Реферат на тему Роль и функции административно-бюджетного управления и министерства финансов США
-
Оформление работы
-
Список литературы по ГОСТу
-
Соответствие методическим рекомендациям
-
И еще 16 требований ГОСТа,которые мы проверили
Введи почту и скачай архив со всеми файлами
Ссылку для скачивания пришлем
на указанный адрес электронной почты
Содержание:
Введение. 3
1. Роль и функции административно-бюджетного управления
США.. 5
2. Структура и функции Министерства финансов США.. 11
Заключение. 16
Библиографический
список. 17
Введение:
Актуальность темы
обусловлена тем, что в большинстве стран
основными критериями, по которым государство контролирует деятельность частных
и государственных предприятий, являются обязательные платежи в государственный
(федеральный) бюджет и выполнение государственных заказов. В государственном
секторе экономики, кроме того, предметом государственного контроля является
оценка эффективности предприятий путем сравнения затрат и продаж, целевого
использования государственных средств и использования государственного
имущества.
Осуществление государственной финансовой политики в
ведущих зарубежных странах в первую очередь обеспечивают министерства финансов
(Германии, Канады, Японии, Швеции, Польши, Венгрии и других стран). Административно-бюджетное
управление в США — это министерство финансов, а также казначейство.
Есть страны с несколькими финансовыми отделами в законодательной и
исполнительной ветвях власти. Таким образом, в Соединенных Штатах, в дополнение
к Казначейству, финансовый контроль не осуществляется инспекторами Главного
контрольно-финансового управления Конгресса, Администрации президента и
Бюджетного управления, Управления по отбору и размещению, государственной
эффективности, Федеральной резервной системы, Федеральной корпорации по
страхованию вкладов и других учреждений.
Объектом исследования
является административно-бюджетное
устройство США.
Предметом исследования являются функции административно-бюджетного
устройство и Министерства финансов США.
Целью исследования
является изучение особенностей административно-бюджетного
устройства США.
Реализация
поставленной цели обусловила необходимость решения следующих задач:
— определить роль
и функции административно-бюджетного управления США;
— рассмотреть структуру и функции Министерства финансов США;
— охарактеризовать особенности и инновации в административно-бюджетном
управлении США.
Теоретической базой исследования послужили российские и иностранные издания. Наиболее полно данная тема
освещается в работах таких зарубежных ученых как Н.В. Апатова, В.В. Болотин, С.А. Бурцева,
ДА.С.Булгакова. Л.И. Василенко, Л. Ермоленко, Ц.Г.
Огонь, Т.А. Масленникова, А.А. Чечулина и других.
Данная
тема «Роль и функции административно-бюджетного управления и министерства
финансов США» является достаточно популярной среди ученых, исследующих
экономику.
Методы исследования.
В работе использованы как общенаучные, так и специальные методы исследований.
Структура и объем работы.
Работа состоит из введения, основной части, заключения и списка использованных
источников. Основной текст работы изложен на 18 страницах.
Заключение:
Таким образом, в ходе данного реферативного исследования
были рассмотрены следующие аспекты:
Управление управления и бюджета, Министерство финансов и
Совет экономических консультантов работают вместе, чтобы сформулировать
государственную фискальную политику и координировать деятельность экономики в
целом с государственными программами и расходами. После того, как OMB оценит
программы и ассигнования всех агентств в рамках одиннадцати департаментов
кабинета министров, он готовит годовой бюджет, который президент представляет
Конгрессу каждый январь.
Другой особенностью бюджетного процесса США является то,
что Конгресс играет важную роль в решении финансовых вопросов.
В мировой практике доминирующая роль в бюджетном процессе
отводится исполнительной власти, полномочия парламента ограничиваются, в том
числе, необходимостью согласования финансовых вопросов с высшим исполнительным
органом (такая практика также принята в Российской Федерации).
Соединенные Штаты в этом отношении являются исключением.
Согласно вышеупомянутым нормам Конституции, Конгресс играет решающую роль в
бюджетном процессе.
Эта ситуация характеризуется организацией государственной
власти в США, которая делает возможным настоящее противостояние исполнительной
и представительной ветвей власти. В результате механизма баланса и равновесия,
закрепленного в Конституции США, власти вынуждены искать пути примирения
интересов с помощью различных процедур.
Фрагмент текста работы:
1. Роль и
функции административно-бюджетного управления США В настоящее время бюджетная деятельность США состоит из
следующих компонентов[1]:
1) сбор налоговых доходов;
2) текущие расходы (разумные расходы) — расходы текущей
деятельности исполнительной системы США;
3) обязательные расходы, утвержденные по специальным
программам (обязательной программе).
