей – социальных
предпринимателей.

В
последние годы в развитых странах наблюдается тенденция, связанная с включением
негосударственного сектора в оказание социальных услуг [2].

В
нынешней социально-экономической ситуации особое внимание уделяется социальным
службам.

Основы
функционирования современного российского некоммерческого сектора были заложены
законодательным органом российского правительства в ходе реформ 1990-х годов в
ходе общей реконструкции государственной структуры страны после развала
советской системы. Принимая во внимание общую цель реформ — создание демократического
правового государства — эта структура создала условия для развития структур
гражданского общества, очень похожих на те, которые существуют в развитых
странах.

Заключение:

Фрагмент текста работы:

1. Характеристика
системы предоставления социальных услуг в РФ

Сегодня
система социальных услуг в Российской Федерации характеризуется низким
качеством предоставляемых услуг, медленным внедрением инноваций и расширением
спектра предоставляемых услуг, неэффективностью расходов домохозяйств.

Государственная
монополия на оказание социальных услуг оказывает негативное влияние на развитие
полноценного рынка социальных услуг, не способствует повышению их качества и
доступности. С одной стороны, неправительственные организации сталкиваются с
серьезными проблемами в попытках выйти на конкурентный рынок социальных услуг,
в том числе с отсутствием единой стратегии и необходимых законодательных
механизмов взаимодействия государства и негосударственного сектора в сфере
предоставления социальных услуг. С другой стороны, государство поддерживает
разветвленную бюджетную сеть социальных служб, эффективность которых в
настоящее время не слишком высока.

Среди
проблем, сопровождающих этот процесс, можно выделить большое разнообразие и
растущие потребности обслуживаемых групп населения, неразвитость
государственной сети учреждений социального обслуживания, отсутствие
высококвалифицированных специалистов, неудовлетворительное
социально-экономическое положение работников социальных служб, консерватизм в
инновационном подходе в работе социальных служб и взаимодействии с
научно-исследовательскими организациями, отсутствие адекватной оценки работы
этих учреждений и др. [3].

2. Роль негосударственных предприятий в предоставлении
социальных услуг в РФ

От 27 декабря 2012 года утверждена Государственная
программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан",
включающая подпрограмму "Повышение эффективности государственной поддержки
социально ориентированных некоммерческих организаций" [4].

Цель подпрограммы — увеличение объема и повышение
качества социальных услуг для граждан за счет создания условий для эффективного
функционирования и развития социально ориентированных некоммерческих
организаций.

Решение проблемы растущего участия неправительственных
организаций в оказании социальных услуг обеспечивается в следующих областях:

— повышенный спрос государства на социальные услуги со
стороны неправительственных организаций.

— расширение предложения социальных услуг
неправительственных организаций.

— развитие государственно-частных механизмов
партнерства в социальной сфере. [5]

В пределах каждого из трех направлений предлагается:

1. Межотраслевые меры направлены на поддержку
неправительственных организаций во всех областях, секторы социальной сферы, в
том числе:

меры федерального уровня, предусматривающие изменения
федерального законодательства и правоохранительной практики;

меры регионального уровня, включающие реализацию
пилотных проектов с последующим синтезированием достигнутых результатов и их
распространением.

2.Конкретные секторальные мероприятия, проводимые в
различных секторах социальной сферы в соответствии с особенностями каждой
отрасли. [6]

Как
признает большинство экспертов, одной из основных проблем при расширении
государственного и муниципального спроса на социальные услуги неправительственными
организациями является недостаточно эффективный механизм отбора и
финансирования социальных