Реферат на тему Региональные различия в уровне развития человеческого потенциала в Российской Федерации

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ 5
1. Уровень человеческого развития 5
2. Методические подходы к оценке развития человеческого потенциала региона 9
3. Человеческое развитие и многокритериальная бедность 11
4. Социальные угрозы кризиса и риски роста бедности 14
5. Основные тенденции развития российского образования 22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 28

Введение:

В традиционных концепциях, которые существовали в прошлом столетии, акцентировалось внимание на том, что увеличение объема производства приводит соответственно к снижению бедности и повышению благосостояния нации. То есть, основное внимание было направлено на экономический рост. Но такой подход не в полной мере оценивал неэкономические факторы развития. При осуществлении анализа касательно развития отдельных стран и отдельных регионов видно, что уровень жизни может быть достаточно высоким даже при умеренных темпах экономического роста, и наоборот – низким при высоких темпах.
Принципиальным отличием концепции человеческого развития является то, что такое развитие не может рассматриваться исключительно как рост объема материальных благ. А использование только экономических показателей как критерия для оценки уровня развития стран и их регионов не целесообразно.
Согласно концепции человеческого развития центральное место человеку отводится не только в сфере социальной и общественной жизни, но и в формировании воспроизводственных связей. Построение социально ориентированного общества осуществляется посредством пересмотра соотношения экономических и социальных оценок развития. Такой подход может обеспечить повышение степени удовлетворения социальных потребностей, способствовать росту экономической активности и эффективности деятельности. В качестве примера могут выступать страны с небольшимы объемами природных ресурсов или экономикой, которая была разрушена войной – Япония, Германия, Тайвань. Эти страны развитие человека поставили в приоритетное направление своей политики, иными словами сделали вложения в ресурс, эффективность которого почти безгранична. Также в эпоху развития глобализации экономический рост достигается преимущественно посредством научно-технического прогресса, использования технологий, рационального управления информационными потоками, что в свою очередь делает просто невозможным игнорирование антропогенного фактора.
Актуальность. Вопрос развития потенциала всегда является актуальным для общественных систем, которые нацелены на самостоятельное экономическое развитие. Чтобы провести оценку воздействия социально-экономических факторов на развитие потенциала необходимо использовать опыт построения индексов человеческого развития, который был предложен Программой развития ООН (ПРООН). В ряде характеристик человеческого развития основным выступает индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП). По данному индексу можно характеризовать достижения страны по таким направлениям как здоровье и долголетие, которые определяются показателем ожидаемой продолжительности жизни при рождении; доступ к образованию – определяются уровнем грамотности взрослого населения и совокупным валовым коэффициентом охвата образованием; достойный уровень жизни – определяется величиной ВВП на душу населения в долларах США по паритету покупательной способности.
Величина индекса может изменяться от 0 до 1 (соответственно, чем ближе индекс к 1, тем выше развитие человеческого потенциала в данной стране и короче путь, который необходимо пройти для достижения желаемых результатов). Согласно с анализом экспертов ПРООН, лидерами по ИРЧП в мире являются такие страны как Норвегия – 0,955; Австралия – 0,938; США – 0,937. Россия занимает 55 место среди 187 стран, поднявшись по сравнению с предыдущими годами на одиннадцать позиций с коэффициентом от 0,784 до 0,788 и находясь в группе стран с высоким уровнем ИРЧП. При этом Россия в 2012 г. пропустила вперед Белоруссию – 0,793 (54 место), но опередила Казахстан – 0,754 (69) и Украину – 0,740 (70) [1].
Учитывая вышеизложенное, целью нашей работы было изучение на основе данных литературы региональных различий в уровне развития человеческого потенциала в РФ.

