Содержание:

Введение. 3

1.   Нормативно-правовые акты, регулирующие
изучаемую область. 4

2. Реструктуризация
собственности, как аспект антикризисного управления. 7

3. Проблемы
и перспективы развития реструктуризации на примере РФ.. 12

Заключение. 17

Список
используемой литературы.. 19

Введение:

Принято считать, что в России реструктуризация
собственности происходит или на крупных предприятиях-монополистах, или на
предприятиях с иностранным участием, т.е. там, где имеются широкие
инвестиционные ресурсы. Это, однако, не совсем верно. Структурные изменения на
предприятиях начались с первых лет реформ или по крайней мере с момента их
приватизации, когда стало ясно, кому принадлежит собственность и кто ответствен
за принятие решений.

Объектом исследования являются
экономические и организационные аспекты деятельности предприятий по повышению
эффективности их работы, к числу которых относятся реструктуризация
собственности.

Предмет исследования являются
существующие алгоритмы реструктуризации собственности.

Целью работы стал анализ
сущности процессов реструктуризации собственности в переходной экономике как
условия развития рыночной системы хозяйствования и повышения ее эффективности,
как аспект антикризисного управления.

Задачи исследования:

1. Проанализировать основные нормативно-правовые
положения реструктуризации собственности;

2. Выявить и показать
эффективные алгоритмы реструктуризации собственности.

Теоретической и методологической
основой исследования являются положения, концепции, гипотезы, обоснованные в
фундаментальных трудах классиков экономической мысли.

Заключение:

Наиболее радикальной мерой по
выводу организации из кризиса является «реструктуризация» (restructuring), что
в переводе с английского означает перестройку структуры чего-либо (латинское
слово structura означает порядок, расположение, строение).

Реструктуризация организации —
это изменение ее структуры (порядка, расположения ее элементов), а также
факторов, определяющих ее бизнес. Он влияет на различные аспекты деятельности
организации, не вписывается полностью ни в один из типов стратегии и не может
быть отнесен к ее самостоятельному типу.

Реструктуризация включает
улучшение системы управления организации, ее финансовой и экономической
политики, операционной деятельности, систем маркетинга и продаж, а также
управления персоналом. Он может быть сложным и частичным.

Комплексная реструктуризация —
это долгий и дорогостоящий процесс, к которому прибегают лишь несколько
организаций. Он проводится поэтапно и охватывает все элементы организации. При
этой реструктуризации используются различные механизмы. В зависимости от
влияния преобразований на отдельные направления деятельности организации
корректируется ее общая программа.

Частичная реструктуризация
затрагивает один или несколько элементов бизнес-системы. Преобразования
происходят фрагментарно, часто хаотично. Следовательно, частичная
реструктуризация приводит только к локальным результатам и может быть
неэффективной во всей системе.

При реструктуризации организации
необходимо соблюдать определенные требования, вытекающие из целей поддержания
производства:

— сохранение научного,
технологического, производственного и личного потенциала;

Фрагмент текста работы:

1.    
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ИЗУЧАЕМУЮ
ОБЛАСТЬ

Законодательной базой для
реструктуризации являются: Федеральный закон «О несостоятельности
(банкротстве)», федеральные законы «Об акционерных обществах», «Об обществах с
ограниченной ответственностью» и т.д., в которых установлены порядок, условия и
ограничения для реструктуризации.

Реорганизация. Иными словами, в
процедуре реорганизации решаются вопросы юридически правомочного образования
вновь созданных лиц и прекращения деятельности существующих юридических лиц:
составление разделительного баланса или акта передачи, образования новые органы
управления в соответствии с законом, изменение или разработка новых
учредительных документов, перевыпуск или приобретение лицензий, обмен,
конвертация или покупка долевых ценных бумаг. В процедуре реструктуризации
должны выполняться задачи по обеспечению экономической эффективности
преобразований (эффект может определяться, например, увеличением стоимости
капитала организации). В этом отношении реорганизацию можно рассматривать как
инструмент реструктуризации. И в той же степени реструктуризация может
рассматриваться как процедура, сопровождающая реорганизацию (исключением в
некоторых случаях может быть реорганизация в форме преобразования) [1].

