Содержание:

Введение. 2

1. Управление регионами с позиций
устойчивого развития. 3

2. Эффективность
управления регионами. 9

Заключение. 16

Список
литературы   17  

Введение:

Актуальность.
Важнейшим инструментом государственной политики, стимулирующих инновационные
процессы и развитие инфраструктуры в условиях ситуации неопределенности,
являются институты развития. Их основная цель состоит в решения задач, которые
не могут быть оптимально реализованы рыночными механизмами для обеспечения
устойчивого экономического роста и диверсификации экономики, создания поля
конкурентной политики, устойчивых каналах коммуникации и власти, позволяющих
конструировать эффективные стратегии публичного управления. Таким институтом
развития на уровне региона являются системы регионального управления, способные
выступать эффективными механизмами формирования и реализации проектов
регионального развития.

Сегодня многие субъекты РФ в управлении социально-экономическим
развитием региона используют различные управленческие подходы и системы
подготовки принятия решений. Часть этих подходов (концепций, региональных
программ, информационных систем и т.п.) базируются на известных моделях
регионального управления, сформированных крупнейшими научными школами экономики
и менеджмента. В то же время в региональных администрациях вызревают
собственные, вызванные практической необходимостью подходы к решению многих
управленческих задач социально-экономического развития регионов. Например, в
последние годы создан целый ряд региональных концепций управления развитием
промышленных предприятий, малого бизнеса, социальной сферы и др

Цель –
исследовать региональный уровень управления в современных
политико-административных системах.

Задачи:

1. Рассмотреть управление регионами с позиций устойчивого развития.

2. Проанализировать эффективность управления регионами.

Заключение:

В современных условиях существенно возрастает самостоятельность
регионов в оказании социально значимых услуг, усиливается роль эффективного
управления финансовыми потоками на территориальном уровне. Одним из приоритетов
саморазвития субъектов Федерации становится устранение социально-экономической
дифференциации, прежде всего, за счет собственных ресурсных возможностей, а не
за счет финансовой помощи из вышестоящих бюджетов. В связи с этим
актуализируется проблема оптимизации сочетания стратегии управления экономикой
регионов с теми задачами, которые ставят перед собой другие экономические
субъекты. Регионализация реформ напрямую связывается с обеспечением финансовой
устойчивости территорий, которая, в свою очередь, напрямую зависит от
эффективности финансовобюджетного контроля в регионах, результативности реализации
всего спектра его функций.

Необходимость совершенствования системы финансово-бюджетного
контроля на региональном уровне обусловлена концентрацией финансовых и
материальных ресурсов конкретной территории для их более эффективного
использования. Каждому типу региона должен соответствовать тип механизма
финансово-бюджетного контроля. Таким образом, финансово-бюджетный контроль
должен быть обусловлен спецификой развития региона.

Фрагмент текста работы:

1.
Управление регионами с позиций устойчивого развития

Регионы в данном контексте являются проводником государственных интересов
с поправкой на особенности отдельных субъектов Федерации. Для действенного
функционирования регион как часть субъекта государства обязан иметь всю полноту
власти в политической, финансовой, экономической юридической областях.
Большинство жизненных вопросов граждан решаются в субъектах государства. А
ответственность за состояние региона перед жителями и центральной властью лежит
на региональных органах власти [2]. Под системой регионального управления
подразумевается управление в сфере государственного администрирования,
исполняемое органами власти Российской Федерации в рамках
административно-территориального деления всеми подчиненными элементами,
входящими в их компетенцию, и согласно разграничению субъектов ведения на базе
федеральных отношений согласно их полномочиям [5]. Суть регионального
управления равнозначна управлению в пределах любой определенной территории или
полноправного субъекта Федерации согласно административнотерриториальному
делению. Эта концепция определения термина «региональное управление» считается
основной. В то же время надо учитывать, что юридическую, организационную,
финансовую и организационную поддержку региональной администрации нельзя
отделить от местного самоуправления, которое имеет территориальную базу в
рамках административнотерриториального деления субъектов. Региональные
экономические системы представляют собой сложный комплекс социально–
экономических и организационно-информационных систем, с включенными в них
производственными системами. Они всегда потребляют материальные, финансовые,
трудовые и информационные ресурсы [3].

Главной задачей регионального управления в данном контексте
выступает повышение степени удовлетворения социально-экономических требований
граждан, находящихся в данном регионе, с учетом комплексного развития. Важен
уровень возможностей региональных властей выполнять их роль, в соответствии
степени экономической независимости субъекта, что напрямую оказывает влияние на
эффективность работы. Поскольку регионы получают реальную экономическую независимость,
формируется современная, региональная структура интересов и обязанностей.

Особенностью управления региональными структурами является не
полное включение механизмов и методов управления ими в общую структуру
государственного управления и национального счетоводства. Особенно очевидно это
в случае деятельности естественных монополий, когда не в полной мере
учитываются особенности земельно-имущественных отношений и интересов региона и
центра.

Развитию региональной экономики способствует сбалансированное
сочетание государственного и регионального управления, наличие элементов
саморегулирования при активном участии государственных органов федерального и
регионального управления. На данный момент отмечается положительный эффект
саморегулирования в регионах. [12]

Основной задачей‚ стоящей перед органами государственной власти,
является сбалансированное социально-экономическое развитие российских регионов.
Данное обстоятельство определяет необходимость формирования механизмов
модернизации региональных социально-экономических систем‚ обеспечивающих не
только краткосрочную‚ но и среднеи долгосрочную устойчивость их развития.
Растущее влияние многих дестабилизирующих факторов придает остроту
проблеме устойчивого развития регионов. Характерной чертой функционирования
многих разноуровневых экономических систем под действием внешних
макроэкономических факторов стала неустойчивость‚ а усиливающаяся поляризация
российских регионов по уровню социально-экономического развития обусловливает
неустойчивые состояния изнутри. Поэтому для многих регионов России
перспективным сегодня является такой вектор развития‚ который бы обеспечивал
как инновационность, динамизм‚ так и сбалансированное развитие разных сфер
жизни‚ высокую активность институтов региональной экономики и снижение
зависимости регионов от резких изменений на внешних рынках.

Актуальность темы обусловлена недостаточностью методической базы
исследования условий и факторов‚ воздействующих на устойчивость развития‚
которая бы учитывала сложную специфику регионов России‚ неравномерность их
экономического и социального
развития. Анализ и оценка особенностей социально-экономических
процессов на основе индикаторов устойчивости развития во многом
помогут сформировать объективное представление о существующих проблемах и о
приоритетах, поскольку предопределяют поиск адаптированных и актуальных форм,
методов и инструментов как для оценки особенностей
социально-экономического положения региона, так и для выработки рекомендаций по
реализации устойчиво положительной динамики на основе приоритетов его
развития.

Требование устойчивого развития приводит к необходимости
разработки адекватной реалиям методики экономической устойчивости, расчетов
критериев и пороговых значений со циально-экон омических показателей,
определяющих границы эффективного, безопасного и устойчивого развития
экономических систем регионов. На основе проведенного анализа индикаторов социально-экон
омического развития определены основные направления совершенствования
методологии оценки социально-экономического развития в целях повышения
устойчивости региональной системы: [6]

1. Специфика региональных условий, приводит к необходимости
построения системы статистических показателей, отражающих характер проблем
социально-экономигческого характера и их влияние на устойчивость развития.
Данная система должна быть методологически сопоставимой и согласованной с
соответствующими показателями макроуровня.