Заключение:

В ходе проведения работы на основе данных литературы нам удалось установить, что для оценки воздействия социально-экономических факторов на развитие потенциала нужно использовать индексы человеческого развития. Основным из которых является индекс развития человеческого потенциала. Данный показатель дает возможность провести характеристику достижений страны по ряду различных направлений. А именно, по здоровью и долголетию (эти направления определяются показателем ожидаемой продолжительности жизни при рождении); по доступу к образованию (можно определить уровнем грамотности взрослого населения и совокупным валовым коэффициентом охвата образованием); по достойному уровню жизни (можно определить величиной ВВП на душу населения).
Также в нашей работе, удалось установить, что основными направлениями, которые стимулируют развитие потенциала являются:
— укрепление здоровья населения и снижение смертности;
— обеспечение полноценной занятости населения и ее инноваций;
— сокращение бедности;
— постоянное повышение квалификации работающих и рост производительности труда;
— создание равных возможностей всем группам населения в разных областях жизни общества;
— уменьшение количества барьеров межотраслевого и межрегионального перераспределения трудовых ресурсов.
В связи в вышеизложенным, Российская Федерация пребывает в поиске вектора экономического развития. А это в свою очередь требует исследования форм и методов взаимосвязи качества жизни и человеческого развития, изучения их влияния на социально-экономическое развитие общества страны.

Фрагмент текста работы:

