Реферат на тему Реферат по правоведению на любую тему

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
1. МЕХАНИЗМ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ ВО ФРАНЦИИ 4
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 12
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 13

Введение:

Франция относится к государствам, которые внесли в особенности весомый вклад в развитие конституционно-правовой практики и теории. За годы, которые прошли после Великой французской революции, то есть за 200 с лишним лет, в государстве сменилось две империи, четыре республики, функционировали разнообразные формы правления и переходные режимы. За это время было принято порядка двадцати разных конституций, конституционных законов и конституционных хартий. В основание функционирования и устройства системы государственных учреждений Франции закладывается принцип разделения властей.
Нынешняя Франция относится к числу республик со смешанной формой правления. Ее нередко именуют полупарламентской, полупрезидентской либо страной с рационализированным парламентаризмом. Пятой республике свойственно значительное усиление роли исполнительной власти и ослабление парламентской роли. Опыт Франции в части механизма разделения властей огромен, и потому тема данной работы видится весьма актуальной.
Целью данной работы является изучение принципа разделения властей на примере Франции.
В соответствии с целью в работе предполагается решение следующих задач:
— изучить организацию разделения властей во Франции;
— на основании проделанной работы сделать соответствующие выводы.
Структура работы обусловлена поставленными в ней задачами и включает в себя введение, основную часть, заключение и список используемой литературы.

Заключение:

Итак, можно сказать, что во Франции смена разных моделей разделения властей, которая явилась результатом поиска самой оптимальной, адаптированной к особенностям ее общественно-экономической и политической ситуации системы управления государством, закончилась формированием особой современной французской модели разделения властей, в которой главенствует исполнительная и президентская власть, и которая в нынешних условиях успела доказать собственную результативность и стать эталоном для других стран.
Государственное устройство Франции более, чем устройство какого-либо иного европейского государства, имеет на себе отпечаток континентальной монархии XVII столетия. Власть монарха, которая только символически ограничивается нормами права и парламентом, все еще успешно воспроизводится исполнительной властью Франции и находящейся в распоряжении ее сильнейшей бюрократической машиной. Собственно характер республиканских обычаев во Франции считается наилучшим подтверждением сохранения квазимонархической концентрации власти. До того времени, как Шарлю де Голлю удалось восстановить значимость президентского правления в 1958 году, недоверие к исполнительной власти было одной из характерных черт французского республиканского обычая. Практически маниакальная решительность республиканцев Франции противопоставить исполнительной власти законодательную порождается воспоминаниями – к примеру, о разгроме Второй республики Луи Наполеоном в 1851 году, – хотя история Третьей и Четвертой республик свидетельствует о том, что в случае отсутствия политического контроля со стороны мощной исполнительной структуры власть будет переходить не к демократически избираемым институтам, а к бюрократической машине Франции и к чиновничьему аппарату.

Фрагмент текста работы:

1. МЕХАНИЗМ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ ВО ФРАНЦИИ
Исследование опыта Франции в осуществлении механизма разделения властей свидетельствует о том, что касаемо данного государства мы не можем говорить о единой модели разделения властей: в различные исторические эпохи тут существовал ряд ее модификаций. Вместе с тем в условиях неустойчивости в зависимости от расстановок политических сил, культурных и общественно-экономических условий соблюдение данного принципа не являлось последовательным, кроме того, этапы формальной фиксации его в Основных законах сменялись этапами неприязни и отрицания.
Первая модель разделения властей во Франции была сформирована в обстановке начальной стадии Великой французской революции, когда вследствие трансформации абсолютной монархии в конституционную, устанавливается некий баланс общественных сил.
В первый раз принцип разделения властей был закреплен в Декларации прав гражданина и человека в 1789 г., в которой он характеризовался в качестве наиболее важного атрибута конституционализма, а соблюдение его определялось в качестве гарантии соблюдения свобод и прав граждан. Дальше доктрина разделения властей последовательно проводилась в Конституции Франции 1791 г.; разделение властей применялось в ней в качестве механизма, дающего возможность организационно разграничивать участие в реализации государственной власти двух политически главенствующих групп, которые выражают интересы, с одной стороны, большей части французского социума, и, с иной стороны, дворянства, однако с фактически сформированным в процессе революции главенством первой.
Как раз потому законодательная власть была вручена однопалатному законодательному Национальному собранию, которое избиралось косвенным голосованием на два года, и осуществляло формирование и утверждение законов, устанавливало налоги и контролировало расход средств государства.
Вторая модель разделения властей формировалась уже в обстановке республиканской формы правления. В 1795 году после реализации термидорианского переворота утвердилась Конституция, где система органов власти строилась согласно принципу разделения властей. Законодательные полномочия были вручены двухпалатному выборному Законодательному корпусу. Он был представлен обладающим исключительным правом законодательной инициативы Советом пятисот, который состоял из лиц не младше тридцати лет, и отклоняющим или одобряющим законопроекты Советом старейшин, который включал 250 человек не младше сорока лет. Исполнительная власть была сосредоточена в руках Директории — коллегиального учреждения, которое состояло из пяти членов, обновлялось каждый год на одного человека посредством сложного алгоритма избрания Законодательным корпусом. Конституцией провозглашалась независимость судебной власти, и не допускалось ее вмешательство в исполнительный и законодательный процесс. Но такая организация власти в государстве, которой была характерна громоздкость, доктринерство, исключительно внешнее подражание идеалам античной демократии.
Еще одна попытка утверждения принципа разделения властей предпринималась в 1848 г. с утверждением закреплявшей режим II Республики Конституции, где было подчеркнуто, что разделение власти является важнейшим условием свободного правительства.
Согласно Конституции, законодательная власть осуществляется однопалатным Национальным собранием, состоящим из 750 представителей, которые избираются гражданами, старше 21 года, в ходе тайного и прямого голосования.
Третья модель разделения властей во Франции явилась следствием становления и функционирования парламентских режимов III и IV Республик. Конституционными законами 1875 г. предусматривалась передача законодательной власти Национальному собранию, которое состояло из Сената и Палаты депутатов. Членами Сената являлись пожизненно 75 человек (до утверждения поправки 1884 г., которая отменила данную норму) и 225 человек, которые избирались косвенным путем на 9 лет, через каждые три года его состав обновлялся на одну третью часть. Закон об организации Сената предоставлял верхней палате (по своему составу консервативной) широчайшие полномочия относительно внесения законодательной инициативы, разработке и принятию законопроектов, контролю за работой правительства, а с 1896 г. — по смещению его, тогда как он сам не мог быть распущен.
Значительным шагом в направлении становления парламентской республики явилось утверждение Конституцией 1875 г. института парламентской ответственности правительства. В Конституционном законе говорится, что министры несут солидарную ответственность перед палатами за общую деятельность правительства и индивидуальную ответственность за личные действия.
Организация судебной власти Конституционными законами 1875 г. не регламентировалась. Такая недоработка Конституции 1875 г., которая преодолевалась, как правило, за счет текущего законодательства, давала возможность мощному французскому парламенту устанавливать главные направления политики в государстве, что в обстановке непрерывной борьбы разных сил за власть вело к значительным кризисам и в результате не дало возможности предотвращения немецкой оккупации и установления авторитарного режима.