Каждый из этих компонентов регулируется автономно, и в
результате в Соединенных Штатах реализуются отдельные процедуры для
регулирования следующих аспектов бюджетной деятельности.
В настоящее время исполнительную систему США формируют[2]:
1) Содействовать президенту в связях с общественностью, в
Конгрессе и в прессе, в определении бюджетной политики и в координации позиции
исполнительной власти перед Конгрессом.
2) Департаменты — исполнительные органы, непосредственно
подчиненные Президенту. В российской юридической литературе исполнительные
департаменты США обычно называют «министерствами» из-за схожести их функций.
Каждый департамент выполняет определенную управленческую
функцию государственного значения, которая осуществляется через управление
определенным количеством программ, связанных с этой функцией.
Руководители ведомств (секретари, секретари в
американской терминологии; в русской литературе название этой должности
традиционно переводится как «министр») Кабинет Министров является совещательным
органом при Президенте;
3) Агентства — это исполнительные органы, ответственные за
реализацию конкретной программы или подпрограммы, закрепленные за конкретным
департаментом или исполнительной властью США в целом.
Штатная численность Главного контрольно-финансового
управления (ГКФУ) США, которое прежде всего обслуживает Конгресс, составляет
более 5000 сотрудников. В функции ГКФУ относится проведение ревизий, проверок,
оценки и составления обзоров о выполнении федеральных программ. Контролю
подлежат такие отрасли, как сельское хозяйство, оборона, энергетика, окружающая
среда, международные отношения, налоги, финансы, бухгалтерский учет,
здравоохранение, жилищное строительство и др. Проверяется законность,
целесообразность и эффективность осуществленных расходов.
В 1921 году было создано Главное управление по надзору и
финансам (GKFU), крупнейший надзорный и финансовый орган при законодательной
власти. Этот орган имеет доступ ко всем финансовым документам ведомств и
министерств. К основным функциям ГКФУ относятся: а) оценка эффективности
государственных программ и федеральных агентств; б) специальные исследования и
проверка приемлемости цен на продукцию, финансово-экономических аспектов
контрактов Минобороны[3].
На втором месте находится надзорный орган, такой как
Управление управления и бюджета (OMB). Этот надзорный орган является частью Исполнительного
аппарата президента США. К основным функциям ОМВ относятся: подготовка проекта
бюджета, контроль за его исполнением, выработка рекомендаций Президенту по
экономической и финансовой политике, оценка эффективности административных и
организационных структур исполнительной власти, контроль за реализацией
федеральных программ и др.
Важной правительственной контрольно-ревизионной службой
США является Административно-бюджетное управление при Президенте, в функции
которого входит разработка рекомендаций Президенту по вопросам финансовой и
экономической политики, подготовка проекта бюджета, контроль за его
выполнением, оценка эффективности организационных и управленческих структур
исполнительной власти, контроль за осуществлением государственных программ,
координация деятельности министерств и ведомств и др.
Переход
бюджетного процесса на принципы эффективного использования бюджетных средств
требует создания адекватных механизмов государственного финансового контроля и
аудита, позволяющих определять степень достижения запланированных
социально-экономических результатов. Методы, приемы и инструменты традиционного
аудита не направлены на осуществление экспертно-аналитической деятельности,
основной целью которой является комплексная оценка результатов, полученных в
результате использования публичных ресурсов. Эта задача решается при аудите
деятельности, которая широко используется в государственном финансовом контроле
зарубежных стран. [1]
А. И. Пименова Сравнительная характеристика этапа рассмотрения и утверждения
бюджетов на примере стран России и США // Международный журнал гуманитарных и
естественных наук. 2019. №10-2. URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/sravnitelnaya-harakteristika-etapa-rassmotreniya-i-utverzhdeniya-byudzhetov-na-primere-stran-rossii-i-ssha
(дата обращения: 23.10.2020). [2]
Drew Desilver. Congress has long struggled to pass spending bills on time //
URL: http://www.pewresearch.org/fact-tank/2018/01
/16/congress-has-long-struggled-to-pass-spending-bills-on-time/ [3]
Алексеева Н.В,,
Астахова Е.В.
Сравнение финансовой системы и бюджетного процесса России и зарубежных стран //
АНИ: экономика и управление. 2017. №3 (20). URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/sravnenie-finansovoy-sistemy-i-byudzhetnogo-protsessa-rossii-i-zarubezhnyh-stran
(дата обращения: 23.10.2020).