1. Уровень человеческого развития
Уровень развития человека, который характеризирует возможности реализации его как личности и как члена данного общества включает: уровень жизни человека, а именно демографические, медицинские, экологические и интеллектуальные условия их существования и самореализации; интеграцию индивидуумов в общество, их влияние на общественные процессы, наличие или отсутствие дискриминации отдельных социальных групп.
Показателем развития системы социальной защищенности, что отражает уровень жизни населения, выступают социальные расходы. Под такими расходами понимают объем финансирования социально-политической деятельности государства – доля от ВВП страны. Всемирная организация здравоохранения рекомендует поддерживать расходы на здравоохранение на уровне не ниже 5 % от ВВП страны. Также существуют схожие оценки касательно поддержания расходов на образование – от 5 до 7 % ВВП, науку – на уровне от 1,5 до 3 % от ВВП для того, чтобы поддерживать должный уровень конкурентоспособности.
Самые высокие расходы государства на сферу здравоохранения наблюдаются в США, Франции и Нидерландах – соответственно 17,9; 11,9 и 11,9, немного ниже расходы в Германии (11,6) и Швейцарии (11,5). По данным литературы в ведущих развитых странах государственные расходы на здравоохранение относительно ВВП составляют более 6 %.
Удельный вес государственных расходов на здравоохранение в РФ меньше, нежели в странах, которые имеют более низкий или равный с РФ уровень ВВП на душу населения. Например, в Коста-Рике, Кубе, в Латвии, Литве, Турции и Чили. Из вышеуказанного можно сделать вывод о недостаточном финансировании здравоохранения и, соответственно, определенном недоразвитии дпнной сферы, которое выражено как в технической недокомплектации, так и в отсутствии необходимых стимулов для развития трудового потенциала своих работников.
В большом количестве стран наблюдается неуклонный рост затрат в сфере высшего образования. Доля ВВП в сфере высшего образования за последние несколько лет увеличилась в таких странах как Канада и Франция на 17 %, Дания и Венгрия – на 20 %, Испания – на 40 %, Швеция – на 71 % [2]. В РФ в данной сфере несколько иная ситуация. Инвестиции в образование в государстве формируются в большинстве своем за счет частных инвестиций, которые способствуют превышению государственных расходов в этой сфере экономики. За годы реформ вложения страны в образование резко снизились – с 7 % до 3 % от ВВП. Значение затрат в формировании качества человеческого потенциала трудно переоценить, однако объем инвестиций в образование по сравнению с традиционными инвестициями в физический капитал сильно отстает. Системе обучения в РФ и повышению квалификации трудового потенциала нужны серьезные финансовые вливания. Этот вопрос можно решить посредством рассматривания затрат на регулирование распределения трудовых ресурсов, переподготовку и обучение кадров как капитальные вложения, а не как издержки.
Относительно отдельных тенденций развития человеческого потенциала в стране, то численность постоянного населения страны в 2013 году составляла 143,3 млн. человек, в том числе городского – 106,1; сельского – 37,2. Наблюдается тенденция роста численности населения. Такое увеличение численности населения происходит за счет естественного прироста населения, которое перекрывает отрицательное сальдо миграции.
Наблюдается ослабление негативной длительной динамики прироста населения, которая была характерна для РФ. А, начиная с 2009 г., в отдельных округах страны наблюдается положительная динамика. В 2012 г. был зафиксирован естественный прирост населения в 38 регионах РФ. Кроме того, почти во всех регионах страны наблюдалось увеличение числа родившихся и снижение числа умерших. В целом же в стране в 2012 г. число умерших равнялось числу родившихся, сравненительно с 2010 г.
Что касается продолжительности жизни в РФ, то имеет место тенденция к ее увеличению. Так, в 2012 г. средняя продолжительность жизни населения составляла 70 лет (для мужчин – 65 лет, для женщин – 76).
При анализе динамики смертности в стране видно, что с начала 1990 г. показатель общей смертности имел устойчивую тенденцию к снижению. До 1998 г. данная тенденция менялась из года в год в пределах от 6,3 до 6,9 0/00. Такое снижение в основном обусловлено изменением в возрастном составе населения и не может указывать на проломы в динамике. Уровень смертности в стране достаточно высокимй – 13,3 человек на 1000 человек населения в 2012 г. Среди умерших примерно 30 % приходится на лиц трудоспособного возраста (более 600 тыс. человек в год), из них 80 % – мужчины. По-прежнему первое место среди причин смерти трудоспособного населения принадлежит внешним причинам – транспортным травмам, убийствам, отравлениям.
В РФ проблем относительно здоровья нации, качества и продолжительности жизни граждан много больше, чем в развитых странах. И не смотря на этот факт, государственные расходы на сферу здравоохранениея в 2012 г. составляли всего 3,6 % от ВВП.
Особая актуальность принадлежит региональной оценке развития человеческого потенциала. Необходимо отметить наличие резкой дифференциации в региональном развитии человеческого потенциала. В зоне повышенного внимания правительства страны находятся регионы Северо-Кавказского федерального округа (СКФО), поскольку практически по всем социально-экономическим показателям этот округ отстает от среднероссийских показателей. Исключением являются показатели индекса продолжительности жизни. Регионы, которые включены в СКФО, относятся к наименее развитой периферийной зоне страны.
Основными социально-экономическими проблемами СКФО выступают бедность, безработица, низкое качество жизни населения. Исследования, проведенные специалистами ООН, указывают на усиление региональных различий. Данный вывод подтверждается и расчетами, которые провел Независимый институт социальной политики.
Результаты, полученные при проведении расчетов показывают, что в связи с экономическим ростом увеличились региональные различия тех компонентов ИРЧП, по которым государство отстает от развитых стран. К этим компонентам относятся ВВП на душу населения и прогнозируемая продолжительность жизни. Такое неравенство как экономического, так и социального развития субъектов страны усиливается, даже несмотря на то, что произошло увеличение перераспределения бюджетных ресурсов. В связи с этим происходит и снижение политики перераспределения. Что касается медленного улучшения социальных индикаторов в большинстве регионов, то данный факт указывает на низкое качество экономического роста. В среднем в 2010 г. ИРЧП по Северо-Кавказскому федеральному округу составил 0,793, тогда как ИРЧП по стране составлял 0,843. В целом большинство регионов СКФО занимали по ИРЧП в РФ предпоследние места. Необходимо отметить, что в 2009 г. наблюдалось снижение ИРЧП по РФ до 0,714. Основной причиной такого снижения послужил финансово-экономический кризис [3].
Проводя оценку развития человеческого потенциала используют следующие значения ИРЧП: страны с высоким уровнем человеческого развития – ИРЧП выше 0,800, со средним уровнем – от 0,500 – 0,799, с низким уровнем – ниже 0,500. В последнем докладе была дана оценка развития человеческого потенциала с использованием четырехступенчатой шкалы согласно которой достаточно развитые регионы имеют ИРЧП выше 0,800; далее выделяют регионы, которые имеют ИРЧП выше среднего и ниже среднего, а к отставшимся относят регионы с ИРЧП ниже 0,730. Регионы с плохими показателями, у которых индекс ниже 0,730, не могут развиваться самостоятельно, то есть им необхоима масштабная и долговременная федеральная помощь. Для развития человеческого потенциала гсударства крайне необходимо улучшить ситуацию в числе регионов, имеющих показатели более низкие нежели среднероссийские.