Реферат на тему Реферат по следующей теме «Развитие государственного управления в России в 1990-1999 гг.».

Содержание:

Введение. 3

1.
Основные политические и социально-экономические события 1990-х гг. ХХ века в
России. 5

2.
Процесс становления и развития органов государственного и муниципального
управления в 1990-1999 гг. 9

Заключение. 13

Список
использованных источников  15  

Введение:

Актуальность темы.  90-е гг. XX века являются периодом
радикальной трансформации политической системы Российского государства. Прежде
всего преобразованиям подверглась сфера государственного управления. По сути,
речь шла о формировании нового управленческого механизма, новых управленческих
структур как на федеральном, так и на региональном уровнях. Это был период «ломки»
старых управленческих механизмов м создания новых, адекватных изменившимся
условиям постсоветского, «рыночного» этапа развития страны.

Для этого периода характерно
преимущественно резко негативная оценка советского прошлого, отрицание его
достижений, опыта государственного управления.

Таким образом, актуальность
исследования особенностей государственного управления в рассматриваемый период
– 1990 – 1999-е годы – обусловлена важностью усвоения механизма, содержания и
структуры становления современной системы государственного управления.

Степень изученности темы. В
рассматриваемом периоде можно выделить два основных этапа: первый (1990 – 1993
гг.) характеризовался преимущественно острыми дискуссиями относительно выбора
устройства государства и государственного управления в переломные годы, второй
(1994 – 1999 гг.) определялся поисками в научном дискурсе направлений
формирования и модернизации управленческой практики. В настоящее время уже
представлен значительный массив исследований, посвященных данной теме.

Целью данной работы является анализ особенностей
развитие государственного управления в России в 1990-1999 гг.

Для
реализации поставленной цели были определены следующие задачи:

—       осветить
основные политические и социально-экономические события 1990-х гг. ХХ века в
России;

проанализировать процесс
становления и развития органов государственного и муниципального управления в
1990-1999 гг. 

Заключение:

На основе
проведенного теоретического анализа сделаны следующие выводы об особенностях развития
государственного управления Росси в 1990 – 1999 гг.

В исследуемые период произошло
становление системы регионального государственного управления и местного
самоуправления.

Радикальная смена власти,
трансформация политического курса страны, острая борьба олигархических
группировок, попытки самоопределения – все это было портретом России эпохи
1990-х гг.

Уроки этого периода еще долго будут
в центре внимания научного сообщества – и потому, что открываются все новые и
новые факты и обстоятельства, и потому, что требует переосмысления история
становления государственного управления России, поиски наиболее оптимальных ее
моделей, не слепо скопированных с зарубежных (даже успешных, но в иных
условиях) практик.

Несмотря на все метаморфозы, именно
в 1990-е годы формируется «сырой» опыт политики государственного устройства,
основанного на демократических началах, концепции разделения властей, формируется
первая плеяда молодых управленцев.

Задачи нового управления были колоссальны по своей
сложности и трудноразрешима вследствие сложной, катастрофической ситуации с
экономикой и международным положением страны. Тем не менее, пройдя «шоковую»
терапию, освободившись от иллюзий и ложных ценностей, Россия смогла начать
развиваться по демократическому пути. 

Фрагмент текста работы:

В декабре 1991 года прекратил
существование СССР, а со 2 января 1992 года началось написание новейшей истории
России, как самостоятельного государства, выбравшего «тернистый» путь рыночной
экономики.

Выборы Президента РСФСР и
августовский политический кризис 1991 года создали предпосылки для решительных
действий в экономике. 28 октября 1991 года на V Съезде народных депутатов РСФСР
Б. Н. Ельцин выступил с программой перехода страны к рынку, в которой
прозвучало предложение о радикальном изменении экономической системы страны.
Президент РСФСР Ельцин заявил о либерализации цен и торговли; также
предлагалось начать структурную перестройку промышленности, приватизировать
большинство объектов государственной собственности, начать земельную реформу и
со временем разрешить куплю – продажу земли. Начинался переход от советской
экономической системы к рынку.

Указом Президента РСФСР от 3 декабря
1991 года «О либерализации цен» было принято, болезненное для народов России,
решение о либерализации цен, на которое, опасаясь социального взрыва, так и не
пошло руководство СССР за годы перестройки. В этом указе, в частности,
говорилось: «Осуществить со 2 января 1992 года переход в основном на применение
свободных (рыночных) цен и тарифов, складывающихся под влиянием спроса и
предложения, на продукцию производственно – технического назначения, товары
народного потребления, работы и услуги… Государственные закупки
сельскохозяйственной продукции также производить по свободным (рыночным)
ценам».

Ответственным за проведение
программы реформ стал один из её авторов и сторонник радикальных мер  –
вице-премьер правительства РСФСР Егор Тимурович Гайдар, внук известного
советского писателя.

В стране началась «шоковая терапия», которая больно ударила по многим
категориям граждан России. Особенно пострадали бюджетники: учителя, врачи, работники
государственных предприятий и учреждений, которым месяцами не выплачивали их
«нищенскую» заработную плату. Пострадали и пенсионеры, не получавшие
своевременно свои пенсии. Безработица в промышленности приобрела массовый
характер.

Переход на рыночные отношения
ликвидировал товарный дефицит и даже наполнил прилавки магазинов товарами,
которые оказались недоступными для большинства населения из-за отсутствия
денег. Начавшаяся осенью 1992 года ваучерная приватизация не улучшила
материальные условия россиян и не стала стимулом для развития производства. Но
главная цель была достигнута: в стране быстрыми темпами формировалась прослойка
частных собственников. Однако процесс приватизации сопровождался небывалыми
махинациями в сфере экономики.

Решение о разработке новой
российской Конституции было принято ещё на I Съезде народных депутатов РСФСР в
июне 1990 года. В 1992 году работа над Основным законом России вступила в новый
этап. Дискуссии развернулись вокруг вопроса об основах политического строя.
Президент выступал за создание президентской республики, а его оппоненты
ставили в центр новой политической системы Верховный Совет. По сути, началось
противостояние Президента и Верховного Совета, которое к осени 1993 года
переросло в неразрешимый политический кризис.

21 сентября 1993 года Президент
издал указ  о поэтапной конституционной реформе. Он приостановил
полномочия Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР и назначил на 12
декабря 1993 года выборы в новый орган законодательной власти – Государственную
думу, нижнюю палату Федерального собрания России. Президент Ельцин поручил
Конституционной комиссии и Конституционному совещанию представить на
всенародное голосование (референдум) согласованный проект Основного закона –
Конституции Российской Федерации.

Руководство Верховного Совета РСФСР во главе с
председателем Р. И. Хасбулатовым этому указу не подчинилось и приняло
постановление о прекращении полномочий Президента Б. Н. Ельцина. Верховный
Совет приступил к формированию подконтрольных ему органов исполнительной
власти. Исполняющим обязанности главы государства был объявлен вице – президент
А. В. Руцкой — генерал – майор, Герой Советского Союза.