Реферат на тему Роль межбюджетных трансфертов в формировании регионального бюджета

Содержание:

Введение. 3

Глава 1. Понятие и содержание бюджетного процесса в
субъектах Российской Федерации на современном этапе. 5

1.1.   Понятие
бюджетной нормы и бюджетного процесса. 5

1.2.Понятие бюджета. 9

Глава 2. Правовые основы бюджетно-процессуальных
правоотношений в субъектах Российской Федерации. 17

2.1. Методологические основы формирования межбюджетных
трансфертов. 17

2.2.   Систематизация
видов межбюджетных трансфертов в региональные бюджеты   21

Заключение. 27

Список использованной литературы   29

Введение:

Социально-экономические различия субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований обуславливают различную бюджетную обеспеченность,
т.е. обеспеченность каждого жителя бюджетными средствами. Очевидно, что более
развитые субъекты РФ способны предоставить своим гражданам больший объем
общественных благ и услуг, чем менее развитые. Однако для всех граждан страны,
где бы они ни проживали, должны быть созданы условия для равного доступа к
обязательному набору услуг, что является их конституционным правом. Одним из
важных механизмов реализации данного требования является предоставление
регионам трансфертов из федерального бюджета.

Несмотря на серьезные реформы 2000-х гг., повлекшие увеличение прозрачности
и формализации системы межбюджетных трансфертов, остается немало противоречий в
исследуемой сфере, таких как увеличение зависимости регионов и муниципалитетов
от трансфертов; несоответствие мировой практике и целевому ориентиру, заданному
в российских правительственных программах доли дотаций в общем объеме
трансфертов; отсутствие методики распределения некоторых видов трансфертов; а
также частые изменения существующих методик и правил расчета объема
трансфертов, снижающие возможности долгосрочного финансового планирования на
нижних уровнях бюджетной системы. Необходимостью реформирования системы
межбюджетных трансфертов в связи с различной бюджетной обеспеченностью регионов
в условиях сжатия финансовых возможностей федерального и региональных бюджетов
обусловлена актуальность исследования по определению роли межбюджетных
трансфертов в экономике регионов.

Научной литературы по межбюджетным трансфертам, условиям их предоставления
и классификации достаточно. Среди отечественных исследователей, изучавших
экономические основы федеративных отношений и, в частности, межбюджетные отношения,
такие как А.М. Лавров, Г.В. Курлянская, Л.Б. Вардомский, В.В. Климанов, О.В. Кузнецова,
В.Е. Селиверстов, В.Н. Лексин, А.Н. Швецов, Л.В. Смирнягин, и др. Даже многие
политики, например, А.Г. Силуанов, Т.А. Голикова, О.И. Бетин и В.Б. Христенко
писали докторские работы, посвященные межбюджетным отношениям.

Заключение:

Бюджет государства – это смета государственных расходов и доходов на
определенный временной период (как правило на год), разработанная с указанием
источников доходов и целевых направлений расходования полученных средств.

К принципам построения государственного бюджета относятся:

Единство бюджетной системы;

Разделение доходов и расходов среди уровней бюджетной системы;

Обособленность бюджетов различных уровней (наличие у каждого своих
источников средств и своих расходов);

Сбалансированность бюджета;

Эффективность использования и экономичное расходование бюджетных средств;

Точность бюджета (все показатели должны быть достоверными и адекватно
отражать экономическое положение);

Полнота отражения бюджетных расходов и доходов;

Гласность бюджета;

Адресность и целевой характер применения бюджетных средств.

Как уже было отмечено, бюджет государства – это смета денежных расходов и
доходов государства.

Влияние бюджета на развитие национальной экономики является неоднозначным
на различных исторических периодах. Выделяются два основных этапа:

Во времена классического капитализма роль государства в хозяйственной
деятельность была незначительной. Стоит отметить, что в ведущих странах только
9-18% всего национального дохода перераспределялось через бюджет государства.

Во второй половине 20-го века бюджет стал мощным регулятором
макроэкономики. Через бюджет стали перераспределять от одной трети до половины
национального дохода. Налоги и расходы позволяют бюджету влиять на обеспечение
экономического роста и трудовой занятости.

Фрагмент текста работы:

Глава
1. Понятие и содержание бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации на
современном этапе 1.1. Понятие бюджетной нормы и бюджетного процесса На протяжении последних лет
происходит динамичное развитие финансового права, усиление его роли в
экономической и политической жизни общества и государства, а также возрастает
интерес ученого сообщества к его изучению. Вызвано это тем, что наука
финансового права призвана сыграть важную роль в сфере образования,
распределения и использования фондов денежных средств государства в целом и его
субъектов. В связи с «переходом российской экономики к рыночным отношениям
возникла необходимость активного использования механизма финансов,
стимулирования развития финансовых отношений и формирования законодательной
основы для их регулирования»[1].

В своём интервью СМИ в мае 2019 г., министр финансов
А.Г. Силуанов отметил, что сегодня стоят задачи, как сказал Президент,
глобального прорыва в экономике: мы должны обеспечить более высокие темпы
роста. За счет чего это будет делаться? Конечно, здесь и бюджетная поддержка…
Но одной бюджетной поддержкой здесь не ограничишься, поэтому мы сейчас будем
готовить предложение по налоговым стимулам, – чтобы предприятия имели
возможность вкладывать (и были заинтересованы во вложении средств) в новые
производства, в развитие бизнеса и так далее. Еще раз повторюсь, что это во
многом решается не только за счет бюджета. Но и за счет бюджета тоже. Одним из
приоритетов следующих бюджетных циклов будет инфраструктура, которая даст
возможность развития новых производств, новых видов бизнеса. Именно этой задача
будет одной из основных в бюджетной политике в предстоящие годы. Безусловно,
это и развитие современной цифровой экономики, это и стимулирование экспорта,
это развитие малого и среднего предпринимательства. Во всяком случае, все то,
чем занимается Министерство промышленности и торговли, и все то, от чего
зависит устойчивость экономического роста. Следует отметить, что предполагается
и налоговое стимулирование, и бюджетный маневр. И от такого рода взаимодействия
между ведомствами, во многом зависит и выполнение основных экономических задач.[2] [1]Химичева Н.И. Российская наука
финансового права: Достижения, перспективы, проблемы // Российская юридическая
доктрина в XXI веке: проблемы и пути их решения: научно практическая
конференция (3-4 октября 2001 года.) / под ред. А. И. Демидова. Саратов, С.
155. [2]Информация официального
сайта Министерства финансов Российской Федерации: // URL: https://www.minfin.ru/ru/#ixzz5IF9To6iI (дата
обращения 10 мая 2019 г.)