Законодательные акт,
регламентирующие процедуру реорганизации:

Гражданский кодекс РФ; Закон «Об
акционерных обществах» от 26.12.95 №208-ФЗ; Закон «О производственных
кооперативах» от 08.05.96 №41-ФЗ; Закон «Об обществах с ограниченной
ответственностью» от 08.02.98 №14-ФЗ; Закон «О государственных и муниципальных
предприятиях» от 14.11.02 № 161-ФЗ; Закон «О лицензировании отдельных видов
деятельности» от 08.08.01 №128-ФЗ; Постановление ФКЦБ «О стандартах эмиссии
ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг» от 18.06.03 №03-30/пс;
Налоговый кодекс РФ; Кодекс законов о труде РФ; Земельный кодекс РФ; Закон «О
естественных монополиях» от 17.08.1995 147-ФЗ; Закон «О залоге» (в части, не
противоречащей ГК РФ) от 29.05.1992 №2872-1; Закон «О конкуренции и
монополистической деятельности на товарных рынках» от 22.03.1991 948-1; Закон
«О финансовой аренде (лизинге)» от 29.01.2002 10-ФЗ; Закон «О приватизации
государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 №1 78-ФЗ; Закон «О
несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 120-ФЗ.

Этот перечень законодательных
актов не является полным, однако они регулируют отдельные вопросы применения
реструктуризации. И их можно считать законодательной базой реструктуризации в
РФ.

Особо представлены вопросы
реструктуризации долга перед бюджетом. Как правило, круг вопросов, связанных с
реструктуризацией задолженности перед федеральным бюджетом, определяется
законом о федеральном бюджете. Основным документом, регулирующим
реструктуризацию юридических лиц в федеральный бюджет, является [3]:

Постановление Правительства РФ
от 03.09.99 №1002 «О порядке и сроках проведения реструктуризации задолженности
юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням
и штрафам перед федеральным бюджетом».

Концептуальные вопросы развития
различных отраслей экономики рассматриваются, как правило, в рамках федеральных
программ. Например, Федеральная целевая программа «Энергоэффективная экономика»
на 2002-2005 годы и на перспективу до 2010 года, утвержденную постановлением
Правительства РФ от 17.11.01 №796. Указанная программа является межотраслевой,
она состоит из трех подпрограмм: «Энергоэффективность топливно-энергетического
комплекса», «Безопасность и развитие атомной энергетики», «Энергоэффективность
в сфере потребления» и реализуется в два этапа (1 этап: 2002-2005 гг.; 2 этап:
2006-2010 гг.). В свою очередь, каждая из подпрограмм состоит из нескольких
разделов. Например, первая подпрограмма состоит из разделов по нефтедобывающему
комплексу, газовой отрасли, угольной промышленности, электроэнергетике и т.п.

Конкретные меры по
реформированию отрасли разрабатываются, как правило, Правительством РФ. В
качестве примера рассмотрим постановление Правительства РФ от 11.07.01 №526 «О
реформировании электроэнергетики РФ». Согласно указанному постановлению целями
реформирования электроэнергетики являются «обеспечение устойчивого
функционирования и развития экономики и социальной сферы, повышение
эффективности производства и потребления электроэнергии, обеспечение надежного
и бесперебойного энергоснабжения потребителей».

Основные направления
реформирования электроэнергетики (в соответствии с постановлением Правительства
от 1 1.07.01 №526): Совершенствование рынков электроэнергии; Реформирование
электроэнергетической отрасли (создание федеральной сетевой компании, создание
единой системы диспетчерского управления, создание администратора торговой
системы, создание генерирующих компаний, реформирование акционерных обществ
энергетики и электрификации) [5].

Аналогично обеспечиваются
процессы реформирования других отраслей. Следует также отметить, что помимо
Правительства РФ, в разработке порядка и условий реализации отраслевых программ
реструктуризации (реформирования) принимают участие и соответствующие
министерства и ведомства, и сами компании.

2. РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ СОБСТВЕННОСТИ, КАК АСПЕКТ
АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Для большинства предприятий
необходимо провести реструктуризацию, заключающуюся в приведении
организационной и производственной структур, мощностей, имущества и занимаемых
земельных участков в соответствие с объемом продукции, на который имеется
платежеспособный спрос, при одновременном реформировании системы управления
финансами. Это значит, что надо осуществить изменения в организационной и
производственной структуре, активах, задолженности, составе персонала и т. д.,
что обеспечит как минимум выход на безубыточный режим работы.

В антикризисном управлении
реструктуризация может применяться в трех основных ситуациях: